【正文】 ”。形勢逼人，時不我待。十七大報告指出的機遇與挑戰(zhàn)并存，并不是一個簡單的并列關系。因此，絕不能掉以輕心，必須清醒地看到，機遇只是為發(fā)展創(chuàng)造了某些有利條件。兩個“前所未有”表明，我國發(fā)展的總體環(huán)境處于最好時期。正如胡錦濤主席指出的“這是一個既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟懈鞣N困難和風險的時期，是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)的時期。我國發(fā)展的階段性特征主要有，發(fā)展付出的能源、資源、環(huán)境的代價太大；就業(yè)、分配、社保、教育、醫(yī)療等民生問題亟待解決。如何應對各種勢力干擾我國發(fā)展歷史進程和國家統(tǒng)一的挑戰(zhàn)前所未有?！?這些影響我戰(zhàn)略機遇期的重要因素都處于不確定變化之中，且很多客觀條件我們難以把握。正如胡錦濤總書記所講：“當前影響國家安全穩(wěn)定的諸因素中，最能在戰(zhàn)略機遇期干擾我和諧社會建設、中斷我和平發(fā)展進程的是臺灣問題。中日東海爭端、南海權益爭端、中印邊境領土爭端，矛盾沖突日益浮上臺面；“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂主義勢力繼續(xù)得到西方勢力支持，成為影響中華民族和平發(fā)展的現實障礙，西方國家某些抵制奧運的言論和行動充分說明這一問題。如何警惕和有力地回應國際勢力利用各種手段加緊對我國的滲透和遏制的挑戰(zhàn)前所未有。在美國全球戰(zhàn)略的主導下，美國把中國視為戰(zhàn)略競爭對手和潛在挑戰(zhàn)者是毫無疑問的，在臺灣問題、人權問題、貿易問題、以及東北亞、中亞安全問題上存在著若干分歧。西方國家一直沒有放棄對中國“西化”、“分化”戰(zhàn)略。因此，在現有的國際秩序下，如何更加廣泛地開展國際合作，更好地利用各種合作機制拓展我國的發(fā)展空間，維護自身的發(fā)展利益，于我們是一種挑戰(zhàn)。我們長期被排斥在國際主流社會之外。當今的世界秩序仍由西方大國領導，以西方國家的社會制度、經濟模式、意識形態(tài)和價值觀念為目標，由少數幾個大國壟斷國際市場，操縱整個國際社會生活。第二，西方國家主導的不合理的國際秩序的挑戰(zhàn)。經濟全球化深入發(fā)展，其雙刃劍作用愈益顯現，國際競爭加劇，對發(fā)展中國家總體不利；世界力量失衡局面短期內難以改變，政治多極化發(fā)展道路曲折漫長；西方某些國家采取各種手段，大肆推銷其社會制度和價值觀念，加劇了一些國家的民族宗教矛盾和意識形態(tài)斗爭。（二）挑戰(zhàn)前所未有第一，世界形勢的不樂觀因素的挑戰(zhàn)。我們今天的發(fā)展利用了國際上所有條件的同時，卻沒有遵從西方的模式，而是走了一條完全獨立的中國特色發(fā)展道路。正像十七大報告講的：“中國共產黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新精神，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義的面貌、中國共產黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化。第四，中國國力的迅速增長，國際地位大大提高，成為我們捕捉機遇期的重要條件。中美建設性合作關系進一步加強，雙邊關系進入平衡發(fā)展時期；中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷深化，各領域合作全面展開，國際事務中的協(xié)調和配合不斷加強；中歐關系呈現出穩(wěn)定、務實、成熟、全面發(fā)展的特點，因雙方戰(zhàn)略借重需求上升，面向21世紀的全面合作伙伴關系得到新的發(fā)展；中日關系雖有所遲滯但已出現回暖跡象，且經濟聯(lián)系密切，利益交融已達到密不可分的程度，不存在戰(zhàn)爭前景；中印關系得到較大改善并不斷發(fā)展，現在中印兩國正在本著實事求是的原則、相互諒解的原則，積極促進兩國關系朝著更加穩(wěn)定、友好的方向發(fā)展，兩國簽署的《中印關系原則和全面合作宣言》，為中印關系的改善邁出了很重要的一步。