【正文】 一、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化健全移民班子建設(shè)，爭取工作的主動2007年初，根據(jù)上級遷建精神和要求，我單位進(jìn)一步召開了新城遷建工作專題會議，確定了移民拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由法定代表人祁蘇菲同志擔(dān)任組長，為第一責(zé)任人；副經(jīng)理匡勇。（三）積極開展脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，建立扶貧資金保障機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目資金監(jiān)管督查機(jī)制，確保脫貧工作高效運(yùn)行。四、下一步工作打算（一）全面完成枕頭壩一級水電站后扶人口、后扶規(guī)劃的報審工作以及調(diào)概、審計工作，全面完成沙坪二級水電站移民安置驗(yàn)收工作。、因病的弱勢群體，通過產(chǎn)業(yè)脫貧的可能性較低，目前政府尚未出臺財政兜底的相關(guān)政策，脫貧進(jìn)度相對較慢。全年累計排查處理建設(shè)征地矛盾糾紛和各類遺留問題10件，成功化解10件。完成了移民檔案階段性收集整理入庫，全面完成了庫尾公路墊高復(fù)建工程、柏香村分散安置區(qū)飲水工程竣工結(jié)算審計工作，﹪，蓄水階段移民驗(yàn)收工作已于10月20日通過省扶貧移民局驗(yàn)收前現(xiàn)場檢查預(yù)計于12月8日接受省級驗(yàn)收。截至11月底，%。枕頭壩一級、%。枕頭壩一級水電站預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資19億元，完成“轉(zhuǎn)型升級年”目標(biāo)任務(wù)9億元的211%。枕頭壩一級水電站移民后期扶持資料已完成統(tǒng)計、匯總、公示等基礎(chǔ)工作，移民后期扶持規(guī)劃已編制完成，預(yù)計12月底上報市扶貧移民局審核。全年累計排查處理建設(shè)征地矛盾糾紛和各類遺留問題30件，成功化解30件。基本完成了移民檔案階段性收集整理入庫，全面完成了新村一組人飲工程、淹沒區(qū)通訊工程、新光村二組人行梯步交工驗(yàn)收及關(guān)村壩連接線、白熊溝電站、寶水溪電站及索橋竣工結(jié)算審計工作，﹪。1月31日完成了3機(jī)安裝， 3月31日完成了下閘蓄水驗(yàn)收， 3月10日完成了蓄水階段移民專項(xiàng)驗(yàn)收，4月30日完成了三期圍堰拆除，7月31日首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電， 8月25日第二臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電， 9月25日第三臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，10月31日第四臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。二、移民工作取得階段性成果（一）枕頭壩電站全面投產(chǎn)。（三）農(nóng)村貧困人口脫貧工作超額完成。截至目前，蒲梯村通組公路環(huán)線硬化工程，已完成招投標(biāo)工作，正在簽訂合同并將于近期進(jìn)場施工，預(yù)計20xx年3月前完工；產(chǎn)業(yè)發(fā)展（養(yǎng)殖生豬430頭，肉牛102頭）項(xiàng)目已啟動，預(yù)計年底前全面完成。（二）整村推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。環(huán)境綠化工程目前樹苗已分發(fā)，區(qū)林業(yè)局正指導(dǎo)農(nóng)戶自行實(shí)施。蒲梯村連戶路工程已完成8公里。燈塔村、蒲梯村、羅回村安全飲水工程已完成招投標(biāo)工作，正在簽訂合同并將于近日進(jìn)場。一是燈塔村村內(nèi)道路工程已動工建設(shè)，羅回村、蒲梯村村內(nèi)道路工程已完成招投標(biāo)，正在簽訂合同并將于近日進(jìn)場。二是新增象鼻村二組彝家新寨住房建設(shè)新建20戶，改建8戶，已全面完工。截止目前，新建完成61戶，改建完成53戶（其中：和平鄉(xiāng)羅回村新建35戶，改建16戶，工程已全部動工，新建已完工24戶，改建已完工16戶；和平鄉(xiāng)蒲梯村新建44戶，改建38戶，工程已全部動工，新建完成37戶，改建完工37戶；金河鎮(zhèn)燈塔村新建15戶，改建33戶，新建動工12戶，改建動工24戶，11戶因未通公路計劃，公路完工后抓緊實(shí)施）。完善資金管理辦法，采取“以獎代補(bǔ)”模式，促進(jìn)移民資金安全、高效。完成上級交辦的事項(xiàng)。掌握移民信訪動態(tài)，及時把控和化解無越級上訪、群體上訪。對XXXX20xx年結(jié)報項(xiàng)目委托第三方實(shí)行績效評估。移民參加培訓(xùn)人次達(dá)到省級要求。二、20xx年工作思路(一)常規(guī)性工作直補(bǔ)資金發(fā)放達(dá)100% ，做好直補(bǔ)人口復(fù)核工作。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有189個行政村有移民人口分布，其中96個村為移民集中安置村，XX移民人口多、分布范圍廣、扶持任務(wù)重的特點(diǎn)十分突出。用好移民協(xié)管員。直補(bǔ)資金發(fā)放不成功的數(shù)量急速減少。自20xx年以來，我縣直補(bǔ)資金就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放，每年移民因社?？▉G失，補(bǔ)辦社保卡數(shù)量在每年200余人次，由于卡號變更等原因，移民直補(bǔ)資金往往存在發(fā)放不成功情況。同時對XXXX內(nèi)審整改情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)移民資金規(guī)范管理。