【正文】 要深入宣傳好中央關于科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，提高群眾的工作。曉之以理關鍵是宣傳、教育、引導好群眾，形成共同的核心價值體系，構(gòu)筑和諧文化。如果官氣十足、居高臨下，那么群眾自然敬而遠之，三緘其口了?！鳖I導干部只有尊重群眾，才會被群眾所尊重、擁護。二是虛心求教，平等謙和。因此無論對領導干部，還是基層干部來說，與群眾拉家常，不是一般的手段，而是價值取向，不是權宜之計，而是根本要求。誠是溝通關系、增進了解、聯(lián)絡感情、撥動心弦的前提和基礎。一是誠心溝通，拉近距離。我認為，出現(xiàn)這些情況的癥結(jié)是找不到消除隔閡的切入口，沒有打開群眾的內(nèi)心世界。善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。要深化法治建設，大力發(fā)展平安韶關創(chuàng)建活動，落實維護穩(wěn)定工作的責任制，以維護穩(wěn)定的實際行動為構(gòu)建和諧社會出力。要建立預防化解矛盾糾紛的機制。近年來，隨著城市化、工業(yè)化推進和人流、物流增加，社會矛盾和治安問題越來越多。四是努力保障民安。各級領導干部要保證有足夠的時間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯(lián)系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達的利益訴求和表達機制。三是切實維護民權。要進一步圍繞落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，通過宏觀調(diào)控的“倒逼”機制，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力使發(fā)展更加體現(xiàn)以人為本的要求。二是盡力幫助民富。我們各級領導干部，要樹立正確的政績觀，就要辦群眾真心擁護的事情，而且是經(jīng)實踐檢驗正確的事情。溫家寶總理說，人民群眾的事情，小事也是大事。要時刻關注群眾的關切和感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時解決關系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實際問題。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的疾苦漠不關心，就是變質(zhì)；濫用手中的權力欺壓群眾，就是對黨的背叛。群眾是最講實惠的，利益追求、利益訴求是現(xiàn)階段群眾工作的最大趨向，“說一萬句好話，不如辦一件實事”。我們每個領導干部都要深刻地體會、努力地實踐溫總理的講話，用政策解疑心，用溫暖熱人心，用感情動人心，用制度穩(wěn)人心，用幫困寬人心，用真情換真心?！耙饽哂趷勖瘢心哂跇访瘛?，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾。群眾在我們心中有多重，我們在群眾的心中就有多重。（一）敬之以心。領導干部要掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法發(fā)布時間：20100315 來源： 點擊： 237夢 華新的歷史時期，黨的群眾工作需要與時俱進。對于那些群眾誤解的事，就必須做好解釋。對群眾反映的問題，如果事實清楚，合情合理，就應落實具體的承辦部門和承辦人，并督促其及時解決。要暢通訴求通道，提高全面疏導能力。特別是領導干部，要親臨現(xiàn)場，果敢處置，靈活處置。在突發(fā)事件爆發(fā)時，要從容應對，并把每一次事件，當作一次提高處置能力的鍛煉機會。要加強實踐，提高事中處置能力。把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要善于預見和發(fā)現(xiàn)矛盾，提高事前防控能力。運用現(xiàn)代化通訊手段與群眾交流和溝通。要學習語言表達技巧，提高說話辦事水平，關于用群眾接受的語言和方式，把要傳達的方針政策輸入群眾心里，使群眾愿意聽，愿意信。要主動出擊，接近與群眾的距離，減少和清除身份地位、感情信任、情緒態(tài)度等方面的溝通障礙。學會主動服務，微笑服務，并創(chuàng)新思維，豐富工作方法和手段，做業(yè)內(nèi)的能手、能人，做到謀事精明，辦事干練。要苦練內(nèi)功，提高辦事能力。要提高把握民意的能力。