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反腐倡廉教育工作中存在的問題及對(duì)策建議(參考版)

2024-11-09 17:13本頁面
  

【正文】 因此,提高全體員工對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視,注重相關(guān)法律機(jī)制的有效完善,提升統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合技能,是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展有著重要現(xiàn)實(shí)意義。統(tǒng)計(jì)工作與高科技聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)手段的科學(xué)化,同時(shí)也規(guī)范了統(tǒng)計(jì)手段,使之更有效率,保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性與準(zhǔn)確性。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,面對(duì)現(xiàn)狀,企業(yè)對(duì)信息的要求也變得嚴(yán)格起來,這就要求企業(yè)的統(tǒng)計(jì)手段加以改進(jìn),讓統(tǒng)計(jì)手段加入先進(jìn)的信息技術(shù),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化與高效化。企業(yè)要重視抽樣調(diào)查的方式檢查統(tǒng)計(jì)的工作,這樣既能省時(shí)省力,又能有效的監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作;適時(shí)的調(diào)整統(tǒng)計(jì)體系,完善所調(diào)查的內(nèi)容,使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立嚴(yán)格的考核制度,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)方面的檢查力度。統(tǒng)計(jì)工作人員也要跟上時(shí)代的步伐,與時(shí)俱進(jìn),不斷更新統(tǒng)計(jì)的思想,不能因循守舊,不知道進(jìn)取,要在觀念上創(chuàng)新,企業(yè)在管理上,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要做到權(quán)責(zé)分明,賞罰得當(dāng),充分的調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的積極性,定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作方面的培訓(xùn)。因此,必須盡快改革企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式,把為國家的宏觀統(tǒng)計(jì)服務(wù)與為企業(yè)的微觀統(tǒng)計(jì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,使企業(yè)從“要我統(tǒng)計(jì)”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)模式轉(zhuǎn)為“我要統(tǒng)計(jì)”的積極行動(dòng)。(七)提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)積極性改革企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式,使企業(yè)從“要我統(tǒng)計(jì)”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)模式轉(zhuǎn)為“我要統(tǒng)計(jì)”的積極行動(dòng)。在具體設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)既滿足國家宏觀的要求,也要滿足企業(yè)微觀的需要,使統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督三大功能,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)得到充分的發(fā)揮,使統(tǒng)計(jì)工作真正做到為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。在實(shí)踐過程中,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用,給企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高要求,必須注重統(tǒng)計(jì)工作人員的信息技術(shù)水平提升,讓他們掌握先進(jìn)的工作方法,真正提高計(jì)算機(jī)能力和操作能力等,才能真正促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展,以達(dá)到降低統(tǒng)計(jì)工作人員工作量和企業(yè)運(yùn)營成本的目的,最終保障各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。廣泛收集信息,加快信息處理,傳遞和反饋速度,進(jìn)一涉提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),建立健全統(tǒng)計(jì)告息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接,實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),使統(tǒng)計(jì)信息既可及時(shí)地為政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門提供必要的統(tǒng)計(jì)資料,滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要,又可立足本企業(yè),建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報(bào)表,及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益隋況。(三)借鑒同外公司設(shè)置企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成功的經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國企業(yè)應(yīng)該遵循國際慣例,根據(jù)規(guī)模的大小分別設(shè)置集中型、分散型等統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。首先要建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的日常管理,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出有源,數(shù)核有因,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化的軌道。(二)強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)近年來,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)被淡化,原始記錄不全,統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不能滿足企業(yè)發(fā)展需要,從而影響到統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。在實(shí)踐過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要的各種數(shù)據(jù)都來自統(tǒng)計(jì)部門,在對(duì)市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行綜合考慮的情況下,必須保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性等,才能真正制定出與企業(yè)未來發(fā)展相符的戰(zhàn)略。(七)企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能不能充分發(fā)揮表現(xiàn)在企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅僅局限于單純的事后統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析工作滯后;企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員往往將工作的重點(diǎn)放在完成各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及業(yè)務(wù)主管部門布置的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表上,不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供橫向和縱向的對(duì)比數(shù)據(jù)資料,統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。(六)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與企業(yè)經(jīng)營所需指標(biāo)體系不一致目前政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要求企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置仍然以經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)為主、以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)為輔;而企業(yè)經(jīng)營者看重的卻是市場(chǎng)信息、科技進(jìn)步、經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)營環(huán)境等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo);企業(yè)上報(bào)給政府統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),企業(yè)經(jīng)營者絕大部分不感興趣。(五)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析的力度不夠目前,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍然停留在數(shù)據(jù)報(bào)表階段,對(duì)信息缺乏深層次的挖掘和分析,統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)決策這些功能沒有得到充分開發(fā)和利用。(四)統(tǒng)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)水平不夠高在傳統(tǒng)思想和工作觀念的影響下,部分企業(yè)的管理人員認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作非常簡(jiǎn)單,根本不需要培養(yǎng)專業(yè)人員,也不用花費(fèi)過多精力去管理,致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等出現(xiàn)很多問題。(三)目前在很多企業(yè),統(tǒng)計(jì)工作基本上仍是以手工統(tǒng)計(jì)為主,很少采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),即便是辦公自動(dòng)化條件較好的單位,一般也只是利用上級(jí)部門下發(fā)的現(xiàn)成軟件來完成匯總,計(jì)算和報(bào)表生成任務(wù)。有些企業(yè)甚至沒有統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄,往往采取照搬會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)來填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,這直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高。