【正文】 發(fā)出投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請是招標(biāo)單位在招標(biāo)申請被招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，向具備投標(biāo)條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。招標(biāo)書編制的主要內(nèi)容有：投標(biāo)須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術(shù)資格、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書(表式)等，同時要根據(jù)國家及省、市招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)書中規(guī)定招標(biāo)評標(biāo)的具體操作辦法。為了統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容，市建設(shè)工程項目管理中心制定了《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)書范本》供大家參考。招標(biāo)書的編制與送審招標(biāo)書是明確招標(biāo)單位招標(biāo)要求、指導(dǎo)整個招標(biāo)工作的重要法律文件。經(jīng)審查合格的投標(biāo)申請單位，報荊門市建設(shè)工程項目管理中心核準(zhǔn)，核準(zhǔn)合格的即定為正式參與投標(biāo)的單位。招標(biāo)申請得到批準(zhǔn)同意后，即可進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標(biāo)和議標(biāo)的方式，而采取議標(biāo)方式定標(biāo)的工程，僅限于涉及專利權(quán)保護(hù)和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標(biāo)人可供選擇，經(jīng)公開或邀請招標(biāo)無人報名投標(biāo)以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》和湖北省建設(shè)廳《關(guān)于大力推行建設(shè)工程施工公開招標(biāo)發(fā)包的通知》規(guī)定、凡政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資審查的工程，必須實行公開招標(biāo)。同時，根據(jù)建設(shè)部《工程項目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項目建設(shè)管理單位應(yīng)進(jìn)行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理單位實行監(jiān)理，對工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設(shè)投資效益。對于不具備招標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位，要求其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。對于不具備招標(biāo)條件的建設(shè)項目，將不予辦理招標(biāo)申請審批手續(xù)。為了防止不具備招標(biāo)條件、招標(biāo)資質(zhì)的工程項目和業(yè)主進(jìn)入市場，必須按規(guī)定對工程項目招標(biāo)的條件及業(yè)主資質(zhì)進(jìn)行審查，并嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范工程項目的發(fā)包行為。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。附則第四十九條 第四十九條 本實施細(xì)則的具體應(yīng)用問題由市建委授權(quán)市招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 第四十八條 供貨合同簽訂后，中標(biāo)單位應(yīng)將合同副本一份及時報市招標(biāo)中心備案。第四十七條 第四十七條 供貨采購合同簽訂后，雙方要嚴(yán)格履行合同，供貨方應(yīng)做到跟蹤供貨，搞好售前、售中、售后服務(wù)工作。招標(biāo)（代理）單位也應(yīng)在3日內(nèi)將投標(biāo)保證金（無息）退回中標(biāo)單位。第四十五條 第四十五條 招標(biāo)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同，除需雙倍返還投標(biāo)保證金外，還需賠償有關(guān)損失。合同未經(jīng)審查和公證（如有公證）市建委不予辦理該建設(shè)項目施工許可證。第四十三條 第四十三條 基建材料供貨采購合同正式簽訂之前，招標(biāo)單位或中標(biāo)單位應(yīng)將合同草案報送市招投標(biāo)中心審查，市招投標(biāo)中心主要審查合同內(nèi)容是否在招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書的基礎(chǔ)上簽訂，是否合理、合法，有無出現(xiàn)合同內(nèi)容與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書不符合的行為，有無附加不合理條件等內(nèi)容。第四十一條 第四十一條 定標(biāo)后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件各一份報市招投標(biāo)中心備案。第三十九條 第三十九條 評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)將各投標(biāo)文件密封暫存市招投標(biāo)中心，待“中標(biāo)通知書”簽發(fā)后退回。第三十七條 第三十七條 評標(biāo)工作在市建委（市招投標(biāo)中心）、紀(jì)委（監(jiān)察）部門監(jiān)督下進(jìn)行，評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法進(jìn)行評審提出中標(biāo)優(yōu)選方案。評標(biāo)第三十六條 第三十六條 開標(biāo)會議結(jié)束后，應(yīng)立即召開評標(biāo)會議，評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，招標(biāo)（代理）單位在開標(biāo)會議前組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)（代理）單位的代表以及受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人（含5人）以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二，受聘的專家由招標(biāo)（代理）單位在開標(biāo)前到市招投標(biāo)中心從按廈建建字（1997）038號文規(guī)定建立的專家?guī)熘谐槿?。第三十五條 第三十五條 開標(biāo)會議按下列程序進(jìn)行：（一）主持人宣布開標(biāo)會議開始；（二）主持人宣讀招標(biāo)單位法定代表人、資格證明及授權(quán)委托書；（三）主持人介紹參加會議的單位和人員名單；（四）主持人公布評標(biāo)委員會確認(rèn)情況及人員名單；（五）主持人宣布投標(biāo)預(yù)審結(jié)果；（六）主持人宣讀開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)律等有關(guān)事項；（七）有關(guān)部門共同查驗各投標(biāo)單位應(yīng)到人員及其各投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)的身份證和委托代理人的授權(quán)委托書。開標(biāo)第三十三條 第三十三條 開標(biāo)會議由招標(biāo)（代理）單位按規(guī)定的時間、地點在市招標(biāo)投標(biāo)中心、紀(jì)委（監(jiān)察）部門的監(jiān)督下主持召開。并密封好遞交給市招標(biāo)投標(biāo)中心待開標(biāo)后由招標(biāo)（代理）單位當(dāng)眾公布。