善于因地制宜，把握好原則性和靈活性，不同時間，不同地點，不同工作對象，要區(qū)別對待，讓群眾樂于接受，自覺自愿地配合工作。用過硬的作風和實在的人品，贏得群眾的信任，使群眾愿意跟著走跟著干。要從樹立黨員干部優(yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。堅持群眾利益無小事的原則，把滿足群眾利益要求作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，從而取得群眾的信賴。要關注民生，利為民所謀。如定期下訪制度、開通熱線電話和網(wǎng)上信箱等，多方聯(lián)系群眾，第一時間聽到群眾的聲音。要暢通渠道，聯(lián)系群眾。要深入調(diào)查研究，走近群眾。所以就要從強化宗旨教育入手，樹立正確的群眾觀。要強化宗旨意識，心系群眾。提高各級黨組織和廣大黨員干部在新形勢下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。社會轉(zhuǎn)型的加快，帶來各種利益體之間社會關系的復雜化，沖突和矛盾層出不窮，對黨的執(zhí)政能力構(gòu)成嚴峻的考驗，直接關系到黨的執(zhí)政地位。順應群眾期待，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，建立良好的黨群關系、干群關系，才能更好地理順不同階層不同方面的社會關系，凝心聚力，共同構(gòu)建起和諧的社會主義社會。隨著中國特色社會主義建設的不斷前進，體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革，各種社會矛盾逐步顯現(xiàn)甚至變得十分突出，如果得不到及時有效地化解，勢必影響到改革開放的進程。認真研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高黨員干部做群眾工作的能力，意義重大且任務緊迫。一、必須提高對群眾工作的認識。改革開放30年來，我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯現(xiàn)，群眾工作處于一個特殊的歷史時期，要解決的問題更復雜，要求更高、難度更大。最后我們要牢記黨的宗旨，不負人民的重托，堂堂正正做人，踏踏實實做事，服務人民大眾，創(chuàng)新工作方式。不同的條件產(chǎn)生不同的需求，我們要對癥下藥，基層黨群關系，必須科學化發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，各個地方已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗。群眾工作要根據(jù)不同的情況做不同的安排，當吃飯都吃不飽的時候，老百姓首先關心的是吃喝拉撒。還有一個新型城鎮(zhèn)化，就是人的城市化。如果這屆政府能夠在這上面做出最大成績，把權力關進制度的籠子里，就能贏得民心。以前重點發(fā)展，后來局部發(fā)展，最后講協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展，貫徹科學發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義道路，一定要堅持科學發(fā)展觀，必須堅持完善黨的執(zhí)政能力建設?，F(xiàn)在我們遇到的問題是什么？就五個問題，后現(xiàn)代化時代時空壓縮式概念、后革命時代市場經(jīng)濟式概念、后危機時代結(jié)構(gòu)式概念、后溫飽時代社會保障式概念、后城市化土地式概念。合情那就更有差異了，但是有一個大家所公認的公平正義的準則標準。處理好利益關系涉及到三個方面，即合法、合理、合情三個方面的要求。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進幼兒園難、出行難，這些民生問題也都引起了中央的高度重視。五、黨的工作模式創(chuàng)新最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。因為按西方政治學，他們就要黨政分開，而在我們國家，縣級以下都叫農(nóng)村地區(qū)，沒有嚴格意義上西方政治學的黨政分開。這是個社會轉(zhuǎn)型綜合癥的問題，包括政治經(jīng)濟文化。任何一個國家在經(jīng)濟起飛階段，總會遇到一個特別難的階段，為什么？