【正文】 廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開(kāi)展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。幾年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。2005年，我局自主開(kāi)發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁正勤在2006年國(guó)稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2001年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。改革創(chuàng)新不斷深化?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。堅(jiān)持開(kāi)展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門(mén)協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國(guó)稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。自2004年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國(guó)家稅款安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，鞏固部門(mén)行業(yè)形象。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國(guó)家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。“十五”期間，全縣累計(jì)組織國(guó)稅收入23616萬(wàn)元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。稅收職能充分發(fā)揮。榮譽(yù)來(lái)自不懈的努力和扎實(shí)的工作。五年來(lái)，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉，可親、可信、可敬。要支持和督促紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)好黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決查處各種違反黨章和違法亂紀(jì)行為。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要全面覆蓋，也要突出重點(diǎn)，既要講規(guī)定、建制度，更要重執(zhí)行、抓落實(shí)，爭(zhēng)取每年抓出一兩個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)，抓出積極效果來(lái)。要按照中央要求，加快建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、具有國(guó)稅系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”，做到“三個(gè)同步落實(shí)”，不斷提高全系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。班子既要熱情帶，更要從嚴(yán)管；反腐倡廉既要苦口婆心說(shuō)，更要堅(jiān)持不懈抓。要通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)督制約，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不能、不敢腐敗。上級(jí)機(jī)關(guān)要善于聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，從信訪中尋找蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒誡勉，千萬(wàn)不能養(yǎng)癰成患；是問(wèn)題的要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處，以儆效尤。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，不能完全寄希望于上級(jí)管下級(jí)、大官管小官，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把干部職工發(fā)動(dòng)起來(lái)，把群眾的眼睛擦亮。在整個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)權(quán)力相對(duì)分散、削減和規(guī)范的同時(shí)，基層的一些權(quán)力運(yùn)行彈性和自由裁量還有較大空間。當(dāng)前，要把縣市區(qū)局班子作為監(jiān)督的重中之重。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督制約，就反腐敗工作而言，具有基礎(chǔ)性、決定性意義。五要受監(jiān)督。特別要嚴(yán)肅查處和糾正損害納稅人利益的行為，提高依法、規(guī)范、合理行政、陽(yáng)光辦稅的水平。重溫這段話，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常捫心自問(wèn)，是不是境界都比這個(gè)封建官吏高呢？毛主席1934年在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中曾告誡全黨：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾的問(wèn)題，從土地勞動(dòng)的問(wèn)題到柴米油鹽問(wèn)題。清代書(shū)畫(huà)家鄭板橋任縣令時(shí)，曾作詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)里制約國(guó)稅事業(yè)發(fā)展和涉及干部職工切身利益的困難和問(wèn)題還不少，一些農(nóng)村分局諸如職工住房、交通、飲水、取暖等問(wèn)題都沒(méi)解決好。誰(shuí)在領(lǐng)導(dǎo)工作中付出的感情越多，誰(shuí)得到的認(rèn)可和回報(bào)就會(huì)越多。細(xì)節(jié)是成功的保障，也是失敗的源頭，細(xì)節(jié)不慎，還可能失掉大節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，確保為民、務(wù)實(shí)、清廉。作風(fēng)建設(shè)永無(wú)止境。作風(fēng)是形象和生命。一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要“政治上堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上勤奮，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)”。當(dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)有個(gè)別班子的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，全局意識(shí)、大局觀念不強(qiáng)，損害班子團(tuán)結(jié)和班子形象；有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意政治紀(jì)律、不講原則、講哥們兒義氣，不講紀(jì)律、講自由，不注意場(chǎng)合對(duì)象亂講“段子”、亂發(fā)政治議論，對(duì)這樣的人一定要教育、告誡和警告。一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)系統(tǒng)風(fēng)氣不好，“問(wèn)題在下面、根子在上面”的結(jié)論仍然是適用的。我們常講“德才兼?zhèn)洹?，也是把德放在第一位的。古人講“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，“修齊治平”作為儒家的政治倫理，在順序上是依次遞進(jìn)的。這其中，廉潔自律，只是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是反腐倡廉的源頭和重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就沒(méi)有說(shuō)服力。三要多自律。只要干部職工的主要精力都放在工作上，心里裝的是怎樣依法征稅、依法行政，怎樣為納稅人和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，黨風(fēng)廉政問(wèn)題起碼少出一半。這也是廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)。無(wú)事要生非，精神一空虛病菌就可能乘虛而入，這是一個(gè)平常道理。