【正文】 縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣政府各部門、各單位和省市駐康單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，開發(fā)區(qū)、新城區(qū)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)，外經(jīng)貿(mào)局、招商一二三局全體人員，縣政府督查室、考評辦、項目辦主要領(lǐng)導(dǎo)共約140人參加會議。我們要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情、堅定必勝信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，大干實(shí)干100天，確保全面完成全年各項指標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”開局之年首戰(zhàn)告捷，確?？h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實(shí)力穩(wěn)步前移！會上，縣委常委、常務(wù)副縣長李鴻志通報了全縣1—8月份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并對今后工作做了安排部署。各地區(qū)要切實(shí)發(fā)揮主政一方的作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧?？h政府各位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌抓好各項工作，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，帶頭出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，通過實(shí)實(shí)在在的工作干出信心、干出氣勢、干出威信。圍繞全年指標(biāo)任務(wù)，縣政府將成立督查組，對各地區(qū)、各部門、各單位全年指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面督查，實(shí)行全程督戰(zhàn)?？h政府各位領(lǐng)導(dǎo)及各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保持發(fā)展激情，靠前指揮，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，顧全大局。強(qiáng)化“人人是康平形象、人人對環(huán)境負(fù)責(zé)”的意識，要做到重服務(wù)、守誠信、講效率、顧大局。堅決突破發(fā)展要素瓶頸，要集中力量，一個一個地清除障礙，力促康平輕裝上陣、闊步前進(jìn)。狠抓重大項目建設(shè)，必須保持住、發(fā)展好項目建設(shè)的強(qiáng)勁勢頭，緊緊抓住項目建設(shè)的黃金期，搶時間全力推進(jìn)項目開工，搶時間全面加快開工項目建設(shè)。要咬定發(fā)展目標(biāo)，立即展開工作，迅速形成抓落實(shí)的全面攻勢，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的各項指標(biāo)任務(wù)。政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各地區(qū)、各部門、各單位一定要把思想統(tǒng)一到縣委十六屆二次全會和本次會議精神上來，快馬加鞭、迅速行動，掀起推進(jìn)工作落實(shí)的新熱潮。李曉航指出，年初以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，整體推進(jìn)“五大任務(wù)”，全縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，項目建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)、社會事業(yè)、民生工程等協(xié)調(diào)推進(jìn)、成效顯著，前8個月全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高位運(yùn)行態(tài)勢。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提高。切實(shí)加大安全隱患排查政治力度，努力維護(hù)了群眾利益和社會穩(wěn)定?！捌桨裁泛涌凇眲?chuàng)建活動深入推進(jìn)，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽(yù)稱號。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)榮獲國家雙擁模范城“四連冠”。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18820元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，翻一番。開發(fā)公益型崗位2176個。民生問題得到逐步解決。其中新城區(qū)完成投資23億元，實(shí)現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點(diǎn)工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市規(guī)模和功能大幅推升。綠化美化村屯個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級龍頭企業(yè)11戶、國家級龍頭企業(yè)2戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長；%提高到67%，%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。2010年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級晉位一等獎、特殊貢獻(xiàn)獎和爭創(chuàng)強(qiáng)縣獎。開工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項目172項，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，在各縣區(qū)、遼河油田、盤錦公路路政局、市直相關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼命干的精神，全力完成今年的各項建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)盤錦交通事業(yè)發(fā)展的新突破。同志們，新的一年，我們?nèi)蝿?wù)更加艱巨，使命更加光榮。要加強(qiáng)客流量預(yù)測，合理安排運(yùn)力，讓廣大群眾走得了、走得好、走得安全。今年要將向上爭取資金和引進(jìn)域外資金作為績效評估的重要內(nèi)容，將指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各單位、各部門。建立完善局管干部選拔任用管理暫行辦法，關(guān)于規(guī)范局屬單位財務(wù)、資產(chǎn)、車輛管理暫行辦法，修改完善已經(jīng)下發(fā)的規(guī)章制度，達(dá)到制度管人、管權(quán)、管事的目的。