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正文內(nèi)容

關(guān)于發(fā)布遼寧省建設(shè)工程工程量清單計價監(jiān)督管理辦法的通知(參考版)

2024-11-09 14:49本頁面
  

【正文】 本規(guī)則附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。上述造價文件必須由造價工程師或中級造價員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。 依法可不招標的工程建設(shè)項目,可采用工程量清單計價。 本規(guī)則適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。1管道支架制作安裝的清單工程量如何計算?(1)管道支架制作安裝的清單工程量應(yīng)按施工圖設(shè)計數(shù)量計算;(2)下列管道的支架制作安裝已包括在04版《甘肅省安裝工程消耗量定額》第四冊給排水、采暖、消防、燃氣管道及器具安裝工程相應(yīng)定額項目中,不再計入管道支架制作安裝的清單工程量中。1編制工程量清單招標控制價時,計日工的綜合單價應(yīng)如何計算? 同分部分項工程量清單綜合單價的計算方法。招標人編制工程量清單時,應(yīng)統(tǒng)一在一張表上編制清單項目還是按各個專業(yè)不同分別編制清單項目?應(yīng)按各個專業(yè)不同分別編制清單項目?!按胧╉椖壳鍐闻c計價表(一)”、“措施項目清單與計價表(二)”,只能按建筑、裝飾、安裝等各個專業(yè)分別列表,是否增加單位工程措施項目匯總表? 由于各專業(yè)計取的措施項目不同,因此清單計價格式及軟件按各個專業(yè)分別列表,不列單位工程措施項目匯總表;單位工程措施項目費匯總在“單位工程招標控制價/投標報價匯總表”中體現(xiàn)?!皢挝还こ陶袠丝刂苾r/投標報價匯總表”、“單位工程招標控制價/投標報價專業(yè)匯總明細表”,應(yīng)如何填寫? 按《計價規(guī)則》表格規(guī)定的內(nèi)容填寫。招標人和中標人在簽訂施工合同時,必須明確約定在工程結(jié)算時,社會保障費、住房公積金應(yīng)按照《甘肅省建設(shè)工程費用標準證書》中核定標準進行調(diào)整。工程量清單與計價是否執(zhí)行統(tǒng)一格式?采用工程量清單計價,其格式應(yīng)按照《計價規(guī)則》規(guī)定的格式執(zhí)行。第七十二條 發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時,應(yīng)通過下列辦法解決:雙方協(xié)商;提請工程造價管理機構(gòu)進行調(diào)解;按合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。如未達成延期支付協(xié)議,承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價,或依法申請人民法院將該工程拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。第七十條 發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款的,承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書的,發(fā)包人要求交付竣工工程,承包人應(yīng)當交付。承包人在接到發(fā)包人提出的審核意見后,在合同約定時間內(nèi),不確認也未提出異議的,視為認可發(fā)包人提出的審核意見,竣工結(jié)算辦理完畢。同一工程竣工結(jié)算核對完成,發(fā)承包雙方簽字確認后,發(fā)包人不得又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)審核竣工結(jié)算。承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書,經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的,發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。第六十三條 編審工程竣工結(jié)算的依據(jù):本辦法及《計價規(guī)則》;本省建設(shè)工程計價依據(jù)及計價辦法;施工合同;工程竣工圖紙及資料;雙方確認的工程量;雙方確認追加(減)的工程價款;雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款;投標文件;招標文件;其他依據(jù)。未辦清工程竣工結(jié)算的,不得申請辦理竣工驗收備案等有關(guān)手續(xù)。第六十條 經(jīng)發(fā)承包雙方確定調(diào)整的工程價款,作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的,視為不涉及合同價款的調(diào)整。工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔;發(fā)包人、承包人的人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應(yīng)費用;承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔;停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用,由發(fā)包人承擔;工程所需清理、修復(fù)費用,由發(fā)包人承擔。第五十七條 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時,應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的,應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。第五十五條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發(fā)生變化,造成施工組織設(shè)計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原措施費的組價方法調(diào)整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據(jù)措施項目變更情況,提出適當?shù)拇胧┵M變更,經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。第五十三條 若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計變更)與工程量清單項目特征描述不符的,發(fā)承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。第五十一條 發(fā)承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用和工程進度款同期支付。承包人收到發(fā)包人索賠通知后,未在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人作出答復(fù),視為認可該項索賠。第四十八條 承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時,發(fā)包人應(yīng)綜合作出費用索賠和批準工程延期的決定。發(fā)包人在收到最終索賠報告后,未在合同約定時間內(nèi)向承包人作出答復(fù)的,視為認可該項索賠。第七章 索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整 第四十五條 合同一方向另一方提出索賠時,應(yīng)有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù),并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應(yīng)付款的利息。