確定標(biāo)底價格（材料市場基準(zhǔn)價格）第三十一條 第三十一條 標(biāo)底價格（材料市場基準(zhǔn)價格）在投標(biāo)截止期以后開標(biāo)前在市招標(biāo)投標(biāo)中心監(jiān)督下由招標(biāo)（代理）單位會同財政審核等有關(guān)部門、專家共同確定。在投標(biāo)截止時間以后不能更改投標(biāo)文件。第二十九條 第二十九條 投標(biāo)文件應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)函袋密封，密封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)單位印鑒和市招標(biāo)投標(biāo)中心騎縫章，并按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、方式、地點送給招標(biāo)單位，招標(biāo)（代理）單位于開標(biāo)當(dāng)天送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)截止期以后送達(dá)的投標(biāo)文件無效，將原封退給投標(biāo)單位。第二十七條 第二十七條 在招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何變更、修改、補(bǔ)充、答疑紀(jì)要等資料文件均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有招標(biāo)文件同等效力，但所做的任何變更、修改、補(bǔ)充、答疑紀(jì)要的資料文件均須經(jīng)原審查單位同意，否則無效。第二十五條 第二十五條 投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）上，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)對投標(biāo)單位所提出的疑問（包括書面提出和答疑會上口頭提出的疑問）給予說明解答。第二十三條 第二十三條 投標(biāo)單位向招標(biāo)（代理）單位購取招標(biāo)文件時，應(yīng)同時交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金數(shù)額由招標(biāo)（代理）單位根據(jù)招標(biāo)項目規(guī)模在招標(biāo)文件中確定。投標(biāo)單位收到資料后應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。召開招標(biāo)會第二十條 第二十條 投標(biāo)單位確定后，招標(biāo)（代理）單位按規(guī)定時間、地點召開招標(biāo)會，招標(biāo)會由招標(biāo)（代理）單位主持，投標(biāo)單位、市招投標(biāo)中心等部門派人參加。第十八條 第十八條 招標(biāo)（代理）單位應(yīng)對報名單位報送的資格預(yù)審資料及有關(guān)證明材料進(jìn)行評比和分析，寫出資格預(yù)審報告，列出擬定的投標(biāo)候選單位名單，并注明投標(biāo)報名單位預(yù)審未通過的原因，報市招投標(biāo)中心審查核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)的報名單位即為本次投標(biāo)（入圍）單位。第十六條 第十六條 招標(biāo)通告發(fā)布后，投標(biāo)報名單位憑企業(yè)介紹信和信息員證在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點公開報名，向招標(biāo)（代理）單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件，招標(biāo)單位對報名的單位應(yīng)做好接待和登記工作，市招投標(biāo)中心應(yīng)派人參與監(jiān)督，報名結(jié)束后，招標(biāo)（代理）單位應(yīng)將投標(biāo)報名單位報名表復(fù)印一份交市招投標(biāo)中心備案。投標(biāo)資格審查第十五條 第十五條 工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)采用投標(biāo)資格預(yù)審方式確定合格投標(biāo)人。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）資格預(yù)審須知：包括招標(biāo)概況、參加報名預(yù)審條件、應(yīng)提交的資料、確定合格投標(biāo)人原則等要求；（二）資格預(yù)審申請書內(nèi)容及格式；（三）其他需要說明的事項。第十二條 第十二條 招標(biāo)文件一律以中文為準(zhǔn)，可由市招投標(biāo)中心統(tǒng)一制定范本推行使用。第十條 第十條 招標(biāo)文件是組織招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同的依據(jù)，編制應(yīng)做到認(rèn)真細(xì)致，內(nèi)容準(zhǔn)確，招標(biāo)條件應(yīng)公平、合理、合法，招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）投標(biāo)須知：包括工程概況、招標(biāo)材料范圍、投標(biāo)條件要求、投標(biāo)費用、招標(biāo)文件組成、解釋、修改、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的編制與遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)辦法、招投標(biāo)活動日程安排、合同簽訂要求等方面內(nèi)容；（二）合同主要內(nèi)容：包括合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式；（三）技術(shù)、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)；（四）投標(biāo)文件（書）格式；（五）圖紙或其它技術(shù)資料；（六）其他需要說明的事項。第八條 第八條 由施工單位組織招標(biāo)采購的，施工單位均具備其中標(biāo)項目材料招標(biāo)資格；由項目法人組織招標(biāo)采購的，其招標(biāo)資格應(yīng)按中建委有關(guān)規(guī)定報批。招標(biāo)申請第七條 第七條 工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）建設(shè)工程項目報建手續(xù)已辦妥；（二）已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、基礎(chǔ)工程臨時建設(shè)許可證；（三）有能夠滿足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（四）建設(shè)資金已落實；（五）招標(biāo)單位已確定并具備相應(yīng)資格（招標(biāo)單位不具備相應(yīng)資格條件的應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，代理招標(biāo)必須簽訂書面代理協(xié)議）；（六）滿足招標(biāo)需要的其他條件。經(jīng)審查，符合投標(biāo)條件的合格投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。第四條 第四條 基建材料由項目法人采購的，招標(biāo)工作由項目法人組織進(jìn)行；由施工單位負(fù)責(zé)采購的，招標(biāo)工作由施工單位組織進(jìn)行。第三條 第三條 市建委是本市工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，廈門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心（以下簡稱市招投標(biāo)中心）受市建委委托，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)工作實施監(jiān)督管理?！陡＝ㄊ∷姽こ陶袠?biāo)投標(biāo)管理辦法》（閩水電［1999］基378號第三篇：福建省廈門市工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則【發(fā)布單位】81309 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19990316 【生效日期】19990316 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省廈門市工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則（試行）總則第一條 第一條 為確保工程建設(shè)項目基建材料招標(biāo)投標(biāo)按照公正、公開、平等競爭的原則進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本實施細(xì)則。