【正文】 —11—。同志們，新的時代賦予新的使命，新的考驗激發(fā)新的斗志。要尊重基層的首創(chuàng)精神，總結推廣行之有效的好經驗好做法，充分發(fā)揮先進典型的輻射和帶動作用。各縣市區(qū)要緊密結合當地實際，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、探索新思路、解決新問題、總結新經驗。三是鼓勵工作創(chuàng)新。每年都要根據考核情況排出縣市區(qū)黨建工作的位次，鼓勵先進，鞭策落后。二是嚴格考核獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在基層黨建工作的最前沿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要把主要精力放在基層黨建工作上，抓班子、帶隊伍，牢牢把握工作的主動權。今年，市里制定出臺了縣市區(qū)委書記履行基層黨建工作職責述職和記實制度，各縣市區(qū)在抓好貫徹落實的同時，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作職責述職制度。黨委書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。一是落實領導責任。三、切實加強領導，凝聚強大的工作合力抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建也是抓發(fā)展。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴格維護黨的政治紀律，堅決查辦違紀違法案件，認真解決損害群眾利益的突出問題，切實增強反腐倡廉建設的整體性、協(xié)調性、—8— 系統(tǒng)性和實效性。扎實推進反腐倡廉教育和廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線，營造廉榮貪恥的良好社會風尚。（六）大力加強反腐倡廉建設。健全完善黨內激勵關懷幫扶機制，構建黨員關懷服務網絡，落實好建國前老黨員、生活困難黨員生活補貼。繼續(xù)做好新形勢下發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員“兩推一公示”和票決制度，重點做好在生產和工作第一線、青年學生和知識分子中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。三是創(chuàng)新黨員隊伍建設。加大轉移支付力度，落實農村基層干部的報酬待遇和運轉經費，完善激勵、保障機制。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，扎實開展好城鄉(xiāng)結對幫扶推進新農村建設工作，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建工作新格局。二是創(chuàng)新基層黨建工作機制。以構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為重點，探索完善社區(qū)黨建工作領導體制、協(xié)調機制和保障機制，深化拓展“樓宇黨建”工程，增強城市基層黨組織凝聚黨員、服務群眾、構建和諧的功能。全力做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，使大學生村官真正—6— 選得準、下得去、留得住、干得好，逐步改善農村干部隊伍素質結構，解決農村干部“選人難”問題。以建設社會主義新農村為重點，結合村莊合并和農村社區(qū)建設，加強和改進農村基層黨組織建設。一是創(chuàng)新基層黨建工作內容?；A不牢，地動山搖。堅持黨管人才原則，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，最大限度地把各類優(yōu)秀人才集聚到建設新**的偉大事業(yè)中來，形成全社會尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。大力實施“高層次創(chuàng)新型人才聚集工程”。加快區(qū)域經濟文化高地建設，必須培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構合理的人才隊伍。進一步加強干部作風建設，深入開展向崔學選、王伯祥同志學習活動，大力弘揚以人為本、求真務實的工作作風，始終保持健康向上的生活情趣和精神境界，自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，時時刻刻對組織負責、對個人負責、對家庭負責，樹立新時期領導干部的良好形象。堅定不移地推進干部人事制度改革，加大公開選拔和競爭上崗力度，規(guī)范干部任用提名制度，提高選人用人公信度，增強黨管干部的公信力。完善黨委全委會、常委會的決策和工作運行機制，堅持民主集中制原則，健全黨內政治生活，努力做到科學決策、民主決策。建設高素質領導班子和干部隊伍，是實現(xiàn)新崛起、建設新**的根本保證。要不斷改革和完善黨內選舉制度，全面推行地方黨委討論問題和任用重要干部票決制，逐步擴大基層黨組—4— 織領導班子直接選舉范圍。要切實尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，進一步擴大黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，激發(fā)黨員在黨內生活中的主體意識，落實和保障黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權，積極營造黨內民主討論、暢所欲言的良好氛圍。（二）大力加強黨內民主建設。當前，最重要的是抓好科學發(fā)展觀理論的學習，深刻理解科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，堅持理論與實踐相結合，使科學發(fā)展觀理論深入人心，自覺用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作。思想理論建設是黨的根—3— 本建設，黨在思想理論上的提高是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面加強黨的建設 面對新形勢、新任務，要始終堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、強化措施，全面加強黨的建設。當前我市改革發(fā)展進入新的階段、面對新的形勢，國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的壓力很大，改革發(fā)展的任務很重?！?— 目前全黨上下正深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。不論在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期，還是改革開放以來，各級黨組織和共產黨員都始終堅持黨的領導，站在時代前列，團結帶領人民群眾勇于拼搏、不懈奮斗，奪取了一個又一個勝利。