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中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法(參考版)

2024-11-10 01:57本頁面
  

【正文】 (發(fā)文日期:2006年6月29日)。第六十九條本規(guī)定由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。凡造成重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,集團公司將按照《集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定(試行)》等有關規(guī)定,對企業(yè)主要負責人和相關責任人進行相應責任環(huán)境保護管理規(guī)定追究。第六十七條企業(yè)應當加強環(huán)境保護監(jiān)督管理,建立環(huán)境保護工作問責制。第十二章獎勵與處罰第六十六條企業(yè)應當建立完善環(huán)境保護激勵約束機制,開展創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)活動,對環(huán)境保護工作成績突出的單位或個人予以表彰和獎勵。企業(yè)基層單位的環(huán)保工程師和專(兼)環(huán)保技術員應當通過企業(yè)組織的環(huán)境保護培訓,每年脫產(chǎn)培訓時間不少于16學時。企業(yè)環(huán)境保護管理部門負責人應當通過總部組織的崗位資格培訓,培訓時間不少于120學時;崗位資格培訓合格后,每兩年至少進行一次再培訓,脫產(chǎn)再培訓時間不少于24學時。各級干部培訓機構的工商管理、各類高級專業(yè)培訓班的教學計劃中應包括環(huán)境保護知識。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開展專業(yè)化環(huán)境治理。第十一章科研與培訓第六十一條企業(yè)應當加強環(huán)境保護科學研究工作,在制訂科技規(guī)劃計劃時把清潔生產(chǎn)、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能降耗、環(huán)境應急等作為優(yōu)先領域。第六十條企業(yè)可定期編制和發(fā)布環(huán)境保護公報,公布環(huán)境績效,接受政府、公眾及相關方的監(jiān)督。對于重點污染源應當安裝自動在線監(jiān)測系統(tǒng),實行在線監(jiān)控。第五十八條按照國家有關規(guī)定,企業(yè)應當制定環(huán)境監(jiān)測計劃,實施環(huán)境監(jiān)測。第五十六條發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,或者發(fā)生對環(huán)境可能造成影響的突發(fā)公共事件時,應當對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行應急監(jiān)測,并按照有關規(guī)定將監(jiān)測信息上報有關主管部門。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案應當滿足集團公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案有關要求,基層單位突發(fā)環(huán)境事件處置預案應當滿足企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案有關要求。第五十四條突發(fā)環(huán)境事件應急預案應當納入同級總體應急預案中。第五十三條企業(yè)應當建立環(huán)境應急體系,制定并完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,明確責任,配備應急設備和物資,提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。第五十二條企業(yè)應當進行環(huán)境因素識別和評估,定期開展環(huán)境管理體系審核。第九章環(huán) 境 應 急第五十一條企業(yè)應當建立HSE管理體系,嚴格控制和管理環(huán)境風險。企業(yè)應當開展創(chuàng)建綠色基層隊(站)、車間(裝置)活動,按照標準規(guī)范配備環(huán)境保護設備,持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。對無費、低費方案,籌措資金、及時整改;對中費、高費方案,納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,逐步實施。清潔生產(chǎn)審核結果應當按照規(guī)定的程序報告。第四十七條使用有毒有害原材料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質的企業(yè),以及排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標準,或者超過經(jīng)政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè),應當依法實施強制清潔生產(chǎn)審核。重大設備更新改造應當進行清潔生產(chǎn)論證,嚴禁購置不符合國家及集團公司產(chǎn)業(yè)政策的設備。其中:(一)對生產(chǎn),應當從全過程防治污染和保護生態(tài),減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性;(二)對產(chǎn)品,應當從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的實施生態(tài)設計管理,減少對人類和環(huán)境的不利影響;(三)對服務,應當將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中,提高資源環(huán)境效率。