在這種情況下,統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)水平較低,部分統(tǒng)計(jì)工作人員甚至身兼多職,并且,他們工作變動(dòng)非常大,如果出現(xiàn)合并或撤銷等情況,統(tǒng)計(jì)工作人員通常會(huì)最先被調(diào)換,從而給企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來極大不良影響。(三)企業(yè)統(tǒng)計(jì)是考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的基礎(chǔ)目前各級(jí)政府的目標(biāo)管理已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任目標(biāo)也往往需要進(jìn)行量化考核,其工作業(yè)績?nèi)绾?,是否完成了目?biāo)任務(wù),如何進(jìn)行獎(jiǎng)懲,最終都要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。(一)企業(yè)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)現(xiàn)行的我國統(tǒng)計(jì)制度中,不論是常規(guī)統(tǒng)計(jì)還是普查、調(diào)查,最終都要延伸落實(shí)到最基層的企業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到國家、地方和部門數(shù)據(jù)質(zhì)量及普查、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,關(guān)系到整個(gè)國家宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。筆者認(rèn)為要充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的職能作用,更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須化解和妥善處理好當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在的矛盾和問題,全力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。關(guān)鍵詞 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作 存在問題 對(duì)策建議在企業(yè)的管理中,統(tǒng)計(jì)工作是非常重要的組成邵分之一,因此,有效開展統(tǒng)計(jì)工會(huì)戰(zhàn),對(duì)于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的意義。當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問題,影響了企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)行現(xiàn)代化管理。我們必須正確把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),準(zhǔn)確總結(jié)并運(yùn)用反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以德治腐,依法治腐,標(biāo)本兼治。同時(shí),要以中紀(jì)委五次全會(huì)上指出的“管權(quán)、管錢、管人”方針為指導(dǎo),大力推進(jìn)財(cái)政體制改革,增加資金管理使用的完整性、公開性和透明度。要改革行政審批和財(cái)政制度,加大源頭治理力度。要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,用好人,做好事。要改革干部人事制度,落實(shí)相關(guān)監(jiān)督制度。要改革現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制,健全完善黨內(nèi)監(jiān)督。要改革行政管理體制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。經(jīng)濟(jì)管理體制的改革跟不上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的步伐,是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的深層原因,說到底,這是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這一社會(huì)發(fā)展的基本矛盾在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的具體表現(xiàn)。要完善信訪設(shè)訴制度,加強(qiáng)投訴中心的建設(shè),加強(qiáng)信訪工作,充分調(diào)動(dòng)公眾參與監(jiān)督的積極性。充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)。要深化政務(wù)公開工作,公開公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)信息和與群眾密切機(jī)關(guān)的政府信息,特別是對(duì)公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和公共權(quán)力大的部門要實(shí)行重點(diǎn)公開,讓群眾有更多的知情權(quán)。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”。要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督。要針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)督,徹底鏟除腐敗滋生的土壤,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。要把握監(jiān)督重點(diǎn)。要擴(kuò)展監(jiān)督的廣度。要注重發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)把上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)和下級(jí)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與法律和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,使領(lǐng)導(dǎo)干部事事處在監(jiān)督之下,不敢去搞腐敗。要加大監(jiān)督力度。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力極易產(chǎn)生腐敗。”但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督,難度較大。要建立辭職制、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度,強(qiáng)化干部問責(zé)制,加大對(duì)違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度,進(jìn)一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán)境。要堅(jiān)持依紀(jì)、依法、依規(guī)懲治腐敗,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,制定完善辦案制度,促進(jìn)辦案工作的程序化、規(guī)范化,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度,制定各項(xiàng)監(jiān)督配套措施,增強(qiáng)制度的剛性和可操作性,把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)廉政教育聯(lián)席會(huì)議制度,把廉政教育納入學(xué)校和各類干部培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署,著力構(gòu)建“大宣教”工作格局,形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,各級(jí)黨組織每年都要集中一段時(shí)間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng),把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來,增強(qiáng)教育的實(shí)效性。健全教育工作機(jī)制,把制度建設(shè)貫穿于教育工作之中。但如何搞好制度建設(shè)卻是一個(gè)值得長期探究的問題。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑,昭示著制度反腐必將是我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略性選擇。(二)把制度建設(shè)貫穿于反腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)鄧小平曾明確指出:“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。拓展廉政文化陣地。把廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組成部分加以建設(shè),不斷挖掘廉政文化科學(xué)內(nèi)涵,廣泛傳遞廉政知識(shí)、廉政要求、廉政觀念等價(jià)值取向,從而拓展和豐富社會(huì)主義先進(jìn)文化形態(tài),推動(dòng)先進(jìn)文化在社會(huì)上的傳播。把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督等各個(gè)方面,堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)自律意識(shí)。以黨員干部特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育、理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育。廉政文化建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系的有機(jī)組成部分,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)廣大黨員干部的反腐倡廉意識(shí),對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。二、基層反腐倡廉工作策略和方法探討針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì),當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的基層反腐倡廉廉工作應(yīng)以《實(shí)施綱要》為指導(dǎo),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,在工作策略和方法作進(jìn)一步的探討。比如選舉權(quán)或表決權(quán),本來是“神圣的一票”,但真正在乎這一票的人并不很多。二是自下而上的“棄權(quán)”行為。但這些由法律和法規(guī)賦予的政治權(quán)利或民主權(quán)利,在基層單位尚未得到很好的尊重和保護(hù),主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是自上而下的“侵權(quán)”行為?!吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定每個(gè)公民在政治上享有平等的權(quán)利。如基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),不能自成體系,紀(jì)委書記實(shí)際是同級(jí)黨委的紀(jì)檢委員;紀(jì)委書記比同級(jí)黨委書記在級(jí)別上低半級(jí),在實(shí)施“同級(jí)監(jiān)督”時(shí),事實(shí)上存在著下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的“地位不對(duì)稱”問題,很難開展工作。一些取消的審批項(xiàng)目觸及部門的利益太大,喪失了
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