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國內(nèi)公務(wù)員績效考核的歷史與現(xiàn)狀(參考版)

2024-11-14 18:20本頁面
  

【正文】 參考文獻(xiàn): 肖成全.有效教學(xué) [M].大連 :遼寧師范大學(xué)出版社,2006 2 孫亞玲 課堂教學(xué)有效性標(biāo)準(zhǔn)研究 教學(xué)科學(xué)出版社,2008。課堂教學(xué)有效性如何去界定,是否按同一標(biāo)準(zhǔn),還是因不同地區(qū),不同的師生,不同的環(huán)境而異,這是目前研究的一大癥結(jié),有待進(jìn)步開發(fā)。尤其是評(píng)價(jià)有效性方面工作還處于模糊境地。認(rèn)識(shí)上的滯后必定導(dǎo)致行動(dòng)上的遲緩。孫亞玲(2008)的〈〈課堂教學(xué)有效性標(biāo)準(zhǔn)研究〉〉提陳陳出了課堂教學(xué)有效性的基本框架,更多地從實(shí)踐的角度開發(fā)理論,為教師有有效教學(xué)提供了很好的范式和借鑒。并將教學(xué)效率表述為:教學(xué)效率=有效教學(xué)時(shí)間/實(shí)際教學(xué)時(shí)間*100% 在程紅、李紅(2000)、李士友(1997)的論文中還出現(xiàn)了教學(xué)效能、教師效能、活動(dòng)效能這樣的的概念,但他們對(duì)效能是什么都沒有作出進(jìn)一步界定。程紅(1996)以《論教學(xué)的有效性及其提高策略》為題完成了她的碩士論文,首次提出“教學(xué)有效性”的概念。2001年崔允淳在《有效教學(xué):理念與策略》提出了“有效教學(xué)”的概念,并闡述了這一概念的理念和策略。他的《基礎(chǔ)教育新概念——有效教學(xué)》一書中,闡述了有效教學(xué)的基本原則、要素、模式模式和有效教師的基本素質(zhì)和基本技能。課堂與教學(xué)論視野中的課堂教學(xué)有效性研究階段2000年,陳厚德從學(xué)習(xí)與教學(xué)的關(guān)系出發(fā)來研究有效教學(xué),從而引出有效教學(xué)的基本理念。這些有關(guān)教學(xué)策略的研究都是開創(chuàng)性的,無論具體教學(xué)策略的開發(fā),還是對(duì)教學(xué)策略理論本身的研究都為有效教學(xué)理論的研究拓展了新的領(lǐng)域。到目前為止,國內(nèi)對(duì)教學(xué)策略的研究在重視策略開發(fā)的同時(shí),還注意回答策略到底是什么,教學(xué)策略對(duì)有效教學(xué)來說作用如何,教學(xué)策略和教學(xué)模式、教學(xué)方法之間是什么樣的關(guān)系等等理論問題。其二,只從教師的角度看待教學(xué)策略而缺乏對(duì)學(xué)生的考慮。另外,自20世紀(jì)80年代后期以來,關(guān)注教學(xué)策略研究發(fā)現(xiàn)了一些帶有規(guī)律性的問題。研究和開發(fā)教學(xué)策略階段教育心理學(xué)對(duì)元認(rèn)知的研究成果極大地影響了教學(xué)領(lǐng)域,國內(nèi)學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)的關(guān)注引起了對(duì)教學(xué)策略的重視。較系統(tǒng)地介紹國外研究成果的是華東師大皮連生教授翻譯的加涅的兩本學(xué)習(xí)論和教學(xué)著作:《學(xué)習(xí)的條件和教學(xué)論》和《教學(xué)設(shè)計(jì)原理》,這兩本書的特色以心理學(xué)理論為基礎(chǔ),來研究教學(xué),尋對(duì)提高教學(xué)有效性研究有很好的借鑒作用。翻介國外相關(guān)研究成果階段 改革開放后,國家一直在努力建構(gòu)自己的理論體系,另一方面就是介紹和翻譯西方理論。探索了提高教學(xué)效率和效果的途徑,還對(duì)影響的效果的因素作了定量和定性的研究。其三,就是要研究課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的科學(xué)性問題。原因分析:其一、對(duì)當(dāng)時(shí)教學(xué)質(zhì)量不滿意10的整頓和重建,學(xué)校課程與教學(xué)秩序已經(jīng)建立,人們有精力來關(guān)注教學(xué)的內(nèi)部機(jī)制和效果。