就今年工作而言，省局黨組確定的重點(diǎn)就是“一個(gè)中心，四項(xiàng)建設(shè)”，這是今年的大事，年底要看答卷。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，集中精力，抓住機(jī)遇，深入實(shí)踐“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨，緊緊圍繞省局黨組“三三五四”的工作思路和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、西部一流”的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，勤奮工作，不斷推動(dòng)收入邁上新臺(tái)階、隊(duì)伍跨越新高度、機(jī)制制度科學(xué)化、征收管理現(xiàn)代化、綜合環(huán)境優(yōu)良化。在其位謀其政，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，也是政治品格。班子政治上強(qiáng)了，才穩(wěn)得住、靠得住、過(guò)得硬，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的視野和境界才會(huì)寬闊高遠(yuǎn)，帶隊(duì)收稅才有厚實(shí)的底蘊(yùn)與膽氣，才會(huì)形成“得道多助”的工作局面。不能打著馬克思主義的“手電筒”，只照別人，不照自己；不能嘴上講“三個(gè)代表”、從嚴(yán)治隊(duì)，行動(dòng)上又另搞一套。千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)工作的粗糙、疏忽和失察失職，損害國(guó)稅系統(tǒng)和黨的形象。作決策、抓工作，更要講政治，必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦。講政治要聯(lián)系具體工作和具體權(quán)力責(zé)任。講政治要與時(shí)俱進(jìn)。黨章是我們立黨、治黨、管黨、發(fā)展黨的總章程，是黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把實(shí)際效果體現(xiàn)在重修養(yǎng)、講政治，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、對(duì)事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)和全心全意為人民服務(wù)上。一要講政治。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，工作一時(shí)上不去，尚可追趕跨越；黨風(fēng)廉政栽跟斗，就會(huì)大傷元?dú)狻７粗?，如果我們放任領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手在權(quán)力格局中的地位和影響力，一旦領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，其破壞絕對(duì)是巨大的，后果是嚴(yán)重的，影響更是糟糕的，完全有可能“一丑遮百俊”，讓干部職工的汗水和心血付之東流！河北李真、內(nèi)蒙古肖占武，自己出了問(wèn)題，班子和隊(duì)伍也元?dú)獯髠?；我省的“雙流稅案”，瀘州鄔江案，至今“余波”未了。雖然不少權(quán)力已經(jīng)按照制度和程序，分散在各崗位各環(huán)節(jié)，但總體上集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部手中，這是客觀事實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部居于核心位置，是焦點(diǎn)和關(guān)鍵。在此，我代表省局黨組向大家表示感謝！同時(shí)，也希望大家在“十一五”和新的一年里，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、理清思路、突出重點(diǎn)、振奮精神，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安全網(wǎng)、保護(hù)傘和加速器的作用，不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。剛才，建英同志作了工作報(bào)告，我都贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，抓出成效。同志們，加強(qiáng)基層建設(shè)是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹全省稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，～完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照中央確定的反～三項(xiàng)工作格局，以“塑好國(guó)稅形象、再創(chuàng)國(guó)稅輝煌”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭管理，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。提高服務(wù)質(zhì)量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國(guó)稅形象。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，用領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力引導(dǎo)人，用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范人，用先進(jìn)文化感化人的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想覺(jué)悟。（四）突出重點(diǎn)，把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。根據(jù)稅收中心工作的要求，確定基層黨建工作的任務(wù)，把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點(diǎn)，把稅收工作任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨建更好地融會(huì)到稅收工作中去。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)至關(guān)重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立大局觀念，工作中要擺正位置，互相支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，要象愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊(duì)、執(zhí)好法、服好務(wù)。收好稅，帶好隊(duì)，樹(shù)形象，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果付諸實(shí)踐，真正把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局和指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，抓好工作落實(shí)的根本動(dòng)力，檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)稅工作向前不斷發(fā)展。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，率先學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的帶頭人和推動(dòng)者，同時(shí)要精心組織好干部職工的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的成果。各級(jí)局黨組要按照上級(jí)的部署，制定學(xué)習(xí)方案，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上取得新的成效，在解決制約稅收工作發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題上有新的突破。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。前不久，胡錦濤總書(shū)記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基矗要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。根據(jù)上級(jí)的部署，結(jié)合我市的實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期全市國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化管理為基本手段