發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預(yù)付款與工程進度款同期結(jié)算抵扣。除合同另有約定外,進度款支付申請應(yīng)包括下列內(nèi)容:本周期已完成工程的價款;累計已完成的工程價款;累計已支付的工程價款;本周期已完成計日工金額;應(yīng)增加和扣減的變更金額;應(yīng)增加和扣減的索賠金額;應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款;應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金;根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額;本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進行核對。第三十九條 工程計量時,若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減,應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成并計量確認的工程量計算。支付的工程預(yù)付款按照合同約定在工程進度款中抵扣。預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式;工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間;工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間;索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間;發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間;承擔風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法;工程竣工價款結(jié)算編制與審核、支付及時間;工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間;與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項。第三十六條 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定。招標文件與中標人投標文件不一致的,以投標文件為準。不實行招標的工程,合同價款應(yīng)在發(fā)承包雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上,由發(fā)承包雙方在合同中約定。并將安全文明施工費、規(guī)費、稅金按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》規(guī)定的不可競爭性費用計算程序單列。本省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算價格、指導(dǎo)價格或市場價格信息;其他相關(guān)資料。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。投標價由投標人自主確定,但不得低于成本。招投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴的事項進行審核,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,責令招標人修改。招標控制價公布后不得上調(diào)或下浮,并將招標控制價及有關(guān)資料報省、市(州)工程造價管理機構(gòu)備查。第二十七條 招標控制價應(yīng)在開標前7天公布標段的總價、分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。投標人的投標報價高于招標控制價的 , 招標人應(yīng)對其投標予以拒絕。招標人應(yīng)對招標控制價的完整性和準確性負責。第二十四條 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或者省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。第二十二條 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按國家或者省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計價,不得作為競爭性費用。第二十條 措施項目清單計價應(yīng)結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計,可以計算工程量的措施項目,應(yīng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價;不能計算工程量的措施項目應(yīng)以“項”為單位計價,并包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。第十八條 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。第十六條 編制分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單時,出現(xiàn)《計價規(guī)則》未列的項目,編制人應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)則》的補充規(guī)定,結(jié)合擬建工程實際情況進行補充,并報省、市(州)建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。第十四條 規(guī)費項目清單應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的費用項目列項,不得任意增減。第十三條 其他項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項,并依據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定,結(jié)合擬建工程實際情況填寫。第十二條 措施項目清單應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)則》中的措施項目一覽表,結(jié)合擬建工程實際情況和各專業(yè)的特點選擇列項。第十條 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ),應(yīng)作為編制招標控制價與投標報價、計算工程量、支付工程價款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。第八條 工程量清單應(yīng)由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的招標人,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。第二?工程量清單編制 第六條 采用工程量清單計價招標的工程,工程量清單必須作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責。第五條 省建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程工程量清單計價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責日常監(jiān)督管理工作。