企業(yè)應當定期對放射場所和裝置進行檢查,對于不符合國家法規(guī)標準要求的場所和裝置,責令限期整改,并在整改后組織驗收。放射性物品應用中產(chǎn)生的固體廢物,以及不能返回生產(chǎn)廠家的廢舊放射源,應當送有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。第四十二條購買放射源應當按照有關法規(guī)規(guī)定與生產(chǎn)廠家簽定廢舊放射源返回協(xié)議。放射性物品貯存、運輸應當符合國家法律法規(guī)及有關標準規(guī)范的要求,采取有效防護措施,防止放射性物品丟失、泄漏。第四十條放射作業(yè)場所應當劃出安全防護區(qū)域,設置輻射警示標志,必要時應設專人警戒。放射源的采購、廢棄應當按照國家法規(guī)要求申請辦理準購證和注銷手續(xù)。生產(chǎn)、運輸、儲存和使用放射性物質的企業(yè),應當建立專門的管理制度,嚴格監(jiān)督檢查,有效防止因泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。第三十七條對于環(huán)境影響報告書規(guī)定需要開展環(huán)境監(jiān)理或者位于環(huán)境敏感區(qū)的建設項目,項目實施單位應當實施工程環(huán)境監(jiān)理制度,并按規(guī)定程序上報工程環(huán)境監(jiān)理報告。第三十六條企業(yè)從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設活動,應當采取措施保護水土資源,并負責治理因生產(chǎn)建設活動造成的水土流失。環(huán)境保護管理規(guī)定第三十五條從事生產(chǎn)作業(yè)的企業(yè)基層單位應當制訂并實施HSE“兩書一表”(即:HSE作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表),執(zhí)行環(huán)境保護方案,防止破壞自然生態(tài)環(huán)境。在環(huán)境敏感區(qū)域進行勘探、開發(fā)及其它生產(chǎn)作業(yè)的,應當經(jīng)政府有關部門批準。第六章生 態(tài) 保 護第三十三條企業(yè)應當按照“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的原則,堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉,實施全過程生態(tài)保護監(jiān)督管理。第三十二條外委處理處置可能污染環(huán)境的廢物時,應當核實受托方的資質和能力,并監(jiān)督處理處置過程。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,不得轉移。產(chǎn)生危險廢物的企業(yè),必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。未經(jīng)環(huán)境保護管理部門許可,環(huán)境保護設施不得擅自閑置、停運或者拆除。第二十八條企業(yè)應當建立完整的廢物處理和排放控制檔案,執(zhí)行廢物排放管理申報登記制度,依法申請辦理排污許可證。企業(yè)應當實施污染源分類分級管理,明確每個污染物排放口達標排放的責任人。第五章污 染 防 治第二十六條廢物管理應當符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關標準規(guī)范的要求,并按下列順序進行控制:(一)預防:從工藝、原材料、設備等源頭消除或最小化廢物的毒性和數(shù)量;(二)再循環(huán):對廢物進行最大可能限度地回收和再使用;(三)處理:通過對廢物進行有效處理使廢物產(chǎn)生量或毒性最小化;(四)處置:采用環(huán)境友好且可靠的方法對廢物進行處置。第二十五條項目實施單位應當執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度。第二十四條項目實施單位應當根據(jù)建設項目環(huán)境影響報告書、報告表制訂項目環(huán)境保環(huán)境保護管理規(guī)定護計劃。建設項目環(huán)境影響評價文件應當按照規(guī)定程序報批。第二十二條項目實施單位應當按照國家有關法律法規(guī)進行建設項目環(huán)境影響評價。第二十一條企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當包括環(huán)境保護篇章,對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析預測和評估,提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。合同委托方應當在合同中將環(huán)境保護信息清晰傳達給合同受托方,并對受托方履行環(huán)境保護條款情況進行監(jiān)督檢查。污染物排放總量必須符合當?shù)卣逻_的控制指標要求。第十八條集團公司實行污染物排放總量控制制度。第十六條企業(yè)制定工作計劃必須有環(huán)境保護內容,確定目標、任務和措施,以及重點環(huán)境保護項目和相應投資。第十五條每個員工都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行批評和檢舉。第三章目標責任管理第十三條企業(yè)應當按照“誰主管、誰負責”的原則,實行環(huán)境保護目標責任制,明確決策、生產(chǎn)、營銷、服務等環(huán)節(jié)的環(huán)保責任人,實施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護責任管理。環(huán)境保護管理規(guī)定(五)辦公室、應急管理部門的環(huán)境保護職責:,按規(guī)定程序報告突發(fā)環(huán)境事件;,以及突發(fā)公共事件次生或衍生的環(huán)境污染事故的應急處理。(三)工程技術、科技部門的環(huán)境保護職責:、工程建設和技術改造過程中的有關環(huán)境保護技術標準和措施;、清潔生產(chǎn)技術研究等科研課題列入科技計劃,并協(xié)調組織實施。