加強(qiáng)內(nèi)部審計，常年不間斷、有重點(diǎn)地開展內(nèi)部審計，確保全系統(tǒng)的財務(wù)管理安全運(yùn)行。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育、黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作，加大案件查處力度。深入基層，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式和檢查方法；遵守工作時間，保證工作質(zhì)量，提高工作效率；重大問題請示報告，做到有令則行，有禁則止，貫徹黨政班子決議不打折扣。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。著力提高干部隊伍的崗位認(rèn)知能力、決策領(lǐng)悟能力、計劃協(xié)調(diào)能力、組織實(shí)施能力、協(xié)作配合能力、科學(xué)判斷能力、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。抓好各級班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員管理與黨員發(fā)展工作。堅持以“學(xué)、樹、創(chuàng)”活動為載體，培育弘揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新實(shí)干、團(tuán)結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻(xiàn)、當(dāng)好先行”的交通行業(yè)精神。構(gòu)建社會主義核心價值體系。圍繞黨建工作，提高干部隊伍素質(zhì)和機(jī)關(guān)效率加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是交通事業(yè)又好又快發(fā)展的核心和關(guān)鍵，今年要突出抓好以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)思想建設(shè)。繼續(xù)開展星級出租汽車評比活動，解決群眾反映比較強(qiáng)烈的“車容車貌不整，不打計價器，雨雪天亂漲價，拒載乘客，強(qiáng)行攬客”等問題，提升服務(wù)水平。二是切實(shí)提高出租汽車行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。誰碰上公職人員養(yǎng)“黑”車或者為“黑”車充當(dāng)保護(hù)傘這條“高壓線”，我們就處理誰；誰在全市民主評議執(zhí)法監(jiān)督部門軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中被通報，我們就調(diào)整誰；誰砸我們交通部門的牌子，我們就砸他的飯碗。圍繞環(huán)境建設(shè)，提高依法行政能力和文明形象軟環(huán)境建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗的關(guān)鍵，今年要突出抓好兩個方面的問題：一是要在查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件上實(shí)現(xiàn)零突破。我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任做好信訪工作，始終把群眾利益放在第一位，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實(shí)事。四是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”等相關(guān)行業(yè)規(guī)定，切實(shí)履行源頭管理職責(zé)。三是全面加強(qiáng)道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，杜絕重特大安全責(zé)任事故。二是確保各類交通設(shè)施安全可靠。及時發(fā)現(xiàn)、全面治理道路運(yùn)輸和基本建設(shè)領(lǐng)域的安全隱患。利用市場機(jī)制合理配臵資源，推進(jìn)從業(yè)單位和從業(yè)人員誠信體系建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。六是指導(dǎo)縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸、倉儲、集裝箱中轉(zhuǎn)于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。引導(dǎo)成立實(shí)體公司，由經(jīng)營主體多元化向?qū)嶓w公司轉(zhuǎn)變。五是引導(dǎo)出租汽車提高檔次。保證4月份110臺新型節(jié)能環(huán)保公交車輛投入運(yùn)營，力爭7月份公交IC卡管理系統(tǒng)試運(yùn)行，抓緊將60至69周歲老年人半費(fèi)乘坐公交車優(yōu)惠政策落實(shí)到位。四是加強(qiáng)城市公交管理。三是要繼續(xù)推進(jìn)客運(yùn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實(shí)體化運(yùn)作，整合零散經(jīng)營業(yè)戶，減少經(jīng)營主體總量。做到遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，上半年完成兩縣城到市區(qū)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城到市區(qū)通公交。當(dāng)前，新一輪鐵路運(yùn)輸大發(fā)展導(dǎo)致綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)性變化，已經(jīng)對其他運(yùn)輸方式帶來了嚴(yán)重沖擊。六是繼續(xù)加大新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，降低工程造價，延長公路使用壽命。近期要以市政府名義分別召開質(zhì)量監(jiān)督工作會議和公路養(yǎng)護(hù)工作會議，推動監(jiān)督和養(yǎng)護(hù)工作上新臺階。三是要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，把工程質(zhì)量控制的具體措施落實(shí)到每道工序和每個環(huán)節(jié)，將重點(diǎn)項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程，同時開展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，建設(shè)成為廉政工程和民心工程。規(guī)范施工管理，嚴(yán)格控制工程轉(zhuǎn)序、施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是要加強(qiáng)規(guī)范化管理。同時加強(qiáng)盤營客專、阜盤高速建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。為了完成上述建設(shè)任務(wù)，我們要突出抓好以下六個方面的工作：一是要按照市委、市政府的要求，按時完成盤營線、中華路、新港路、中新線、西外環(huán)、興于快速干道等建設(shè)任務(wù)，啟動西部通道項目建設(shè)。向上爭取西部通道、），盤營客專完成投資40億元，盤海營大洼出口和臺子前立交改造項目完成1億元。這些是剛性指標(biāo)，希望各單位、各部門不折不扣地抓好落實(shí)。