安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計(jì)劃(參考版)
2024-11-14 18:46本頁面
【正文】 。執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序和行政強(qiáng)制措施，規(guī)范行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、流程合規(guī)。（二）明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的工作人員要以執(zhí)法計(jì)劃統(tǒng)籌各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，各業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真編制并細(xì)化科室執(zhí)法工作計(jì)劃，并按要求編制現(xiàn)場檢查方案，明確具體執(zhí)法工作的人員、時間、任務(wù)及責(zé)任人，層層落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。四、工作要求（一）堅(jiān)持依法行政，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作的重要性安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)、打擊非法違規(guī)行為的一項(xiàng)重要工作。2．依法查處舉報(bào)投訴電話、信訪辦理反饋的案件，提高查處力度。（二）綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù)1．依法查處生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理和專項(xiàng)治理。及時排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰，減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定向好。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以“強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，有效杜絕重特事故，控制較大事故，減少一般事故”為目標(biāo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展提供有力保證。八、檢查要求堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：（一）檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計(jì)劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查；（五）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。（三）煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)21戶。七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況（一）納入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家，其中螢石礦7戶（取得安全生產(chǎn)許可證的1戶，正在履行“三同時”手續(xù)的6戶）、尾礦庫2座，正在履行“三同時”手續(xù)、采石場19戶（取得安全生產(chǎn)許可證6家，在建的13戶），磚瓦廠1家，證件齊全。其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）、財(cái)會人員1名。，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以堅(jiān)決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。、認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。五、其他行政執(zhí)法工作，依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收制度，切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報(bào)會，半年進(jìn)行一次總結(jié)，年終進(jìn)行全面總結(jié)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機(jī)制。（二）主要任務(wù)深化安全隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故；深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治；大力加強(qiáng)宣傳教育，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍和裝備條件、重點(diǎn)監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn)，以及本地區(qū)高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極履職，合理確定檢查頻次，科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃。要把全旗非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 1營單位全部納入行政執(zhí)法范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署，做到上下銜接，避免交叉，不留盲區(qū)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán)，做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。一、指導(dǎo)思想和編制原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，促進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。若因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素，計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時，需按規(guī)定程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。（三）對高危行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次，對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年不少于一次。五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求（一）采取日常監(jiān)管和重點(diǎn)執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時段執(zhí)法相結(jié)合，按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行執(zhí)法檢查，由于我局沒有明確直管單位，所以以督導(dǎo)抽查各鎮(zhèn)街為主。（9）參加會議工作日：80日（按年平均3人參加會議）。（7）辦理行政許可手續(xù)工作日：20日。（5）文書送達(dá)工作日：10日。（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算）（3）參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作日：20日。其它執(zhí)法日：444日（1）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日：10日。（三）總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日（即總法定工作日70%）對四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查督導(dǎo)：390日沈家屯20家50%23人＝60日（檢查1次，復(fù)查1次）老鴉莊30家50%23人＝90日姚家莊15家50%23人＝45日姚家房20家50%23人＝
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