主體:國內(nèi)課堂教學(xué)有效研究的歷史與現(xiàn)狀分析及自己的思考倡導(dǎo)提高教學(xué)效率,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)階段1978年11月10日,《浙江日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題不《大家來研究提高教學(xué)效率》的評(píng)論。進(jìn)入90年代中后期一直到現(xiàn)在國已非常注重課堂教學(xué)有效性的研究。到了70年代,便有了提高教學(xué)效率、效果的提法,但研究談不上深入。發(fā)現(xiàn)國內(nèi)制度的不足之處,并且從西方公務(wù)員激勵(lì)制度中汲取養(yǎng)分,提出建議。新公共服務(wù)重新回歸于公平、正義、民主治理和公民參與等價(jià)值的追求認(rèn)與其有企業(yè)家精神的管理者比較起來,具有社會(huì)責(zé)任感的公務(wù)員和公民夠更好地維護(hù)和促進(jìn)公共利益。所以該理論把公務(wù)員的價(jià)值觀、情感、心里需要以及組織文化、公共價(jià)值等理念都忽略了,其創(chuàng)新就僅僅是技術(shù)上的創(chuàng)新,不能再更深刻的層次上實(shí)現(xiàn)根本突破。但是其在激勵(lì)機(jī)制方面的局限性在于:它否認(rèn)公務(wù)員是追求公共利益的高尚公民,認(rèn)為公務(wù)員是不值得組織信任的“理性經(jīng)紀(jì)人”,他們相對(duì)于組織利益更忠于自己的利益,所以其行為傾向于追求自利目標(biāo)而忽略組織目標(biāo)。當(dāng)代西方理論界在公務(wù)員激勵(lì)方面創(chuàng)新性研究主要體現(xiàn)在新公共管理和公共服務(wù)上。西方公務(wù)員激勵(lì)制度研究現(xiàn)狀西方各國公務(wù)員制度的實(shí)踐和理論研究的歷史更悠久,所以在公務(wù)員激勵(lì)方面形成了較完善的法律及制度。總的來說,目前我國對(duì)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的研究還不夠完善、不成體系,處于初級(jí)階段,研究的廣度和深度都有很大的空間。一是公務(wù)員職務(wù)晉升程序的設(shè)計(jì)存在漏洞,晉升依據(jù)不科學(xué)。但是,事實(shí)上在我國行政機(jī)關(guān)這種激勵(lì)機(jī)制通常難以發(fā)揮它應(yīng)有的作用,一般的公務(wù)員基本沒有什么危機(jī)意識(shí),一是因?yàn)榭己藱C(jī)制本身可操作性不強(qiáng),沒有科學(xué)的考核體系和方法,二是因?yàn)楦骷?jí)行政機(jī)關(guān)沒有認(rèn)真對(duì)待,得不到有效的執(zhí)行,三是政府的行政管理工作主要是服務(wù),很難量化,而且政府考核大部分都帶有一定的滯后性,難以及時(shí)的表達(dá)出來??偨o人一種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)好像就是低級(jí)、庸俗的行為,其實(shí)不然,人首先要滿足基本的物質(zhì)需求,其次才能進(jìn)行必要的高層次精神需求。盡管《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制包括了考核、晉升、培訓(xùn)及工資福利等內(nèi)容,但也只是從公務(wù)員的整體進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)不同層級(jí)的公務(wù)員的基本需求存在一定缺失,缺乏針對(duì)性和可操作性,因此,此類激勵(lì)機(jī)制對(duì)公務(wù)員并沒有起到實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)作用。盡管我國的公務(wù)員制度改革已經(jīng)取得了一些進(jìn)步,初步形成了比較完備的法規(guī)體系,但隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深入,公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制也暴露出一些問題和弊端。