【正文】 。六是隊(duì)伍內(nèi)部的正規(guī)化管理問題。應(yīng)結(jié)合理順公安管理體制，同時(shí)理順財(cái)政供給體制，疏通經(jīng)費(fèi)供應(yīng)渠道，明確經(jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕公安機(jī)關(guān)平時(shí)零星隨意調(diào)入人員的做法。四是民警錄用問題。三是編制問題。二是機(jī)構(gòu)問題。形成在省、市、自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，“條塊結(jié)合、以條為主”，管人與管事 相結(jié)合，權(quán)力與責(zé)任相一致的格局。最 后，要建立一支有戰(zhàn)斗力的公安隊(duì)伍要做到以下方面：一是在省、市、自治區(qū)以下公安機(jī)關(guān)實(shí)行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制。要按照有利于加強(qiáng)黨對公安工作的絕 對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民民主專政；有利于加強(qiáng)民主、法制建設(shè)，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性；有利于貫徹權(quán)、責(zé)一致法則，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作；有利于維護(hù)穩(wěn)定，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則，敢于打破禁區(qū)，突破傳統(tǒng)模式，包括借鑒國外警察管理體制中一些科學(xué)合理的做法，大膽改革。帶著這些帶根本性的問題，就要做到以下幾個(gè)方面：首先是體制問題。這就要求我們的正規(guī)化建設(shè)要著眼于“改革”，立足于“建設(shè)”，在“立規(guī)矩”上做文 章，在“守規(guī)矩”上下功夫。而實(shí)現(xiàn)正規(guī)化要靠立法，要靠法規(guī)和條例來規(guī)范，要靠依法治警。要從根本上改變目前公安隊(duì)伍管理的不正規(guī)狀況，必須大力加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，努力從制度和機(jī)制上鏟除滋生腐敗問題的土壤和條件，使公安隊(duì)伍建設(shè)逐步走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。三、從治本考慮的來看，盡管公安隊(duì)伍建設(shè)需要做的工作很多，但當(dāng)務(wù)之急和根本出路都在于正規(guī)化。所有這些情況表明：我們這支隊(duì)伍在管理上太不正規(guī)！當(dāng)然包括公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理的許多方面也存在著缺章法、不正規(guī)的問題。這是不符合責(zé)、權(quán)、利相一致的法則的。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行的“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制，其主要弊端是管人與管事相脫節(jié)，權(quán)力與責(zé)任相分離。他們對上級的文件、指示、決定，采取實(shí)用主義態(tài)度，不符合自己利益的就擱置一邊，甚至連上 級公安機(jī)關(guān)指令和兄弟地區(qū)要求配合協(xié)查的涉及本地區(qū)利益的案件，也采取消極、不合作態(tài)度，或者偏袒一方，客觀上放縱了犯罪，褻瀆了執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。五是對地方保護(hù)主義影響公 正執(zhí)法的問題沒有有效的制約辦法。實(shí)際上等于把公安機(jī)關(guān)推到了矛盾的焦點(diǎn)上，推到了群眾的對立面。更為嚴(yán)重的是，有些地方政府還給公安機(jī)關(guān)下達(dá)罰沒款指標(biāo)，把公安機(jī)關(guān)當(dāng)作為地方財(cái)政“創(chuàng) 收”的“搖錢樹”，這就進(jìn)一步加劇了“三亂”。有本事、跑得勤就多要點(diǎn)，否則就得將就著過。三是警務(wù)保障缺乏制度保證。在這 種情況下，有的地方便搞了一些地方自定編制，還用了一些“合同警”、“治安聯(lián)防隊(duì)員”等老百姓所謂的“幫辦”、“二公安”，進(jìn)而帶來了隊(duì)伍管理和執(zhí)法上的混亂。從機(jī)構(gòu)上講，沒有嚴(yán)格的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，想設(shè)幾個(gè)就設(shè)幾個(gè)；沒有明確的機(jī)構(gòu)規(guī)格，級別有高有低；機(jī)構(gòu)稱謂也不統(tǒng)一，五花八門；隨之而來的職務(wù)序列則混同于一般行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)不出公安機(jī)關(guān)、人民警察的性質(zhì)和 特點(diǎn)。一些地方一方面以超編為由拒絕把警校畢業(yè)生分配到公安機(jī)關(guān)，另 一方面卻把一些有門道、有關(guān)系的甚至個(gè)別生理有缺陷的人硬性塞進(jìn)公安機(jī)關(guān)。盡管上級公安機(jī)關(guān)三令五申要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，實(shí)際上根本把不住。主要有：一是警員進(jìn)出沒有規(guī)矩。面對改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的某些負(fù)面效應(yīng)，面對外來腐朽思想和拜金 主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的消極影響和侵蝕，面對市場經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換、追求利潤的原則對執(zhí)法活動(dòng)和行政管理工作的滲透和沖擊。五是民警接觸社會(huì)陰暗面多，如果喪失警惕性，很容易受到社會(huì)消極因素的影響和侵蝕。四是公安工作高度分散，單獨(dú)或少數(shù)幾個(gè)人一起執(zhí)行任務(wù)的機(jī)會(huì)多，不易受到監(jiān)督。二是公安工作涉及面廣，觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落，與社會(huì)各階層、各方面及廣大群眾直接打交道，形象好壞，竿立影從。從客觀上講，存在兩個(gè)方面的問題：第一，公安隊(duì)伍和公安工作的職業(yè)特點(diǎn)，使我們在帶這支隊(duì)伍上有一定難度。有些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志對新形勢下隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，往往把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬任務(wù)，把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成軟任務(wù)，實(shí)際上存在有對民警重使用輕教育的問題，沒有真正體現(xiàn)出“兩手 抓”、“兩手都要硬”的指導(dǎo)思想；有的滿足于隊(duì)伍的現(xiàn)狀，看成績多，看問題少，橫向比較，自我感覺良好，疏于管理；有的對在新形勢下如何帶好這支隊(duì)伍缺乏深入的研究、探討，缺乏有力的措施、辦法，對新問題顯得無能為力。二、從問題滋生的根源看，盡管因素是多方面的，但隊(duì)伍管理上的不正規(guī)是主要癥結(jié)。如果不正視這些問題，或者看不到這些問題的嚴(yán)重性和危害性，而聽任其長此下去，我 們這支隊(duì)伍就有垮掉的危險(xiǎn)。當(dāng)然，這些問題只是發(fā)生在少數(shù)地方和少數(shù)民警身上，但影響極壞，危害極大。四是極少數(shù)民警執(zhí)法不公，執(zhí)法犯法。三是有些民警利用職權(quán)，以權(quán)謀私，索賄受賄，搞權(quán)錢交易。二是部分民警特權(quán)思想嚴(yán)重，肆意侵犯群眾利益。一是一些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)差，辦事效率低。