我們堅持與鄰為善、以鄰為伴的外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，營造了和諧穩(wěn)定、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，這是機遇前所未有重要保證。20世紀90年代以來，我國先后與越南、印度、俄羅斯及中亞國家簽訂了邊界劃分的協(xié)定或邊境相互信任的協(xié)定，絕大部分有爭議的陸地邊界已經劃定。美國的戰(zhàn)略困境成為中國戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境明顯改善的重要因素。我來自美國的戰(zhàn)略壓力巨大。其次，美國戰(zhàn)略重點轉移，減輕了我們的戰(zhàn)略壓力。在這樣的情況下，是不可能奢談機遇期的。整個冷戰(zhàn)期間，我國家安全形勢非常嚴峻，美、蘇、日、印等國從四面八方對我構成軍事威脅。僅從上述當今世界的主題和經濟發(fā)展潮流，還不足以說明我們面臨的機遇前所未有，我們還要善于從中國自身環(huán)境改善來看待千載難逢的發(fā)展契機。特別是經濟全球化與科技進步相結合，給世界帶來歷史性發(fā)展機遇，也為我國經濟社會發(fā)展提供了歷史機遇。（一）機遇前所未有 第一，從國際背景來看，當今世界的基本特征為我國發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，這一機遇前所未有。二、兩個“前所未有”是新世紀新階段對我國面臨安全形勢的新概括兩個“前所未有”即機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。這些都給我們加快發(fā)展自己、壯大自己提供了難得的戰(zhàn)略機遇。中央對形勢的第二次判斷，是黨的十六大報告提出來的“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的判斷。這個判斷對我們非常重要，我們就能夠安安心心地搞建設，把我們的重點轉到建設上來，沒有這個判斷，一天就誠惶誠恐的，怎么能夠安心地搞建設？不可能安心地搞建設，更不能全面改革，也不可能確定我們建軍的正確原則和方向。第一次是20世紀70年代末80年代初，鄧小平同志根據已經變化了的國際形勢，果斷作出了“世界大戰(zhàn)打不起來”的判斷。從兩個“前所未有”我們可以看到當前我國安全環(huán)境面臨的形勢。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。共產黨員要堅定理想信念，認真學習黨的基本理論，增強憂患意識，深入思考重大問題，旗幟鮮明地大力提倡改造世界觀。面對當前形勢，我們一是一定要充滿信心，決不能把問題看得過于嚴重，對前途喪失信心；二是一定要居安思危，決不能看不到存在的問題，盲目樂觀，拒絕與時俱進。（四）社會政治保持長期穩(wěn)定黨中央和國務院始終保持清醒的頭腦，高度重視保持社會穩(wěn)定。（三）初步具備發(fā)展的體制保障以公有制為主體，非公有制共同發(fā)展的社會主義基本經濟制度已經建立起來；國內統(tǒng)一的開放的市場逐步形成，國內市場與國際市場已逐步接軌；政府職能正朝著“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”的職能轉變，為全面建立起有效的宏觀調控體系制度而努力。第三，科技教育基礎較好。南水北調正在籌劃實施中。如小浪底工程、三峽工程。第二，基礎設施不斷改善。加速城鎮(zhèn)化的進程，不僅是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略，同時是保持我國發(fā)展需求的勢頭一項長遠的舉措。第三，加速城鎮(zhèn)化的進程。第二，產業(yè)結構調整加快。我國居民消費結構正處于迅速提升的狀況。21世紀初期是中國不可多得的發(fā)展機遇期，我國經濟社會發(fā)展已經進入新階段，為經濟和社會發(fā)展提供了有利條件。影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決。當前最突出的經濟社會發(fā)展不協(xié)調問題是：就業(yè)不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。經濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調的突出問題。我國人口近13億，%，農村中的赤字縣占35%。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。我國是缺水的大國，人均擁有量僅占世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴重缺水。經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。我國對外技術的依賴程度高于50%，美國、日本只有5%以下。我國自主創(chuàng)新能力不強，表現在許多方面。現代服務業(yè)發(fā)展滯后，也反映了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。這種低水平在第三產業(yè)內部表現為，生活性服務長期占主導，生產性服務業(yè)處于非主導地位。產業(yè)結構不夠合理，現代服務業(yè)發(fā)展遲緩。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。在經濟危機下新的貿易保護主義勢力正在抬頭，讓人不得放松警惕，也使得我國乃至國際貿易格局有新變化，我國對外貿易受到巨大挑戰(zhàn)。我國金融機構多次上調一年期存貸款基準利率，其他各檔次存貸款基準利率相應調整，這些措施都旨在抑制通貨膨脹。那在新的世紀里，中國將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，同時又面臨哪些機遇呢？一，我國面臨的挑戰(zhàn)：2011年我國面臨著嚴峻的通貨膨脹壓力。隨著中國的崛起，中國外交正經歷著前所未有的大發(fā)展，中國在國際舞臺上也正發(fā)揮著越來越重要的作用。百年不遇的國際金融危機造就了新的國際格局：支撐中國經濟30多年快速增長的因素發(fā)生了重大變化；西方大國與新興經濟體經濟權重此消彼長，國際經濟合作和保護主義呈現新態(tài)勢??對于中國而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰(zhàn)，同時也蘊含著前所未有的重大機遇。有的黨員放松了世界觀的改造，在紛繁復雜的現實生活面前，失去了原則，滋生了一些不健康的思想，有的甚至腐化蛻變違法違紀。部分黨員對學習不感興趣，認為學習是領導的事，跟自己沒有多大關系，坐不住、學不進，萬不得已參加學習也是“小和尚念經，有口無心”。有的黨支部就活動抓活動，對黨員的實際生活困難解決、關心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。三是黨組織自身建設不到位，號召力不強。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了”，不能按標準處臵不合格黨員，黨員出口不暢。管理監(jiān)督不嚴。一是市場經濟負面沖擊，給人們的思想觀念帶來劇烈震蕩，競爭機制的推行，社會成員之間的收入差距拉大，很容易使一些黨員理想信念發(fā)生動搖、價值取向異化、社會行為失范。一些農村黨支部在發(fā)展黨員過程中，只停留在“發(fā)展經濟能帶頭，遵紀守法不犯罪，計劃生育不違反”的低標準上，降低了政治性的要求，新黨員入黨后又不注意跟蹤教育管理，造成農村黨員整體素質下降。一些黨組織對抓好黨員隊伍建設在思想認識上不夠重視，把黨建工作當作軟指標，多抓少抓關系不大，往往用完成業(yè)務工作來代替黨建工作。一些退休安臵在農村的黨員，存在著年老不怕組織處分的思想，加上視野的局限性，往往以偏概全看問題，在群眾中散布有損黨和政府形象的言論，忘記了自己黨員的身份。流動黨員：一部分是從農村進城務工的黨員，到了城市未找到黨組織，不參加黨的組織生活，處于失控狀態(tài)；另一部分是外出務工的黨員，這些黨員基本上未過組織生活，也不向組織報告工作、學習、生活情況，使他們游離于組織之外。社區(qū)黨員：大多為離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、復員轉業(yè)軍人黨員。有的遇事互相推諉扯皮，一些該辦的事找碴推拖，一些急需辦的事不能及時辦理，影響了工作的進展；一些非領導職務尤其是年過四十的黨員干部，覺得提拔升遷無望，工作應付了事，得過且過；有的黨員領導干部不能正視職務的調整，工作帶有情緒，不能很好履行職責；