在研究方法上主要采用了文獻(xiàn)研究法和比較研究法,但其框架性結(jié)論多,可實(shí)際操作的研究成果很少,較注重對(duì)理論問題的研究,而缺乏對(duì)實(shí)際問題的研究。完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制是穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍、提高公務(wù)員素質(zhì)、提升政府效能的迫切要求。從網(wǎng)易的發(fā)展歷程可以看出,特色業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭力在門戶網(wǎng)站的經(jīng)營中起著決定性作用。后來,隨著短信增值市場(chǎng)競(jìng)爭的日益白熱化以及手機(jī)資費(fèi)的不斷下調(diào),無限增值業(yè)務(wù)的盈利空間越來越小。三、無限增值業(yè)務(wù)雖然目前無線增值業(yè)務(wù)在整個(gè)網(wǎng)易業(yè)務(wù)體系中的地位不斷下降,但也曾經(jīng)是網(wǎng)易的核心特色業(yè)務(wù),不僅幫網(wǎng)易度過了互聯(lián)網(wǎng)的寒冬,也使網(wǎng)易從2001年因收入誤報(bào)事件而幾乎摘牌的低谷中走了出來。雖然網(wǎng)易推出的大部分郵箱服務(wù)是免費(fèi)的,但電子郵箱業(yè)務(wù)的市場(chǎng)潛力十分巨大。到1998年底,僅僅一年多的時(shí)間,當(dāng)時(shí)只有8個(gè)人的網(wǎng)易盈利500萬,一舉奠定了在中國互聯(lián)網(wǎng)歷史上不可取代的地位,而郵箱至今是網(wǎng)易一大業(yè)務(wù)核心。其次,網(wǎng)易在網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)中,始終把玩家放在第一位,注重加強(qiáng)與玩家的交流,這是網(wǎng)易游戲玩家忠誠度高的另一重要原因。與新浪、搜狐主要依靠代理游戲來發(fā)展網(wǎng)頁游戲不同,網(wǎng)易走的是自主研發(fā)的路線。網(wǎng)易之所以選擇在線游戲作為構(gòu)建核心競(jìng)爭力的核心業(yè)務(wù),自然有其優(yōu)勢(shì)所在。此后,網(wǎng)易又陸續(xù)推出《夢(mèng)幻西游》、《大唐》、《天下貳》、《大話西游三》等,也都取得了出色業(yè)績。目前,網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)成為網(wǎng)易最重要的核心業(yè)務(wù)。作為目前國內(nèi)最具影響力的綜合門戶網(wǎng)站之一,網(wǎng)易成功的根本原因在于明確了自身定位和核心競(jìng)爭力,并充分利用技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢(shì),在特色業(yè)務(wù)上下足了功夫。案例分析網(wǎng)易:以特色業(yè)務(wù)構(gòu)建門戶網(wǎng)站核心競(jìng)爭力網(wǎng)易自1997年6月創(chuàng)立以來,憑借先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),已成為中國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司之一。隨著技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)在競(jìng)爭激烈的媒體市場(chǎng)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)爭奪者地盤,逐步形成了以年輕人為主的受眾群體。近年來期刊的年到達(dá)率逐年下降,廣告營業(yè)額大幅下挫,人才流失嚴(yán)重,競(jìng)爭壓力加大等情況也一直困擾著期刊業(yè)。(四)期刊根據(jù)新聞出版總署公布的數(shù)字,中國期刊總印數(shù)緩慢增長。由于新技術(shù)形式,使得廣播的交流方式發(fā)生改變,傳統(tǒng)的受眾成為廣播的傳播者,變媒體“使
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