【正文】 全國已有200多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用了政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，發(fā)放證書累計超過18萬張。業(yè)務(wù)應(yīng)用類型包括公眾服務(wù)類應(yīng)用（如行政審批、價格管理、信息公開等）、政府內(nèi)部業(yè)務(wù)類應(yīng)用（如協(xié)同辦公、電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、信息報送等）和基礎(chǔ)服務(wù)類應(yīng)用（如視頻會議、數(shù)據(jù)備份、電子郵件等）。政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)體系由中央、省、地市為主的三級服務(wù)架構(gòu)組成。政務(wù)外網(wǎng)已成為我國覆蓋面最廣、連接政務(wù)部門最多、承載業(yè)務(wù)類型最豐富的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)平臺。五、網(wǎng)絡(luò)承載和服務(wù)政務(wù)外網(wǎng)致力于打造政務(wù)信息高速公路，為跨部門、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)，滿足各級政務(wù)部門部署面向社會管理和公共服務(wù)的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，滿足各級政務(wù)部門開展跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，滿足各級政務(wù)部門聯(lián)動解決重大社會問題和突發(fā)事件的需要，助力于服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮國家政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)行政基礎(chǔ)設(shè)施的作用和效能。中央政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)為雙星結(jié)構(gòu)，采用雙路由、雙鏈路；，中央政務(wù)部門接入采用裸光纖或MSTP專線，網(wǎng)絡(luò)帶寬可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化進行調(diào)整。三、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)政務(wù)外網(wǎng)由廣域骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)組成，縱向分為中央、省、市、縣四級。2010年10月，中央機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意國家信息中心加掛國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心牌子，承擔政務(wù)外網(wǎng)的運行維護及相關(guān)管理工作，負責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定相關(guān)技術(shù)標準、服務(wù)規(guī)范、安全策略和管理辦法，規(guī)劃和管理政務(wù)外網(wǎng)IP地址和域名，承擔中央政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運行維護和服務(wù)等工作，對地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運行進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2009年12月24日，國家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）中央投資部分通過國家發(fā)展改革委組織的竣工驗收。2005年8月，國家發(fā)展改革委批復(fù)項目的初步設(shè)計。一、建設(shè)歷程為了解決我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)不合理等問題，2002年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知(中辦發(fā)〔2002〕17號)，明確提出建設(shè)國家電子政務(wù)外網(wǎng)。政務(wù)外網(wǎng)支持跨地區(qū)、跨部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以及不需在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)。（二）發(fā)展建議盧旺達電子政務(wù)的發(fā)展可謂是在世界信息化大軍的浪潮中發(fā)展起來的，迎接著挑戰(zhàn)也擁有著機遇，借鑒各國的電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗結(jié)合自身的發(fā)展情況，穩(wěn)步地探索出一條盧旺達式電子政務(wù)模式。目前，%，已達到主要由發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織平均水平，遠高于非洲國家的平均水平。