【正文】 (記者賈怡媛 張俊在 楊帆 王玉琢)?！皵?shù)字化的應(yīng)用，信息化的建設(shè)，不僅讓城市社會(huì)管理具備了較為優(yōu)厚的硬件資源，而且創(chuàng)新了社會(huì)管理手段，提升了社會(huì)管理水平，是一個(gè)非常好的嘗試。另一道是建立應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性、群體性事件的專業(yè)化隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高對(duì)此類事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。一道是重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。2010年，伊金霍洛旗利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上破案，抓獲在逃人員16名。更多的時(shí)候，實(shí)施的是對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。借助這個(gè)平臺(tái)，鄂爾多斯充分發(fā)揮信息輔助決策的作用，利用空間地理信息、遠(yuǎn)程視頻等手段，整合各相關(guān)職能部門的應(yīng)急保障數(shù)據(jù)，形成了完整的風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警播報(bào)體系。從市到旗區(qū)均建立了應(yīng)急管理委員會(huì)，成立了群體性事件、重大安全事故、重大突發(fā)性事件、重大治安事件、重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定了《處置突發(fā)性群體事件》等各類工作預(yù)案，以進(jìn)一步提高了危機(jī)管理能力。這種網(wǎng)格化的社會(huì)服務(wù)管理，使“平安鄂爾多斯”擁有了第二層保護(hù)網(wǎng)。流程均通過信息平臺(tái)進(jìn)行。市內(nèi)出行有數(shù)字城管的保障服務(wù)。居民足不出戶，按動(dòng)服務(wù)按鈕，就可以享受到社區(qū)或者物業(yè)公司提供的各種“10分鐘”服務(wù)，甚至包括超市、社區(qū)醫(yī)院等聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。居家生活有便捷的數(shù)字化服務(wù)。市、旗區(qū)兩級(jí)信訪系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)同自治區(qū)的互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上推出的網(wǎng)上信訪，更加拓寬了群眾信訪的渠道，滿足了群眾訴求的愿望。對(duì)于化解矛盾糾紛，數(shù)字化依然功效不凡。在杭錦旗，流行的是“居民電子檔案”。在伊金霍洛旗，顯示威力的是“以網(wǎng)管人”。通過一張免費(fèi)辦理的集醫(yī)療、社保、公交、水電、小額電子錢包等功能為一體的市民卡，就獲取了大量流動(dòng)人口的信息資源。對(duì)于難度較大的人口管理，數(shù)字化可謂是輕松應(yīng)對(duì)。數(shù)字化引領(lǐng)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理數(shù)字化服務(wù)，在鄂爾多斯建立網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理中發(fā)揮了事半功倍的作用。目前，全市建成“五張防控網(wǎng)”，即由街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)合作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)組成的網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。在各城鎮(zhèn)組建起來的專職巡邏隊(duì)，保證了轄區(qū)有民警、街面有巡警、單位有內(nèi)保、街巷有聯(lián)防。據(jù)規(guī)劃，到今年底鄂爾多斯將新增視頻監(jiān)控探頭20000個(gè)，城鎮(zhèn)居民自動(dòng)報(bào)警裝置安裝率達(dá)到30%，報(bào)警與監(jiān)控聯(lián)動(dòng)設(shè)備改造率達(dá)到100%。這種防控網(wǎng)絡(luò)帶來了“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的效果?？蛋褪残聟^(qū)以“可視化新區(qū)”為依托，建設(shè)以高清視頻探頭和紅外線自動(dòng)報(bào)警裝置為主體的技防體系，獨(dú)創(chuàng)治安預(yù)警、街面巡邏、網(wǎng)上巡邏、視頻巡邏、社區(qū)防控、校園安保網(wǎng)、單位防控網(wǎng)“七大防控體系”，搭建起全天候、無縫隙治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)。鄂爾多斯還提出，各旗區(qū)財(cái)政每年要安排防控體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保持技防建設(shè)、設(shè)施改造等有序開展。建成技防鎮(zhèn)5個(gè)、技防小區(qū)18個(gè)。準(zhǔn)格爾旗投入8000萬元啟動(dòng)數(shù)字準(zhǔn)格爾一期工程建設(shè)。烏審旗投入6000萬元，建設(shè)以完善光纖網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)城市可視化管理系統(tǒng)為目標(biāo)的“信息暢通工程”。從而形成以市、旗區(qū)公安聯(lián)網(wǎng)指揮中心為大平臺(tái)，以主干網(wǎng)互通、點(diǎn)面相連的大防控網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字化平臺(tái)的搭建，讓鄂爾多斯運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管理成為可能。