2010年全市交通工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹市委五屆十四次全會、市政府六屆一次會議和全省交通工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把交通重點(diǎn)項目建設(shè)作為中心任務(wù)，把道路運(yùn)輸管理創(chuàng)新作為主攻方向，把向上爭取項目和引進(jìn)域外資金作為有效手段，把干部隊伍建設(shè)和軟環(huán)境治理作為重要途徑，把提高“三個服務(wù)”的能力和水平作為根本目的。做好今年的工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。這些問題需要我們重點(diǎn)加以解決。五是我們的精神狀態(tài)與作風(fēng)建設(shè)亟待轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。四是我們的思維方式還不能超前于不斷發(fā)展變化的新形勢。三是綜合運(yùn)輸體系建設(shè)還不能跟上區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。二是運(yùn)輸經(jīng)營方式和管理水平還不能滿足群眾日益增長的需求。需要對城際間、城市內(nèi)快速通道擴(kuò)容改造，暢通全市重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級。但是，我們也要看到，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會新一輪快速發(fā)展和人民群眾日益增長的道路運(yùn)輸需求，我們的工作出現(xiàn)了一些新的瓶頸和一些新的不適應(yīng)。對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入和支持力度將繼續(xù)加大，全市交通系統(tǒng)面臨干事創(chuàng)業(yè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。并提出建設(shè)沿海強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)”三大任務(wù)。今年也是全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃完成投資332億元，其中高速公路建設(shè)完成投資135億元，沿海港口建設(shè)完成投資141億元。中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。運(yùn)管指揮調(diào)度中心不僅成為掌握社情民意的便捷平臺，也成為打擊非法營運(yùn)的有效載體，在三個多月的時間里向縣、區(qū)、市直運(yùn)管機(jī)構(gòu)下達(dá)指令295次，全部得到響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸市場屬地管理與動態(tài)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，群眾反映比較集中的一些問題得到了有效解決。其中：通過招投標(biāo)降低造價20570萬元；優(yōu)化方案節(jié)約資金4185萬元；嚴(yán)格審核節(jié)約動遷資金2895萬元；盤營客專動遷節(jié)約資金21億元；阜盤高速公路動遷節(jié)約資金500萬元。在市委、市政府的高度重視下，省廳支持我們超前實(shí)施了中華路、雙興路、盤營線、新港路等重點(diǎn)項目。和諧的內(nèi)外環(huán)境，形成了交通發(fā)展的強(qiáng)大合力。公路、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計部門、縣區(qū)交通部門和施工企業(yè)正月初三以來，實(shí)行“白加黑”、“5+2”的工作模式，人均每天工作十小時以上。二是協(xié)作配合，敬業(yè)奉獻(xiàn)，是做好工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為讓人感動，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。帶領(lǐng)我們對建設(shè)方案的確定、設(shè)計的細(xì)節(jié)、施工的重點(diǎn)都親自審定，現(xiàn)場指導(dǎo)。在此，我代表市交通局黨政班子向一年來對交通工作關(guān)心幫助的市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各縣區(qū)、市直各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是我們的主管市長劉興政同志表示衷心的感謝！向獲得國家、省、市各種榮譽(yù)稱號和即將受到市局表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向一年來任勞任怨、勤奮工作的同志們，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示誠摯的問候！總結(jié)一年來的工作，有四個方面的體會需要我們在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮，是做好工作的關(guān)鍵。希望各單位、各部門、全系統(tǒng)干部職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，在你追我趕中實(shí)現(xiàn)新的更大的作為。全局社會治安綜合治理、市民投訴、行政審批、政務(wù)公開、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育等工作均取得了突出成績。召開軟環(huán)境建設(shè)工作會議，全局28個重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人主動接受社會監(jiān)督，聘請社會監(jiān)督員150人。全年在新聞媒體發(fā)稿247篇。過去的一年，我們咬住目標(biāo)不放松，兩個文明建設(shè)齊頭并進(jìn)全系統(tǒng)同頻共振，攻艱克難，完成了市政府績效評估各項指標(biāo)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案解決重點(diǎn)信訪問題；全系統(tǒng)接待群眾上訪145批次，790人次，化解了信訪積案8起，大多數(shù)信訪問題在基層得到了妥善處理。過去的一年，我們千方百計向上爭，招商引資取得顯著成效面對繁重的向上爭、對外招任務(wù)，大家群策群力，特別是負(fù)責(zé)招商的同志，抓住市政府“招商日”等一切有利契機(jī)，與有投資意向的客商洽談40次，全年向上爭取11個項目，招商引資落地開工7個項目，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。綜合整治客運(yùn)市場秩序，查扣非法營運(yùn)車輛851臺次，查處違規(guī)車輛2252臺次，取得明顯成效。危貨運(yùn)輸管理水平居全省前列。一年來，全市運(yùn)管系統(tǒng)不斷創(chuàng)新管理體制，整合執(zhí)法資源，成立了道路運(yùn)輸管理指揮調(diào)度中心，24小時專人值守，成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，受理舉報投訴258件，件件有落實(shí)，事事有回音，幫助群眾找回遺失物品42件。同時，順利完成了普通公路收費(fèi)站撤