一是聯(lián)合XX縣審計局在XXXXXXXX項(xiàng)目完成的187個項(xiàng)目中抽取12個項(xiàng)目，采用查看會計憑證、項(xiàng)目檔案資料，實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施情況等方式，對資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計。XXXX年結(jié)報、XXXX年結(jié)報的工程項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)審。項(xiàng)目實(shí)施過程中，村干部、協(xié)管員在項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘時利用微信平臺，利用手機(jī)拍照、GP定位、資料上傳功能，可以將本項(xiàng)目實(shí)施前、中、后對比照片及其他檔案資料上傳至項(xiàng)目系統(tǒng)，按照不同權(quán)限，管理員能實(shí)現(xiàn)上傳、瀏覽、提交、管理項(xiàng)目檔案，縣移民辦可以通過項(xiàng)目系統(tǒng)及時了解項(xiàng)目進(jìn)度。全縣在建項(xiàng)目移民村的書記、主任、文書，鄉(xiāng)級民政辦主任、農(nóng)經(jīng)站站長、代理中心工作人員，縣移民辦干部等共249人參加培訓(xùn)。資金末端監(jiān)管。20xx年10月配合省水庫移民管理辦公室扶持處進(jìn)行水利部抽查縣績效考核自查，準(zhǔn)備臺賬資料，及抽查項(xiàng)目會計憑證、檔案資料，盡量以電子檔為主，實(shí)施方案、可研、初步設(shè)計無電子檔的，掃描封面、目錄及正文前3頁。八、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能及干部隊(duì)伍建設(shè)。六、妥善處理好三峽移民遺留問題。四、全力創(chuàng)建“平安庫區(qū)”，促進(jìn)庫區(qū)社會安定穩(wěn)定。二、繼續(xù)做好水口壩下工程建設(shè)的征地、搬遷、安置等指導(dǎo)性工作。工作思路：一、推進(jìn)后扶政策深入實(shí)施繼續(xù)做好我縣大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確保準(zhǔn)確、及時、足額到位。一年來的工作取得了一些成績，但我們也清醒地看到，我縣庫區(qū)移民工作離上級和移民群眾的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度還不平衡，移民解困增收壓力較大，干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，庫區(qū)不穩(wěn)定因素依然存在等。以實(shí)踐活動為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)風(fēng)、實(shí)踐風(fēng)，深入庫區(qū)一線，摸清庫區(qū)實(shí)際情況和存在問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)為民服務(wù)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，積極推行政務(wù)公開制度，不斷加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，在搞好庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和庫區(qū)社會各項(xiàng)事業(yè)中，切實(shí)做到廉潔勤政。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦“六不準(zhǔn)”規(guī)定的通知精神，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，通過制定和完善“三會一課”、干部考勤、會議接待和來訪客接待、車輛和辦公用品管理等規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面加強(qiáng)我局內(nèi)部的管理，工作效率明顯提高。七、機(jī)關(guān)黨建、效能及干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)我局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，著力培養(yǎng)通業(yè)務(wù)、講實(shí)效、有作為的移民干部隊(duì)伍。截止目前，梅雄村已完成拆除亂搭蓋1780平方米；梳理規(guī)范管線5900米；完成177棟277戶房屋立面修繕81244平方米，房屋頂改造34612平方米；綠化美化4100平方米。目前已開展3次規(guī)劃設(shè)計方案情況交流會議，1200萬元移民項(xiàng)目資金已基本落實(shí)，大溪村房屋修繕工程、污水管道建設(shè)工程和污水處理工程等三個項(xiàng)目已經(jīng)省移民開發(fā)局批復(fù)。六、庫區(qū)美麗家園建設(shè)工作順利進(jìn)展東橋鎮(zhèn)大溪村確定作為20xx20xx年省級庫區(qū)移民環(huán)境綜合整治示范村，梅雄村確定作為20xx20xx年省級“庫區(qū)旅游鄉(xiāng)村”。（占通訊工程劃任務(wù)19%），、架設(shè)。移民專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建。生產(chǎn)安置情況。移民生活安置情況。己全面完成了庫區(qū)移民房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂、地面物補(bǔ)償協(xié)議簽訂和征用土地補(bǔ)償協(xié)議簽訂等工作。集中安置點(diǎn)選擇在三溪鄉(xiāng)政府所在地的前光村，安置搬遷移民47戶160人，另外112戶436人采用自主安置的方式安置。已完成國防、長途光纜線路遷建工程。工程主體征收林地報批材料已上報至省林業(yè)廳。已完成78畝主體區(qū)及50畝地淹沒區(qū)地面物清賠工作。