西方有個經(jīng)濟學數(shù)據(jù)叫中等收入陷阱，指的是一個國家在最窮的時候你只要給點經(jīng)濟動力就動起來了?，F(xiàn)在信息發(fā)展很快，信息成本很低，對網(wǎng)民的影響很大，我們?nèi)绾螌Υ@種新現(xiàn)象？第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時又是聯(lián)系人民群眾的中間組織。人民群眾是個動態(tài)概念，你的小孩都是人民群眾，如果老是把老人家當人民群眾，把年輕人忽略了，萬一年輕人變心了，沒感情了，對共產(chǎn)黨看淡了，后果也不堪設想，所以不能忽略這一塊。第四，國際市場。貧富之間的流動，很難打通這個渠道。但是現(xiàn)在窮的越來越?jīng)]辦法追富的了。第三，流動存在兩種缺失。執(zhí)政黨代表不同的階層，不同的利益訴求，要怎么把這碗水端平？第二，貧富懸殊加大，特別是收入分配不公。不能忽視的問題往往是我們年年在講，但是又沒有解決的問題。為什么中央要提出八項規(guī)定？因為我們反腐敗就從端正作風開始，別看只是吃喝拉撒，這是老百姓看的見是這些，很多東西不一定看的見，更重要的是誰都沒有把這種作風作為壞風氣，你這樣我也這樣，你也吃我也吃，都不覺得是錯的，這才是最要命的。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，離開群眾就自斷根基，自找死路，所以鄧小平講，如果哪個黨組織嚴重脫離群眾就一定要失敗，就一定會被人民群眾拋棄，這是歷史的經(jīng)驗，得民心者得天下，失民心者失天下。脫離群眾的原因很多，包括政策方面，工作作風方面，還有就是長期的利益集團的原因。世界上有好些國家經(jīng)濟工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權，這是為什么？執(zhí)政很有績效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿？就是因為群眾沒得到根本利益。他到延安后，看到毛澤東住過的窯洞非常陳舊，看到他生活的條件很艱苦，蔣介石的感觸很深，后來他總結(jié)國民黨為什么失??？他說，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產(chǎn)黨打敗，我是被國民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。毛澤東說，我們要多生產(chǎn)一點糧食救濟老百姓，先給老百姓，等我們要打仗的時候我們再從老百姓那里要一點，老百姓就會給我們，當時我們就是這么熬過來的。后來毛澤東跟他們說不能這樣，不到時間不準散工，到了時間一定要收工，不能超時間。他提出了艱苦奮斗，進行大生產(chǎn)運動，把最會打仗的部隊派過去開荒種地，把王震三五九旅派去南泥灣，并就跟王震講，把這個南泥灣變成好江南。因為毛澤東特別強調(diào)這一點，強調(diào)自力更生、艱苦奮斗。他就任總書記后，提出了“八項規(guī)定”，不難看出，習近平也特別重視群眾工作。習近平早在中央黨校省部級干部進修班座談會的時候講了十論，分別是優(yōu)勢論，課題論，位臵論，標準論，服務論，修身論，基層論，導向論，創(chuàng)新論，方法論。第三個階段是以人為本。這個觀點是誰提出來的？江澤民提出來的。所以七屆二中全會的時候毛澤東特別強調(diào)拒腐防變。人民群眾是真正的英雄，黨離不開群眾，群眾可以離開黨。（一）黨群關系的發(fā)展歷程（黨群關系的發(fā)展經(jīng)歷了幾個歷史階段）： 第一個階段是魚水關系。江澤民同志提出了“三個代表”，其中落腳點也是代表最廣大人民群眾根本利益。毛澤東同志講過，“人民，只有人民，是創(chuàng)造世界歷史的動力”。三、群眾路線的歷史經(jīng)驗群眾路線也是一個發(fā)展的歷史過程，包括我們現(xiàn)在的經(jīng)驗從歷史上發(fā)展來的，最初的認識和現(xiàn)在的認識還是有一定的差距的。有美國作家搞的企業(yè)，他說，不用中國的東西看看能不能做到？結(jié)果他買這個也是中國制造，買那個也是中國制造，不買中國的東西活不下去了，他才知道中國農(nóng)民工真厲害。我們知道中國的農(nóng)民工上了美國《時代周刊》的封面，《時代周刊》的封面，中國哪些人能上啊？鄧小平登過，朱镕基登過，沒想到我們中國的農(nóng)民工也上了。還有一個就是雖然我們現(xiàn)在不講階級斗爭了，但是存在新的問題，包括我們剛才講的強勢群體、弱勢群體、利益集團等等，這些都是我們執(zhí)政黨所面對的一些新問題。