繼中心城區(qū)外，所有旗所在地今年內(nèi)均將初步建立起數(shù)字化管理平臺(tái)。2008年，“數(shù)字東勝”浮出水面。以此為契機(jī)，鄂爾多斯針對(duì)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代特點(diǎn)，以創(chuàng)新的理念，把提升全國(guó)最安全城市建設(shè)水平的重點(diǎn)放在了數(shù)字鄂爾多斯的信息化管理建設(shè)和與此相關(guān)的治安防控、預(yù)警等機(jī)制的健全、完善上，正在摸索一套行之有效的管理社會(huì)、提高效能、服務(wù)群眾的信息化水平較高的公共安全體系。第五篇：建設(shè)數(shù)字化管理城市建設(shè)數(shù)字化管理城市——鄂爾多斯市探索社會(huì)管理創(chuàng)新工作綜述（中）內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)110329 09:03 【打印本頁】 【字體：小 中 大】來源： 內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)最早發(fā)起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的鄂爾多斯，又一次在內(nèi)蒙古探索社會(huì)管理創(chuàng)新的道路上先人一步。利用偽距差分運(yùn)算出的定位精度可達(dá) 10m 左右，有時(shí)甚至能達(dá)到 1m~5m。偽距差分的方法也要依靠差分基準(zhǔn)信號(hào)，但它不要求差分基準(zhǔn)站和移動(dòng)目標(biāo)的 GPS 接收機(jī)接收相同的衛(wèi)星信號(hào)。這種方法要求差分基準(zhǔn)站和移動(dòng)目標(biāo) GPS 接收機(jī)接收相同的衛(wèi)星信息，否則誤差還是很大。把參考信息用 SN+S 表示，其中 SO 是基準(zhǔn)站的位置信息，為誤差。位置差分精度低，相位差分精度高，但技術(shù)難度大，造價(jià)高，因此一般采用偽距差分。這樣有得于提高系統(tǒng)可靠性和系統(tǒng)效率，但要增加投資，技術(shù)難度也較大，并且需要建立差分運(yùn)算的數(shù)學(xué)模型和修正系數(shù)。后向差分信道利用率高，中心系統(tǒng)計(jì)算機(jī)工作量增加，所以一般在常規(guī)通信 GPS 專用網(wǎng)情況下，采用前向差分方式。后向差分占用各移動(dòng)目標(biāo)把 GPS 接收機(jī)接收的定位信息、星歷、時(shí)間等傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，再經(jīng)中心結(jié)合差分基準(zhǔn)站的住處由計(jì)算機(jī)進(jìn)行差分運(yùn)算。間隔時(shí)間長(zhǎng)，有些移動(dòng)目標(biāo)的差分運(yùn)算定位精度就低。前向差分是以廣播方式不斷將差分估算，計(jì)算出自身的差分位置信息，并將該傳給監(jiān)控中心。2．提高 GPS 定位精度的方法（1）差分 GPS（Differential GPS）針對(duì)美國(guó)有關(guān)政策，各國(guó)在 GPS 應(yīng)用中為提高定位精度，都采用了差分技術(shù)。? 數(shù)據(jù)處理軟件的影響。? 其他因素? GPS 控制部分人為或計(jì)算機(jī)造成的影響。? 接收機(jī)軟件和硬件造成的誤差。? 接收機(jī)天線相位中心偏差。? 與接收機(jī)有關(guān)的因素 ? 接收機(jī)鐘差。? 多路徑效應(yīng)。由于地球周圍的對(duì)流層對(duì)電磁波的折射效應(yīng)，使得 GPS 信號(hào)的傳播速度發(fā)生變化，這種變化稱為對(duì)流層延遲。電磁波受電離層折射的影響與電磁波的頻率以及電磁波傳播途徑上的電子總含量有關(guān)。? 與傳播途徑有關(guān)的因素? 電離層延遲。? 衛(wèi)星鐘差，是 GPS 衛(wèi)星上所安裝的原子鐘的鐘面時(shí)間與 GPS 標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間之間的誤差。這些因素可以分為以下 大類。在測(cè)量中，靜態(tài)定位一般用于高精度的測(cè)量定位，其具體觀測(cè)模式是多臺(tái)接收機(jī)在不同的觀測(cè)站上進(jìn)行靜止同步觀測(cè)，觀察時(shí)間有幾分鐘、幾小時(shí)到數(shù)十小時(shí)不等。（4）靜態(tài)定位 進(jìn)行 GPS 定位時(shí)，認(rèn)為接收機(jī)的天線在整個(gè)觀測(cè)進(jìn)程中的位置是保持不變的。（3）載波相位定位載波相位定位所采用的觀測(cè)值為 GPS 的載波相位觀測(cè)值，即 L1，L2 或它們的某種線性組合。偽距定位的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)處理簡(jiǎn)單，對(duì)定位條件的要求低，不存在整周模糊度的問題，可以非常容易地實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位；其缺點(diǎn)是觀測(cè)值精度低，C/A 碼偽距觀測(cè)值的精度一般為 3m，而 P 碼偽距觀測(cè)值的精度一般在 30m 左右，從而導(dǎo)致定位精度低。這些特殊觀測(cè)值是由前面的觀測(cè)值通過某些組合形成的。（1）觀測(cè)值定位在 GPS 定位中，經(jīng)常采用下列觀測(cè)值中的一種進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，以確定也待定點(diǎn)之間的基線向量。GPS 定位的方法是多種多樣的，用戶可以根據(jù)不同的用途采用不同的定位方法。在理想情況下，因?yàn)?GPS 系統(tǒng)有 24 顆衛(wèi)星環(huán)繞地球運(yùn)動(dòng)，通常在水平角 10 度以上都能觀測(cè)到 7 顆衛(wèi)星。一個(gè) GP