據(jù)悉，盧旺達公民可憑此證在當?shù)鼐W(wǎng)吧獲得更好的服務(wù)，在明年的議會選舉中居民證還將作為選民的資格證明。目前，對普通民眾而言，最先感受到的電子政務(wù)是政府即將頒發(fā)的高科技居民證。政府希望他們在條件成熟時，可以通過信息技術(shù)與自己的地區(qū)保持聯(lián)系。布塔雷介紹，目前盧各部部長每人都備有一臺筆記本電腦，隨時可以連接因特網(wǎng)；政府官員之間的聯(lián)系全部通過網(wǎng)絡(luò)操作；內(nèi)閣會議議程也通過網(wǎng)絡(luò)公布，當某位部長在會議中需要做進一步闡述時，會使用幻燈片輔助講解。盧旺達信息技術(shù)管理局還專門成立了主管電子政務(wù)的部門，制定了詳盡的相關(guān)技術(shù)標準。盧政府早在1999年就明確意識到人力資源是發(fā)展的基礎(chǔ)，因此制定了依靠信息產(chǎn)業(yè)在2020年前達到中等國家發(fā)展水平的遠景戰(zhàn)略。如今，盧旺達借助電子政務(wù)等措施，正致力于打造非洲的信息“硅谷”盧旺達選擇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為本國的發(fā)展重點，是基于自身條件的現(xiàn)實考慮。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，國際信息技術(shù)界把此次峰會選在盧旺達召開，無疑是對盧政府近年來努力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種肯定。（4）美國各部門和各州之間的文化差異會制約電子政務(wù)的統(tǒng)一發(fā)展。（1）各級政府之間、各州之間的辦公網(wǎng)還沒有做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)平臺、安全技術(shù)方面沒有統(tǒng)一標準（2）領(lǐng)導(dǎo)人的應(yīng)用水平仍是制約電子辦公的瓶頸。（5）提供安全保障。（4）提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。（3）實現(xiàn)資源共享。（2）實行內(nèi)部辦公電子化。這些信息包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動及演講，政府工作的最新動態(tài)，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關(guān)信息，與政府工作相關(guān)的研究、支持機構(gòu)的有關(guān)信息等等。（三）優(yōu)缺點 （1）美國將電子政務(wù)用于政務(wù)公開。美國的電子政務(wù)按照用戶不同分為四種類型。目前，美國聯(lián)邦政府一級機構(gòu)和州一級的政府全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建立了自己的站點。（二）現(xiàn)狀據(jù)最新統(tǒng)計， 億人中大約有一半的人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。此時，美國政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。2000年9月，美國政府開通“第一政府”網(wǎng)站（），這個超大型電子網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網(wǎng)站站點內(nèi)完成競標合同和向政府申請貸款的業(yè)務(wù)。1996年，美國政府發(fā)動“重塑政府計劃”，提出要讓聯(lián)邦機構(gòu)最遲在2003年全部實現(xiàn)上網(wǎng)，使美國民眾能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。1993年，克林頓政府成立了“國家績效評估委員會”（National Performance Review Committee，NPR），NPR 通過大量的調(diào)查研究后，遞交了《創(chuàng)建經(jīng)濟高效的政府》和《運用信息技術(shù)改造政府》兩份報告，提出應(yīng)當用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服美國政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端，這使得構(gòu)建“電子政府”成為美國政府改革的一個重要方向，也揭開了美國電子政務(wù)建設(shè)的序幕。但即使是電子政務(wù)發(fā)展最快的韓國，能夠做到雙向互動或事務(wù)處理的電子政務(wù)項目仍不占多數(shù)，能對政府部門形態(tài)實施電子政務(wù)改造的案例也寥寥無幾。英國政府對政府站點建設(shè)十分重視，出臺了專門的“英國政府站點指南（The Guidelines for UK GovernmentWebsites）”，以對全國各級政府機構(gòu)建設(shè)政府站點作出指導(dǎo)和規(guī)范。寬帶市場的健康、快速發(fā)展，為英國電子政務(wù)有序和深入的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。英國政府在推進電子政務(wù)發(fā)展的過程中，把促進寬帶的發(fā)展與應(yīng)用作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。