【正文】 每個縣（市）區(qū)全年查辦案件數(shù)不低于近三年的平均數(shù)，并力爭查辦一起有影響的執(zhí)法監(jiān)察方面案件。區(qū)別案情采用不同的辦案措施，用好、用活、用足辦案手段。（二）工作措施通過執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督檢查、辦案、座談?wù){(diào)研等方式，挖掘案件線索，廣辟案源。七個縣（市）全年報送信息不少于8篇；本室各分管工作的同志和五個區(qū)全年撰寫信息不少于4篇。七個縣（市）全年報送調(diào)研報告不少于2篇（“一案兩報告”可算任務(wù)數(shù)）；本室各分管工作的同志和五個區(qū)全年撰寫調(diào)研報告不少于1篇。調(diào)研報告要針對專項工作中存在的問題提出有效解決措施和切實可行的工作建議；信息要精煉、新穎、典型，具有時效性。對被省和市級刊物、媒體采用的調(diào)研報告、信息予以加分，對未完成任務(wù)的予以扣分。（二）工作措施和要求建立信息報送考核制度。對工程建設(shè)招投標領(lǐng)域的違法違紀案件進行嚴肅查處。建立國土資源使用權(quán)出讓網(wǎng)上招標、拍賣、掛牌、出讓的電子監(jiān)察機制，爭取上半年運行。（三）責(zé)任分解行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)察和清理“小金庫”牽頭單位：市財政局配合單位：市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）、市審計局、市人事局專項資金監(jiān)督檢查牽頭單位：市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）配合單位：市財政局、市審計局、各專項資金主管部門行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查牽頭單位：市財政局配合單位：市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）、市審計局七、關(guān)于招投標執(zhí)法監(jiān)察工作（一）工作任務(wù)督促有關(guān)部門完善工程項目招投標監(jiān)督機制；規(guī)劃籌措土地、礦產(chǎn)資源、國有產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上監(jiān)控平臺的建設(shè)；查處招投標領(lǐng)域違法違紀案件。將財務(wù)監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察工作有機結(jié)合，如開展對土地礦產(chǎn)資源拍賣價款征服收管理情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)減免土地出讓金、黨員干部入股辦礦等問題進行查處。繼續(xù)會同財政、審計等部門開展行政事業(yè)單位銀行賬戶清理、推進國庫集中支付改革以及審計整改落實情況監(jiān)督檢查，并形成監(jiān)督檢查報告上報省紀委。并督促民政局、移民局、城建投等部門加強對專項資金征收、管理、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在11月15日之前向市紀委、監(jiān)察局及各專項資金監(jiān)管部門書面報送本系統(tǒng)專項資金管理和使用情況總結(jié)、重要典型經(jīng)驗、調(diào)研報告以及有關(guān)的報表資料。7月份，對專項清理工作進行全面總結(jié)，并對進一步規(guī)范我市市直單位資產(chǎn)管理提出建設(shè)性意見，出臺規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的管理辦法。（二）工作措施會同財政、審計等部門開展市直行政事業(yè)單位的資產(chǎn)專項清查，4月初，召開市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議，出臺并下發(fā)對市直行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況進行專項清查的工作意見。繼續(xù)開展“清糾”工作。加大對安全生產(chǎn)問責(zé)制及長效機制的研究。規(guī)范和完善事故查處和責(zé)任追究的機制和程序，嚴格按省下發(fā)的流程圖操作。爭取在全省推薦一個有特色的典型。常寧、耒陽要重點抓好關(guān)閉非法煤礦、衡山縣關(guān)閉非法非煤礦和祁東煙花炮竹安全隱患防范工作。推動建立健全安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究的工作程序。結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強監(jiān)督檢查，杜絕安全隱患，促進安全發(fā)展。在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，積極與相關(guān)職能部門保持聯(lián)系，及時掌握項目開工及建設(shè)的相關(guān)情況，加強對新增投資資金的跟蹤監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的擠占、挪用資金等行為予以糾正，確保資金的合理安全使用，保障中央預(yù)算內(nèi)項目建設(shè)順利進行。（三）責(zé)任分解房地產(chǎn)市場專項整治牽頭單位：市房產(chǎn)局配合單位：市建設(shè)局、市國土局、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）、市發(fā)改委、市建工局、市財政局、市物價局、市審計局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市銀監(jiān)局廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)牽頭單位：市房產(chǎn)局配合單位：市建設(shè)局、市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）、市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建工局、市審計局、市地稅局、市人防辦、市環(huán)保局、市住房公積金中心執(zhí)法監(jiān)察及案件查處牽頭單位：市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）配合單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局、市建工局、市檢察院、市國土局四、關(guān)于新增投資執(zhí)法監(jiān)察工作（一）工作任務(wù)會同有關(guān)部門對落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策涉及的重點領(lǐng)域、重點部門、重點地區(qū)，以及投資規(guī)模大、影響面廣的重點項目，集中開展監(jiān)督檢查。四月份督促房產(chǎn)主管部門和各職能部門開展對房地產(chǎn)市場清查開展一次“回頭看”活動，對以前已查出的房地產(chǎn)開發(fā)項目所欠交、未交的規(guī)費和土地出讓金進行追繳，對近年來新開工的項目重新進行清查，并將清查情況向市委、市政府匯報。