(一)計劃、財務部門的環(huán)境保護職責:,督促建設項目落實環(huán)境保護“三同時”制度; ,落實環(huán)境保護工作所需成本,并考核預算執(zhí)行情況。第十一條企業(yè)環(huán)境保護管理部門的職責是:(一)貫徹政府和上級部門有關環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章,負責制定企業(yè)環(huán)境保護管理制度;(二)制定和實施環(huán)境保護規(guī)劃、計劃,協(xié)調組織建設項目環(huán)境影響評價和工程竣工環(huán)境保護驗收;(三)組織實施清潔生產(chǎn),對生產(chǎn)全過程污染控制和生態(tài)保護進行監(jiān)督,協(xié)調組織污染治理工程的技術論證及環(huán)境保護新技術的推廣應用;(四)組織ISO 14000環(huán)境管理體系、HSE管理體系的實施,負責環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計信息管理工作;(五)提出環(huán)境保護培訓計劃,協(xié)調開展環(huán)境保護宣傳教育;(六)參加突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置。(二)企業(yè)二級單位環(huán)境保護主管部門中,應當配備專職負責環(huán)境保護的科長或副科長,配備專業(yè)環(huán)境保護管理人員。第十條企業(yè)應當設立環(huán)境保護管理部門,健全環(huán)境保護管理組織網(wǎng)絡,實行環(huán)境保護統(tǒng)一管理。委員會應定期召開會議,研究部署本企業(yè)的環(huán)境保護工作。企業(yè)應當指定一名分管領導為HSE管理者代表,具體負責本企業(yè)環(huán)境保護工作??偛繖C關質量安全環(huán)保部門的環(huán)境保護職責是:(一)貫徹國家環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持法律法規(guī),制定集團公司環(huán)境保護規(guī)劃計劃、技術政策和規(guī)章制度;(二)落實環(huán)境保護目標責任制,負責環(huán)境保護管理指標的制訂與監(jiān)督考核,參與環(huán)境保護重大工程項目的技術論證;(三)推行清潔生產(chǎn),實施ISO 14000環(huán)境管理體系,指導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,參與環(huán)境保護重大科研項目的技術論證和環(huán)境保護技術推廣應用;(四)協(xié)調環(huán)境影響評價和環(huán)境保護驗收管理,督導環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和應急體系的建設,參與特大、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調查處理;(五)負責環(huán)境保護信息管理,開展環(huán)保宣傳、培訓和對外交流,指導環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設。第六條總部機關質量安全環(huán)保部門是環(huán)境保護的歸口業(yè)務管理部門,對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二章管理機構和職責第五條集團公司環(huán)境保護實行分級管理。第三條集團公司堅持保護環(huán)境的基本國策,以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理,全面實施健康安全與環(huán)境(HSE)管理體系,大力推行清潔生產(chǎn),構建環(huán)境保護長效機制,創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。第五篇:中國石油天然氣集團公司環(huán)境保護管理規(guī)定中國石油天然氣集團公司環(huán)境保護管理規(guī)定中油質安字〔2006〕362號第一章總則第一條為推進中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“集團公司”)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展,防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的不利影響,保護生態(tài)環(huán)境,依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī),制定本規(guī)定。第十四條本規(guī)定由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。第四章附則第十二條監(jiān)察部門依照國家有關法律、法規(guī)及其他有關規(guī)章制度,按照管理權限參與事故調查處理工作,并對事故責任人員提出責任追究意見。第十條對發(fā)生的事故瞞報、謊報或者故意拖延報告;故意破壞事故現(xiàn)場;拒絕接受調查組查詢和提供與事故有關情況、資料的單位或部門,根據(jù)情節(jié)輕重,對其主要負責人給予相應的行政處分。第八條企業(yè)在一年內或者主要領導一個任期內,重復發(fā)生重大及以上事故的,從嚴進行組織處理或行政處分。(二)發(fā)生特大事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予組織處理或行政記大過、降級、撤職的處分。行政處分分警告、記過、記大過、降級、撤職等。第三章行政責任追究第七條對發(fā)生的重大及以上責任事故,國家按照有關法律、法規(guī)追究直接責任者責任的同時,根據(jù)情節(jié)輕重,對負有領導責任的企業(yè)主要負責人、分管安全工作副職、業(yè)務分管副職等分別給予組織處理或行政處分。因玩忽職守、違章指揮而發(fā)生事
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