在肯定隊(duì)伍主流的同時(shí)，還必須正視隊(duì)伍中存在的差距和問題。這是公安隊(duì)伍的主流和本質(zhì)，必須充分肯定。公安工作艱苦而又危險(xiǎn)，但廣大民警毫 不畏懼，把黨和人民的利益放在第一位，哪里需要，哪里危險(xiǎn)，哪里就有人民警察的身影。盡管如此，廣大民警仍以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，無怨無悔，戰(zhàn)斗在各自的工作崗位上，創(chuàng)造了很多可歌可泣的感人事跡，涌現(xiàn)出了許許多多的英雄模范人物。廣大民警在任務(wù)繁重、警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后的條件下，長年累月戰(zhàn) 斗在第一線。在復(fù)雜的斗爭形勢面前，各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警始終牢記 自己的崇高宗旨和神圣使命，忠于黨，忠于人民，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，做到了在任何時(shí)候、任何情況下，都能絕對聽黨的話，緊緊跟黨走，真正起到了人民民主專政柱石的作用。我們這支隊(duì)伍是在工作任務(wù)非常繁重而且困難很多的情況下頑強(qiáng)拼搏的，為維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定做出了不懈的努力，從總體上看確實(shí)是一支好隊(duì)伍。那么，當(dāng)前公安隊(duì)伍的主要矛盾是什么？加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵與突破口在哪里呢？經(jīng)過公安管理專業(yè)的學(xué)習(xí)和公安工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者覺得公安隊(duì)伍建設(shè)長期處于被動(dòng)狀態(tài)的原因盡管是多方面的，但最主要的就在于這支隊(duì)伍太不正規(guī)，管理上缺乏一整套規(guī)范化而且 強(qiáng)有力的機(jī)制和制度，要建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，必須首先大力加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。第五篇：公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)論文公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)論文【摘 要】：如何建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)全局的重大問題，也是一個(gè)亟待深入研究的課題。公安機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規(guī)定的要求開展工作，堅(jiān)決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發(fā)生。要從辦公秩序、舉止行為、言語規(guī)范等基本養(yǎng)成著手，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)務(wù)條令，細(xì)化警容風(fēng)紀(jì)，抓好窗口服務(wù)工作。當(dāng)前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識得到不斷增強(qiáng)，對公安工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動(dòng)，要求我們要破除重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序的思想，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。當(dāng)前我國正處于改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的過程中，各種社會(huì)矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識，抓住主要，抓住重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)和諧，確保穩(wěn)定，維護(hù)發(fā)展。只有情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負(fù)好公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。一是要牢固樹立群眾意識。三、樹立“五種意識”堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，是全部公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的生命線。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要讓民警具備過硬的作風(fēng)，就必須既抓民警的養(yǎng)成教育，又要抓規(guī)范化的長期培養(yǎng)；既要抓內(nèi)部管理，又要抓外部監(jiān)督；既要抓生活作風(fēng)，又要抓工作作風(fēng)。其次，堅(jiān)持過硬的作風(fēng)是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)作為一支紀(jì)律性隊(duì)伍，要求每個(gè)民警必須具備良好的思想情操，堅(jiān)定的政治立場和明確的發(fā)展方向。要解決這些問題，就必須加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，整合警力資源，從規(guī)范管理上要戰(zhàn)斗力，提高公安工作的效能，增強(qiáng)民眾的公信力。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人、財(cái)、物和信息大流通的時(shí)代，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國家之間的接觸與聯(lián)系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)要踐行好打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的良好發(fā)展，推動(dòng)依法治國方略的不斷進(jìn)步，就必須要規(guī)范隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執(zhí)法為民的理念。要從根本上解決好這個(gè)問題，就必須規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)做好公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。第四篇：淺議加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)無論是《中華人民共和國人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》等法律法規(guī)或者規(guī)章的頒布和實(shí)施，抑或是“三基”工作提出的“四統(tǒng)一五規(guī)范”的要求，目的都是為了規(guī)范公安隊(duì)伍的執(zhí)法行為，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。五是基本信息化技能必訓(xùn)。四是基本體能必訓(xùn)。三是實(shí)戰(zhàn)基本戰(zhàn)術(shù)必訓(xùn)。二是實(shí)戰(zhàn)基本技能必訓(xùn)。一是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)知識必訓(xùn)。確保每名參訓(xùn)民警認(rèn)真學(xué)、自覺練、科學(xué)干。四是制度保障。三是時(shí)間保障。二是物質(zhì)保障。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。抽調(diào)身體素質(zhì)較好、組織管理能力和口頭表達(dá)能力強(qiáng)的2名特警隊(duì)員赴鄭州參加實(shí)戰(zhàn)技能教官培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)