會同建設(shè)局、發(fā)改委、房產(chǎn)局等部門重點開展對《廉租住房租房保障辦法》和《經(jīng)濟適用房管理辦法》貫徹落實情況的專項檢查，并督促房地局等職能部門建立電子臺帳，出臺相關(guān)制度。（二）工作措施對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。突出對集體上訪、越級上訪及重復(fù)上訪問題的處理，加大對此類事件的處罰力度，及時化解消除社會隱患。為嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，繼續(xù)會同市環(huán)保局選擇數(shù)家社會影響較大、群眾反映強烈以及基層查處阻力較大的嚴重污染企業(yè)實行掛牌督辦，跟蹤監(jiān)管；建立科學(xué)監(jiān)管體系，按照上級要求，督促有關(guān)企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。開展湘江環(huán)保執(zhí)法專項行動，突出對常寧市的水口山地區(qū)、衡南縣的松江地區(qū)、珠暉區(qū)的金甲嶺地區(qū)、石鼓區(qū)的七里井地區(qū)的整治。繼續(xù)整治造紙企業(yè)，并嚴格按照國務(wù)院和省政府的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成驗收工作；加大對煉釩、小蘇打行業(yè)的整治力度；配合安監(jiān)部門全面監(jiān)控落實礦山冶煉和尾砂庫的安全檢查整治工作。三是監(jiān)管市危險廢物處置中心。重點：一是監(jiān)管城西污水處理廠。（三）責(zé)任分解節(jié)約集約用地專項執(zhí)法監(jiān)察牽頭單位：市國土資源局配合單位：市發(fā)改委、市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局責(zé)任追究牽頭單位：市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）配合單位：市國土局、市公安局、市檢察院、市規(guī)劃局、各縣（市）區(qū)監(jiān)察局、國土局國有土地使用權(quán)出讓情況監(jiān)督檢查牽頭單位：市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）配合單位：市國土資源局、市財政局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序牽頭單位：市國土資源局配合單位：市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）、市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市煤炭局、市煤監(jiān)局、市總工會二、關(guān)于環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察工作（一）工作任務(wù)加強對環(huán)境保護重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；深入開展整治違法排污行動；確保飲用水源安全；加強環(huán)境執(zhí)法能力和應(yīng)急能力建設(shè)。積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。督促地方各級人民政府和有關(guān)部門認真落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》和《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等單位〈關(guān)于繼續(xù)開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作方案〉的通知》要求，嚴格土地審批和建設(shè)用地管理。加強對國有土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查。加強與國土資源等部門的協(xié)作配合，加大查辦土地違法違規(guī)案件力度，嚴肅查處非法批地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，促進土地管理法律法規(guī)、耕地保護和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）要求，督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，嚴格土地審批、供地和開展節(jié)約集約用地的同時，結(jié)合本市實際，重點對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長新上項目用地情況進行監(jiān)督檢查。查處違反土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件。一、關(guān)于國土執(zhí)法監(jiān)察工作（一）工作任務(wù)對土地調(diào)控政策落實情況和礦山資源開發(fā)秩序開展監(jiān)督檢查；督促那一世小說網(wǎng) ；督促有關(guān)部門積極推行工業(yè)用地預(yù)申請制度，確保項目及時用地。（7）堅持實行執(zhí)法監(jiān)察“立、查、審、罰、送、繳”六分離制度；加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范有關(guān)程序，制定防控措施，切實有效實施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處。（5）堅持集體研究的案件聯(lián)合會審制度；嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及違法情節(jié)，參照《**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準及相關(guān)制度》，集體研究對案件的處理意見，并作出決定。（4）嚴格執(zhí)法監(jiān)督。制定《行政執(zhí)法及案件處理工作規(guī)范化運作長效機制》及《*********案件查處工作流程》等規(guī)章制度，細化操作流程，明確工作職責(zé)；立案、銷案嚴格履行有關(guān)審批手續(xù)。風(fēng)險等級：B級 第三條 風(fēng)險防控措施：（1）加強思想政治及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強法制觀念，提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，杜絕執(zhí)法程序失誤。風(fēng)險等級：B級（6）當事人依法行使權(quán)利方面。風(fēng)險等級：A級（4）法律、法規(guī)的適用；行政處罰自由裁量權(quán)的使用； 主要表現(xiàn)：適用法律、法規(guī)不當；隨意改變行政處罰定性、種類、幅度，大案小辦，小案重罰或不予處罰；濫用行政處罰自由裁量權(quán)；不按規(guī)定監(jiān)督行政處罰決定的執(zhí)行。風(fēng)