北溪下埕安置點(diǎn)完成總平設(shè)計及箱涵施工設(shè)計方案，東橋大箬新安置點(diǎn)、安仁溪樟安安置點(diǎn)正在委托設(shè)計工作。安置點(diǎn)建設(shè)。20xx年8月3日，市政府與水口公司簽訂《水口壩下工程移民安置框架協(xié)議》。四、水口壩下工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)水口壩下工程是20xx年省重點(diǎn)項(xiàng)目，于今年8月1日動工建設(shè)。（三）講究方法，加強(qiáng)溝通。根據(jù)建設(shè)“平安庫區(qū)”的新形勢、新任務(wù)，及時抽調(diào)精干力量，調(diào)整充實(shí)“平安庫區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全突發(fā)集體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，做到防患于未然，沒有出現(xiàn)集體性或越級上訪。（一）落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。項(xiàng)目主要投向與移民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的道路等基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治類項(xiàng)目。我局從項(xiàng)目初步設(shè)計、工程預(yù)、決算、工程驗(yàn)收等方面嚴(yán)格把關(guān)，目前已批復(fù)項(xiàng)目均已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施前準(zhǔn)備階段，有4個項(xiàng)目已動建。(二)穩(wěn)步推進(jìn)后扶項(xiàng)目實(shí)施工作。(一)及時發(fā)放直補(bǔ)資金?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：一、全面推進(jìn)大中型水庫后期扶持政策有效實(shí)施我縣后期扶持工作實(shí)施嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持資金和項(xiàng)目管理工作的通知》精神，落實(shí)有關(guān)規(guī)程規(guī)范和管理規(guī)定。積極鼓勵、引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村三級扶貧和移民干部深入群眾、深入基層、深入一線，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的訴盼，在我們自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)解決貧困群眾和移民群眾的實(shí)際困難，協(xié)助做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會。二是抓好扶貧和移民項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金100%用在項(xiàng)目上。一是抓好扶貧和移民資金績效考評。按照我縣城辦發(fā)[20]8號《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中的幫扶措施和幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，逐村逐戶分析致貧原因，逐村制定規(guī)劃，因地制宜，因戶施策，減貧脫貧取得實(shí)效。在20年扶貧對象建檔立卡和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全省扶貧和移民綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化的辦公手段，實(shí)現(xiàn)對扶貧和移民對象、各項(xiàng)重點(diǎn)工作以及貧困人口脫貧返貧等情況進(jìn)行動態(tài)管理，加強(qiáng)貧困監(jiān)測統(tǒng)計分析、項(xiàng)目管理和資金監(jiān)督，提高工作效率和管理水平。夯實(shí)兩個基礎(chǔ)。圍繞一個目標(biāo)。堅(jiān)持貧困村綜合治理，全面發(fā)展，加強(qiáng)貧困村精神文明和村級班子建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展等生計建設(shè)為重點(diǎn)，因地制宜，注重特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，積極培育發(fā)展特色增收和防災(zāi)、減災(zāi)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)林業(yè)產(chǎn)生化進(jìn)程。通過五年的努力，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過全縣的平均水平，為實(shí)現(xiàn)到20年基本消除絕對貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。單憑項(xiàng)目檔案中一紙配套資金證明，難以形成資金管理約束，一些項(xiàng)目只知道建設(shè)總決算投資花了多少錢，難以全面了解非本部門項(xiàng)目資金投入情況，資金籌措是否與項(xiàng)目總工程量相匹配，是否存在多頭立項(xiàng)、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，資金監(jiān)管難以一竿子插到底，實(shí)現(xiàn)全面掌控。三是一些專業(yè)性較強(qiáng)、隱蔽工程量較大，機(jī)械計時較多的項(xiàng)目，難以復(fù)核項(xiàng)目工程量的真?zhèn)危?xiàng)目驗(yàn)收只能走馬觀花、流于形式。