【正文】 近幾年，全市外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)興辦各類企業(yè)已超過(guò)２０００個(gè)，總投資近６億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò)４萬(wàn)人，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為農(nóng)村基層黨組織從根本上解決“有人辦事、有錢辦事”創(chuàng)造了條件，黨組織的凝聚力、號(hào)召力和創(chuàng)造力得到增強(qiáng)。四、勞務(wù)輸出這盤棋走活了淮安市各級(jí)黨組織通過(guò)牽頭抓總、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、做好勞務(wù)輸出中的各項(xiàng)服務(wù)工作，有力地促進(jìn)了勞務(wù)輸出的順利開(kāi)展，使農(nóng)民得到了實(shí)惠，黨組織的自身建設(shè)也得到了加強(qiáng)。基層黨組織在輸出前對(duì)用工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、工資福利待遇、勞動(dòng)安全等進(jìn)行詳細(xì)考察，幫助外出務(wù)工人員簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，確保他們的切身利益。四是當(dāng)好調(diào)解員，解決勞務(wù)糾紛之“憂”。三是當(dāng)好安全員，解決人身財(cái)產(chǎn)之“憂”。二是當(dāng)好服務(wù)員，解決勞力不足之“憂”。一方面，通過(guò)自愿流轉(zhuǎn)的方式，讓土地“流出戶”與“流入戶”自主協(xié)商土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的年限、轉(zhuǎn)包費(fèi)用，短期打工者一般與“流入戶”簽訂使用權(quán)合同；另一方面，依法對(duì)家有富余勞動(dòng)力、承包地少、在家中又沒(méi)有其他致富門路的農(nóng)戶進(jìn)行勞務(wù)輸出動(dòng)員，對(duì)有意租借土地或轉(zhuǎn)包給別人耕種的外出務(wù)工家庭，鎮(zhèn)村干部、黨員幫助聯(lián)系溝通，做牽線搭橋工作，還采取激勵(lì)扶持措施，鼓勵(lì)黨員、干部承租土地，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)模種植。一些農(nóng)民務(wù)工后找到了相對(duì)穩(wěn)定的工作，權(quán)衡利弊和得失后，迫切希望把承包地租出去，“離鄉(xiāng)又離土”。本著“黨員勞務(wù)輸出到哪里，黨組織就跟蹤服務(wù)管理到哪里”的原則，在勞務(wù)輸出人員較多、符合建立黨支部條件的地方，建立起駐外黨支部，不具備條件成立黨支部的，及時(shí)派出黨建工作指導(dǎo)員，把外出務(wù)工人員緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。黨組織扶持的勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人達(dá)到１０００多名，對(duì)其中成績(jī)突出的還進(jìn)行重獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化大戶領(lǐng)輸，積極引導(dǎo)農(nóng)民向勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人靠攏。市委規(guī)定，各縣（區(qū)）委組織部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少要聯(lián)系一個(gè)勞務(wù)輸出中介組織，并在資金、政策方面予以傾斜。積極培育勞務(wù)輸出主體，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、多種組織和各行業(yè)干部職工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦勞務(wù)輸出中介組織。二、把農(nóng)民組織起來(lái)送出去一是強(qiáng)化公司帶輸，積極引導(dǎo)農(nóng)民向勞務(wù)中介公司靠攏。對(duì)一些基礎(chǔ)條件、發(fā)展前景好的勞務(wù)基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持和幫助，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，以品牌拓市場(chǎng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。三是著力打造品牌，增強(qiáng)勞務(wù)輸出競(jìng)爭(zhēng)力。為提高地區(qū)勞務(wù)輸出的水平和檔次，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)，淮安市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以注重實(shí)效為原則，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，提高整個(gè)勞務(wù)人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。目前，全市黨組織扶持的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)２６８?jìng)€(gè)，每年可以培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力６．５萬(wàn)人。一、抓好勞務(wù)輸出的培訓(xùn)一是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，滿足面廣量大的培訓(xùn)需要。四是把以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，建設(shè)和諧的、文明的、朝氣蓬勃的企業(yè)人文環(huán)境。二是緊密結(jié)合企業(yè)文化生產(chǎn)實(shí)際和職工意愿，以培育企業(yè)精神和核心價(jià)值為企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)涵，大力發(fā)展各具特色的企業(yè)文化。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，用先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)文化，貫徹和物質(zhì)文明建設(shè)一起抓的方針，加強(qiáng)并促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)具有時(shí)代特征的自身特點(diǎn)的企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)文化的凝聚力，努力打造成為“文化理念先進(jìn)、文化活動(dòng)豐富、文化力量深厚”的文化型企業(yè)。五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化鼓舞人、激勵(lì)人、凝聚人，使企業(yè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)和諧企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要支柱。二是要認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)職工民主管理和維護(hù)職工合法利益的有效途徑，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人的和諧發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，通過(guò)思想上帶、組織上帶、作風(fēng)上帶，努力豐富群眾工作內(nèi)容，創(chuàng)新群眾工作方式，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶作用。一是企業(yè)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各組織和諧發(fā)展。黨組織要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面承擔(dān)責(zé)任，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約增長(zhǎng)型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。三是要參與企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，使國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是要引領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改革的成效對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展起著舉足輕重的作用。四是要建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)、任期目標(biāo)考核和以年薪制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系和選用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與任期目標(biāo)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬制等掛鉤的企業(yè)黨建工作責(zé)任制。二是通過(guò)制定企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、決策前黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商溝通制度、黨組織負(fù)責(zé)人參加行政辦公會(huì)制度以及黨員行政負(fù)責(zé)人向黨組織報(bào)告工作制度等，使黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策制度化、規(guī)范化。國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司的黨委負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人，可依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)；黨委書記和董事長(zhǎng)可由一人擔(dān)任，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上應(yīng)分設(shè)。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持和完善以選任機(jī)制、決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制為主要內(nèi)容的四大機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。八是要建立健全國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，形成和健全企業(yè)黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨委各有關(guān)部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的企業(yè)黨建工作格局。六是要結(jié)合企業(yè)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力實(shí)施“黨組織凝聚力工程”和深化“黨員先鋒工程”，以及“雙向培養(yǎng)工程”（把經(jīng)營(yíng)管理骨干、技術(shù)能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為經(jīng)營(yíng)管理骨干和技術(shù)能手），實(shí)現(xiàn)組織、工作、凝聚力和發(fā)展力“四覆蓋”的目標(biāo)。三是要建立健全企業(yè)黨組織，并本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)工作人員；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好”班子活動(dòng)，著力打造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力工程。以此確保國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。一是要牢固樹(shù)立加強(qiáng)和改進(jìn)企