采用其他計價方式的建設(shè)工程項目,仍應(yīng)執(zhí)行本辦法關(guān)于合同價款的約定、工程計量和價款支付,索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、竣工結(jié)算編制與審核以及工程造價爭議處理等規(guī)定。第二條 本辦法所稱工程量清單計價,是指在建設(shè)工程發(fā)承包計價活動中,由招標人提供工程量清單,投標人依據(jù)工程量清單報價,通過競爭形成工程造價的計價方式。第七十一條本辦法自二○○六年八月一日起施行。第六十九條發(fā)、承包雙方對工程價款預(yù)付、支付、調(diào)整、索賠以及工程結(jié)算的辦理程序及時效等在合同中有約定的,按合同約定執(zhí)行。工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)在工程造價咨詢服務(wù)合同訂立7天內(nèi),將咨詢服務(wù)合同送工程造價管理機構(gòu)備案。第六十八條發(fā)、承包雙方訂立書面合同7天內(nèi),承包人應(yīng)將合同送建設(shè)工程施工合同管理機構(gòu)備案。工程造價管理機構(gòu)不認真履行監(jiān)督職責的,由建設(shè)行政主管部門對其負責人及其直接責任人予以處分。對違反工程造價管理規(guī)定的,責令其改正。第六十五條工程招標投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在招標文件備案時對國有資金投資的工程是否按《計價規(guī)范》的規(guī)定實行工程量清單招標進行監(jiān)督,對違反《計價規(guī)范》進行招標不予糾正的,由建設(shè)行政主管部門對招標投標監(jiān)督機構(gòu)的負責人及其直接責任人予以處分。第六十四條工程造價咨詢單位必須持有建設(shè)部和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢單位資質(zhì)證書,與委托單位簽訂咨詢合同,按照規(guī)定的范圍承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)。無資格證者,所簽署的工程造價執(zhí)業(yè)報告無效。第六十二條工程施工過程中有關(guān)工程計量、價款變更與調(diào)整、工程預(yù)付款、工程進度款確定與支付,竣工結(jié)算、施工簽證,除發(fā)、承包人簽字外,均應(yīng)有發(fā)、承包人造價人員簽字,方能生效。第六十一條承包人違反《計價規(guī)范》和造價管理規(guī)定進行投標報價,中標后以投標報價過低為由放棄中標或拒簽合同的,由工程造價管理機構(gòu)予以通報批評。第五十九條發(fā)包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的,或者發(fā)包人、中標的承包人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的私下協(xié)議,由建設(shè)行政主管部門責令改正,按《中華人民共和國招標投標法》進行處罰。確認內(nèi)容為:結(jié)算雙方(或委托的造價咨詢單位)是否具有執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)證書,是否按本辦法規(guī)定或合同約定辦理竣工結(jié)算等。建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收備案,房地產(chǎn)管理部門不予辦理權(quán)屬登記??⒐そY(jié)算辦理完畢,據(jù)此撥付工程結(jié)算價款。(二)發(fā)包人核對竣工結(jié)算生效條件發(fā)包人自行核對竣工結(jié)算的,由發(fā)包人的法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章;承包人的法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價人員簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。(一)承包人編制報送的竣工結(jié)算書生效條件承包人自行編制報送的竣工結(jié)算書由承包人法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章、蓋單位公章及其單位注冊造價人員簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章。在合同糾紛案件審理中,需作工程造價鑒定的,由具有工程造價咨詢資質(zhì)(暫定資質(zhì)除外)的單位進行。第五十五條當事人發(fā)生工程造價合同糾紛時,可通過下列辦法解決:(一)雙方協(xié)商確定;(二)按合同條款約定的辦法提請調(diào)解。第五十三條發(fā)包人以對工程質(zhì)量有異議為由,拒絕工程竣工結(jié)算辦理的,已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程,其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議,應(yīng)當就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理,雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測,根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案,或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行,其余部分的竣工結(jié)算依照合同約定辦理。造價工程師協(xié)會應(yīng)組織有實踐經(jīng)驗的權(quán)威專家獨立、公正的鑒定,發(fā)、承包雙方宜按鑒定結(jié)論辦理工程竣工結(jié)算。當事人一方對竣工結(jié)算書有異議的,按下列規(guī)定辦理:委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算書有異議,但另一方已認可的,此竣工結(jié)算書視為生效。第五十一條規(guī)費結(jié)算:工程竣工辦理竣工結(jié)算時,《計價定額》有標準的規(guī)費項目,承、發(fā)包雙方應(yīng)依據(jù)結(jié)算工程量和承包人持有的《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準》的規(guī)費費率計取,《計價定額》沒有標準的規(guī)費項目,承、發(fā)包雙方應(yīng)依據(jù)政府和有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定及實際繳納的金額結(jié)算。工期延遲屬承包人責任的,結(jié)算價調(diào)增的不予調(diào)整,結(jié)算價調(diào)減的應(yīng)予調(diào)整。發(fā)、承包雙方應(yīng)以國家頒發(fā)的工程項目建設(shè)工期定額為基礎(chǔ),結(jié)合實際情況,在合同中確定工期。第四十九條工程竣工價款的結(jié)算與支付應(yīng)按合同約定辦理,如合同未約定或約定不明確的,發(fā)承包雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不能達成一致的,按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。按合同約定應(yīng)支付而未支付的工程款視為拖欠工程款,發(fā)包人應(yīng)按合同約定或中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利息向承包人支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任。發(fā)包人應(yīng)書面簽收承包人報送的竣工結(jié)算書,拒不簽收的,承包人可以不交付竣工工程。(五)總(
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