一是我縣每扶貧移民項(xiàng)目達(dá)到300多個，分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130多個移民村，項(xiàng)目只能做到開、竣工審查，施工中監(jiān)管除了個別大的項(xiàng)目，其他均是空談，項(xiàng)目的具體實(shí)施只能依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級干部，如果缺乏群眾的民主監(jiān)督，必然存在管理漏洞；二是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收難以實(shí)現(xiàn)真正意義的驗(yàn)收。而且，產(chǎn)業(yè)扶持對象的選擇與確定不能做到民主、公開。產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，難以實(shí)現(xiàn)移民群眾普遍受益。貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件仍較差。貧困農(nóng)戶收入來源較單一，增收渠道窄，目前從事農(nóng)業(yè)的勞動力還比較多，外出務(wù)工的僅是一部分年輕人，特別是特困戶造血功能差，部分家庭靠借債度日。全縣貧困農(nóng)戶人均純收入僅相當(dāng)于全縣農(nóng)民人均純收入的30%左右，特別是在住房、存款等反映財富狀況的指標(biāo)方面，貧困農(nóng)戶與全縣農(nóng)民平均水平的差距仍然較大，因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象在農(nóng)村較為突出。按照現(xiàn)行的人均年純收入2736元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣共有貧困人口9875人3401戶，%以上。三、存在的主要問題和困難與全面建設(shè)小康社會的要求相比，我縣農(nóng)村發(fā)展水平仍然較低，貧困農(nóng)戶和水庫移民生產(chǎn)生活條件仍待改善，扶貧移民任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。四是大力改進(jìn)工作作風(fēng)。三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度。二是搭建溝通平臺。（五）、加強(qiáng)信訪工作、營造和諧穩(wěn)定環(huán)境20年我局認(rèn)真多措并舉做好兩區(qū)維穩(wěn)工作；一是建立健全信訪機(jī)制。本我局跑項(xiàng)目、爭資金任務(wù)數(shù)1800萬元，截止目前完成任務(wù)1816萬元，%。至目前止，我縣10個試點(diǎn)村全部成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)會，協(xié)會成員357余人，其中移民285人，占總成員的79%，協(xié)合已推薦產(chǎn)業(yè)貸款戶172人，已核定90戶。（3）重新建立合作經(jīng)濟(jì)組織，選舉產(chǎn)生理事會。（2）開展調(diào)查摸底，確定貸款試點(diǎn)村。全縣移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)村10個，每個村風(fēng)險補(bǔ)償金20萬元，資金額度160萬元，規(guī)定每戶最高貸款額度不超過5萬元，農(nóng)業(yè)合作組織法人不超過20萬元。積極開展移民產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作（1）結(jié)合工作實(shí)際，抓好方案制定。項(xiàng)目建設(shè)主要情況：完成移民示范村建設(shè)15個；建自來水12處；維修山塘水庫18座、修建堰壩堤閘16座、興建提灌7座、塌岸治理8處，滑坡處理5個，中低產(chǎn)田改造20畝；，橋涵9座；，村莊環(huán)境整治8處，新建及維修學(xué)校3000平方米，小學(xué)操場建設(shè)3680平方米，扶持農(nóng)村合作社9個，種養(yǎng)殖示范戶8人，、蛋雞養(yǎng)殖12千羽、水面養(yǎng)殖89千尾，新建蔬菜大棚3個，共舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)移民群眾332人，支持貧困移民學(xué)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀105人。強(qiáng)化監(jiān)督管理扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“開、竣工”報告制度、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)合驗(yàn)收制度、縣級財政報賬制度、一項(xiàng)一檔項(xiàng)目管理制度，積極引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)制，聘請中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目管理，在抓好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度的同時，抓好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金應(yīng)有的效益。我縣共核減直補(bǔ)移民人口148人。其中后扶項(xiàng)目128個，；后扶結(jié)余項(xiàng)目184個。二是及時撥付項(xiàng)目資金。（二）、水庫移民后期工作強(qiáng)化水庫移民扶持資金兌現(xiàn)工作一是足額發(fā)放直補(bǔ)資金。20，各項(xiàng)捐贈折款6萬元。20年生態(tài)移民搬遷任務(wù)50戶201人，集中安置點(diǎn)1個，新房已全面建好，全部搬入新居。主要調(diào)查已建檔立卡貧困戶中的特困戶，6月25日已完成摸底工作。切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作。三是在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)舉辦