88年的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展歷程充分證明，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨，是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。在此，我代表市委，向全市廣大黨員干部群眾致以親切問候和衷心感謝！下面，借這次機會，我就以科學發(fā)展觀為指導，全面加強黨的建設，講幾點意見。（經濟數字）。剛才，幾位同志從不同側面，結合各自工作實際，就抓好基層黨組織建設作了發(fā)言，大家講得都很好，經驗值得借鑒，問題發(fā)人深思，意見建議各有見地、切合實際，對于進一步加強和改進我市基層黨建工作，推動經濟社會又好又快發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。同時，科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等各項工作穩(wěn)步推進，群眾滿意度不斷提高，“和諧社會”建設得 9 到進一步加強。在此基礎上，2008年高橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。2008年我們共完成了5個整治村、2個提升擴面村的創(chuàng)建任務，整治村實現(xiàn)了全覆蓋。全鎮(zhèn)全年引進合同外資309萬美元，實際到位外資238萬美元；， %，引資工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。在工業(yè)方面，“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略深入實施，園區(qū)建設、招商引資、技改投入等各項工作都取得了階段性成效。2008年，完成工農業(yè)總產值52億元，農民人均收入10225元，與上年相比，各項指標均有了大幅的提高。這些年來，我鎮(zhèn)各級黨組織在中國共產黨的領導下，發(fā)生了很大的變化。我們黨之所以能夠保持奮發(fā)向上、與時俱進的勃勃生機，一個重要的原因就在于：在每個重要的歷史關頭，都能夠牢牢把握時代脈搏，敢于解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；能夠根據各個時期的中心任務，自覺地加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使自己始終符合時代的要求，8 反映人民的意志?？v觀中國的歷史和現(xiàn)在的國情，我們有理由相信，辦好中國的事情，只有依靠黨，關鍵在于黨。中國共產黨成立之后，毛澤東等一批無產階級革命家，帶領全國各族人民奮起斗爭，實現(xiàn)了中華民族從山河破碎到強大統(tǒng)一，從受人凌辱到揚眉吐氣，從貧窮落后到繁榮昌盛的偉大變革，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨領導人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設，取得了舉世矚目的成就，使中國成為真正意義上的大國，屹立于世界的東方。從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1921年中國共產黨誕生之前，中華民族經歷了無數的屈辱與苦難，進行了艱苦的探索與抗爭。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，在市委的正確領導下，振奮精神，鼓舞斗志，以更加頑強的作風，更加扎實的工作，為建設富裕、和諧、平安的現(xiàn)代化新高橋而努力奮斗！最后，祝在座各位身體健康、工作順利、節(jié)日快樂！附件：中國共產黨從誕生到現(xiàn)在，已經走過了88年的光輝歷程。有些東西現(xiàn)在是新的，過不了多久可能就落伍了，所以我們要把創(chuàng)新當作長期任務，堅持不懈地抓下去，使我們的黨建工作經常產出自己的“特色產品”。三要勤于創(chuàng)新。我們要抓住工作中的重點、難點問題，著力創(chuàng)新工作機制，開創(chuàng)新局面、爭創(chuàng)新業(yè)績。創(chuàng)新必須堅持正確的方向，必須面對新形勢、新任務，我們要積極探索新路子、新方法、新途徑。我們要大膽實踐，大膽探索，不但要敢于創(chuàng)新，更要帶頭創(chuàng)新、主動創(chuàng)新，特別是我們農村的黨員，要敢于走出去、引進來，要把增強村級集體經濟作為主要奮斗目標，要以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措推動整體工作的開展，以實際行動服務新農村建設。6 在座各位都是來自基層一線優(yōu)秀黨員的代表，平時在工作中拔尖，在業(yè)務上領先。新世紀、新階段，黨要肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，就必須高舉開拓創(chuàng)新的旗幟。作風建設是一項長期的工作，我真心地希望到會的老同志、老黨員以及老先進，能主動地對我們工作進行監(jiān)督，多提寶貴意見，特別是在作風方面的問題，以確保各項工作都能落到實處。作為黨員干部，更要把真抓實干作為一種品格來錘煉，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要親力親為、靠前指揮，更加自覺地堅持求真務實精神。今后一個階段，我們必須加強黨員干部特別是領導干部的作風建設，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。近年來，盡管黨委政府一再重申作風建設，但不少同志還是我行我素、不以為然，精神不振、思想懶惰、紀律松弛等一些問題在黨員內部時有發(fā)生，嚴重影響了黨群、干群關系。在這一過程中，我們必須擺正黨建工作的位置，化虛為實，使黨建工作始終為經濟發(fā)展保駕護航，為經濟發(fā)展提供堅實的組織保證。但目標是剛性的，沒有任何商量余地。今年年初，通過廣泛調研、縱向比較，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“搶抓機遇、迎難而上、尋求突破、奮力趕超”的十六字方針，同時還提出了今年社會經濟發(fā)展的主要奮斗目標，增長11%，力爭12%；，增長13%，力爭15%；其中工業(yè)產值56億元，增長13%；；引進合同外資500萬美元，實際到位外資200萬美元；。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。要保護并發(fā)展好我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好形勢，就必須繼續(xù)加強黨的建設，改善黨的領導，充分發(fā)揮和依靠全鎮(zhèn)廣大黨員的開拓創(chuàng)新精神，保持昂揚向上的斗志和干勁。成績的取得來之不易。到目前為止，全鎮(zhèn)15個行政村已有7個村制訂了“增收方案”，通過招商引資、盤活存量、經營土地等多種方式拓展村級經濟來源，其中3個經濟薄弱村啟 4 動較快，進展順利，成效明顯。在思想教育方面：我們重點開展了黨的十七大和十七屆三中全會精神專題學習，以理論中心組為載體，全力提升黨員干部的理論素質和政治修養(yǎng)。黨的建設不斷加強。資助6戶困難家庭實施了貧困戶建房，向4007名70歲以上高齡老人發(fā)放了養(yǎng)老基本生活補助。同時，社會保障、民政救濟等