寬帶是電子政務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展的基本載體。（2）組織職能。按照《現(xiàn)代化政府》白皮書的要求，英國政府于1999年成立了政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由來自政府各部門及地方政府的36位高級官員組成，其職責(zé)是幫助電子政務(wù)專員制定和實施政策，指導(dǎo)、支持各部門的電子政策的制定，幫助各部門實施政府信息化等。（二）現(xiàn)狀 （1）組織結(jié)構(gòu)。目標是幫助地方政府到2005年實現(xiàn)在線提供相應(yīng)服務(wù)。所以，他們計劃在今后三年為電子服務(wù)項目注入30億英鎊資金，其中10億英鎊將用于提高刑事審判系統(tǒng)的效率、5億英鎊用于支持地方政府開展電子服務(wù)、2億英鎊用來開發(fā)海關(guān)與貨物稅務(wù)署的電子服務(wù)項目。2002年英國政府根據(jù)電子政務(wù)進一步發(fā)展的要求，確定了幾個需要優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。加強電子政務(wù)建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)和促進全民上網(wǎng)是英國信息化建設(shè)的三大基本任務(wù)。2000年開通的英國在線網(wǎng)站將1000多個政府機構(gòu)的信息送上了互聯(lián)網(wǎng)，用戶可以從這個網(wǎng)站獲取就業(yè)、理財、旅行、生活等政府信息與服務(wù)。據(jù)《英國在線2001報告》數(shù)據(jù)顯示，截止2001年9月，英國已經(jīng)具有覆蓋60%家庭的寬帶接入能力；有38%的英國家庭和51%的成年人使用互聯(lián)網(wǎng)；有190萬個中小企業(yè)接入了互聯(lián)網(wǎng)，超過了英國信息化建設(shè)的預(yù)定目標。政府以電子政務(wù)發(fā)展為先導(dǎo)，在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“英國政府信息中心”，主要為公眾提供政府部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)地址，正式拉開了英國政府信息化建設(shè)的序幕。然而，新的契機出現(xiàn)了——信息浪潮涌現(xiàn)。一、英國（一）發(fā)展歷程說到英國電子政務(wù)的發(fā)展，其實就是英國的復(fù)興之路，我們都知道，歷史上，英國曾是“工業(yè)革命”的發(fā)源地，在工業(yè)化進程中，它當了大約200年左右的“火車頭”。電子政務(wù)已經(jīng)成為世界各國積極倡導(dǎo)的信息高速公路五個應(yīng)用領(lǐng)域中的首要應(yīng)用，目前在這一領(lǐng)域發(fā)達國家與部分新型工業(yè)化國家處于領(lǐng)先地位。第四篇：典型國家電子政務(wù)發(fā)展比較典型國家電子政務(wù)發(fā)展比較電子政務(wù)是各國政府和研究人員在探索信息技術(shù)對政府管理帶來的變革過程中特出的新概念。（二）專家組負責(zé)開展竣工驗收的先期基礎(chǔ)性工作，重點檢查項目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財務(wù)決算等情況，提出評價意見和建議。（四）項目建設(shè)單位向項目審批單位提交竣工驗收申請報告。（二）項目建設(shè)單位或相關(guān)單位組織信息安全風(fēng)險評估，提出信息安全風(fēng)險評估報告。（二）建設(shè)項目的竣工驗收一般由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項目竣工驗收委員會組織；建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的建設(shè)項目，項目審批部門可委托項目建設(shè)單位組織驗收。五、驗收組織建設(shè)項目竣工驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。（五）完成預(yù)算執(zhí)行情況報告和初步的財務(wù)決算。（三）建設(shè)項目涉及的系統(tǒng)運行環(huán)境的保護、安全、消防等設(shè)施已按照設(shè)計與主體工程同時建成并經(jīng)試運行合格。四、驗收條件（一）建設(shè)項目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和輔助 設(shè)施，已按照設(shè)計建成，能滿足系統(tǒng)運行的需要。（四）經(jīng)批準的建設(shè)項目初步設(shè)計和投資概算報告及批復(fù)文件。（二）經(jīng)批準的建設(shè)項目項目建議書報告及批復(fù)文件。（四）檢查項目建設(shè)單位執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況。（二）審核項目形成的資產(chǎn)情況。經(jīng)項目審批部門批準，可以適當延期進行竣工驗收。附圖：系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖系統(tǒng)軟硬件物理布置圖附件四：國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收大綱（提綱）一、驗收時限電子政務(wù)項目建設(shè)完成半年內(nèi)