第七章附 則第五十四條 本辦法由福建省水利廳負(fù)責(zé)解釋。書面報告的主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（二）資格審查情況；（三）招標(biāo)文件副本；（四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；（五）中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)單位的投標(biāo)文件副本。第五十二條 中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交的履約保證金，其金額應(yīng)以保證招標(biāo)人在中標(biāo)人違約時得到足夠的補(bǔ)償為限，履約保證金一般不超過合同金額10％或者工作量工程款的30％。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第五十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會完成評標(biāo)之日起15日內(nèi)確定排序在前的中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人。對已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)再收取招標(biāo)文件費。第四十七條 招標(biāo)人可根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第四十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)及時完成評標(biāo)，并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評審活動未結(jié)束，評標(biāo)委員會成員無正當(dāng)理由不得中途退出評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果如有異議，按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。第四十三條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容采取書面方式作出必要的澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第四十二條 在評標(biāo)委員會主任委員主持下，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行秘密評審。第四十一條 評標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會成員名單并確定主任委員；（二）招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律，包括與評標(biāo)有關(guān)的人員應(yīng)斷絕與外部一切通信聯(lián)系；（三）在主任委員主持下，根據(jù)工作需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組；（四）聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件；（五）組織評標(biāo)委員會成員學(xué)習(xí)評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（六）經(jīng)評標(biāo)委員會討論，并經(jīng)二分之一以上評委同意，提出需投標(biāo)人澄清的問題，以書面形式送達(dá)投標(biāo)人；（七）對需要澄清的問題，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式送達(dá)評標(biāo)委員會；（八）評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件迸行評審，確定中標(biāo)候選人推薦順序；（九）在評標(biāo)委員會三分之二以上評委同意并簽字的情況下，通過評標(biāo)委員會工作報告，并報招標(biāo)人。所指的利害關(guān)系包括：是投標(biāo)人或其代埋人的近親屬；在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系或有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。根據(jù)工程特殊專業(yè)需要，經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以指定部分評標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人專家人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。第三十七條 開標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：（一）主持人在招標(biāo)文件確定的時間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)會議；（二）宣布開標(biāo)會議工作人員名單；（三）確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；（四）宣布投標(biāo)文件開啟順序；（五）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件；（六）宣布投標(biāo)要素，并作記錄，同時由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；（七）對上述工作進(jìn)行記錄，存檔備查。第六章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十六條 開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。（三）施工評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工方案（或施工組織設(shè)計）與工期；投標(biāo)價格；施工項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷；組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員；主要施工設(shè)備；質(zhì)量等級、質(zhì)量和安全管理措施；投標(biāo)人的業(yè)績、類似工程施工經(jīng)歷和資信；財務(wù)狀況。第三十五條 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：（一）勘察設(shè)計評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人的業(yè)績和資信；勘察總工程師、設(shè)計總工程師的經(jīng)歷；人力資源配備；技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施；技術(shù)支持與保障；投標(biāo)價格；財務(wù)狀況；組織實施方案及進(jìn)度安排。第三十四條 招標(biāo)文件可確定下列評標(biāo)方法之一進(jìn)行評標(biāo)：（一）綜合評價法：采用定量評分方法、定性評議方法或定量評分和定性評議相結(jié)合方法進(jìn)行評審和比較，以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評議標(biāo)準(zhǔn)迸行評分或者投票，并按照得分從高到低或者得票從多到少的順序，推薦中標(biāo)侯選人。第五章 評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第三十二條 評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，在評標(biāo)時不得另行制定或補(bǔ)充任何評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)