而且群眾基礎原來只講工農(nóng)聯(lián)盟，現(xiàn)在把其他社會階層的先進分子也納入到入黨的對象里，這樣就有利于增強黨的經(jīng)濟基礎，擴大黨的群眾基礎。這里可以引用美國大法官杰克遜說過的一句話來提醒我們，“凡是民眾犯錯誤不是政府的功能，而阻止政府犯錯誤才是民眾的作用”。工農(nóng)聯(lián)盟是最基本的群眾，共產(chǎn)黨是領導階層，通過民主集中制，正確處理好人民的內(nèi)部矛盾，所以新形勢下人民內(nèi)部矛盾更多的表現(xiàn)為群體性的矛盾。所以共產(chǎn)黨就是在無產(chǎn)階級群體里面，其中一部分精英組成了政黨，然后政黨里面形成了領導階層，所以黨章就規(guī)定了黨的性質(zhì)、根本宗旨和組織原則，這些都與群眾觀點相一致。人是有文化、有道德、有約束的，是感情受到節(jié)制的，它不是非理性的，而是理性的。西方有一個學者寫了一篇文章叫《烏合之眾》，文章提到在西方社會里烏合之眾有什么特點？特別強調(diào)了非理性行為，什么叫非理性行為？比如平安夜，每個人都要戴個面具，然后把燈全關了，平時不敢摸你，不摸白不摸，為什么？誰都看不見誰，這個時候所有文明的假面具全脫下來，就像沒穿衣服一樣。按照孫中山先生的講話，中國舊社會的農(nóng)民就是一盤散沙，所以人再多也是烏合之眾，要變成群眾就必須組織起來。二、群眾觀點是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本出發(fā)點馬克思主義執(zhí)政黨對人民群眾的根本態(tài)度和看法是我們黨的性質(zhì)、宗旨、綱領的重要體現(xiàn)，也是我們執(zhí)政的根本出發(fā)點，也是基層工作的根本出發(fā)點和歸宿。當然我們現(xiàn)在社會道德就是以人為本、平等競爭、公平公正、誠實守信、積極進取、同情關愛，要貫徹十八大提出的“三個倡導”，即倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，用24個字分別從國家、社會、公民三個層面，對社會主義核心價值觀進行了最新概括。你到民間去，能看到中國的傳統(tǒng)文化，滲入到骨子里、血液中去了。但是你不能用這個觀念要求所有中國人就得像中國人，為什么？普通的中國人你只要像個中國人就行了，中國人是什么？四個字，禮儀廉恥。有人講現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟了，講這些都是假的，糊弄老百姓的。雖說現(xiàn)在溫飽問題解決了，老百姓有飯吃、有衣穿就滿意了嗎？有一位老百姓講，我現(xiàn)在有飯吃、有肉吃了，但是我租房，我感情上不舒服，人家買飛機都買的起，我買個房子都買不起，你要我怎么舒服？你以為我們來世界就是為了吃飯，為了吃肉嗎？人是有更高級追求，再加上我們國內(nèi)有腐敗現(xiàn)象，所以影響了我們黨的形象。第三，黨的形象發(fā)生了新的變化。但是更不能把老百姓忘了，把弱勢群體給丟了，那還是共產(chǎn)黨嗎？執(zhí)政基礎和群眾基礎還在嗎？我們既要保護人民群眾弱勢群體，同時要調(diào)動強勢群體的積極性，還要抑制他們過于強勢，這是對我們執(zhí)政黨提出的新型問題?，F(xiàn)在產(chǎn)生了弱勢群體，西方發(fā)達國家也出現(xiàn)這種現(xiàn)象，我們也很難避開，有弱勢就有強勢，沒有強勢哪來的弱勢。但是現(xiàn)在溫飽問題解決了，就不單單是為了吃和穿了，也要講求幸福指數(shù)了，所以我們現(xiàn)在不能單獨靠GDP了，就必須講中國科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。革命戰(zhàn)爭年代都知道打仗不怕犧牲，奮勇作戰(zhàn)，就可以提拔，就可以當官；你當了八年團長就可以娶老婆，這是革命戰(zhàn)爭年代。（二）新形勢下執(zhí)政基礎的變化用三個“期”來界定現(xiàn)階段的狀態(tài)，就是改革攻堅期、戰(zhàn)略機遇期、矛盾突顯期，這是新形勢下我們做群眾工作遇到的基本矛盾。以前家里安裝電話都非常難，到現(xiàn)在我們的電話水平、無線通訊、網(wǎng)絡技術與美國沒有多大的差距了，中國人用一代人的時間完成了發(fā)達國家?guī)状送瓿傻娜蝿眨瑫r也把西方發(fā)達國家300多年內(nèi)不同階段產(chǎn)生的問題，以復合型壓縮的形式集中到了同一個時空中，使我們遇到了前所未有的矛盾，從而讓我們特別糾結(jié)。人家是齊步走，我們是三步并作一步走，跳