【正文】 。這支隊伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要大力抓好隊伍建設(shè)。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。要注重制度創(chuàng)新。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn)，也是人大效力的淵源所在。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，研究和解決工作中的實(shí)際問題。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé)，就必須以與時俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關(guān)制度，規(guī)范落實(shí)辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實(shí)到位。要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言，提出建議。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進(jìn)典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。調(diào)查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質(zhì)量的前提。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在提高代表活動的質(zhì)量，加強(qiáng)對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧XX作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。做好信訪工作，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央X號文件和省委XX號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認(rèn)真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務(wù)，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程中的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實(shí)代言人。我們要堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，始終堅持群眾利益無小事，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要進(jìn)一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實(shí)加強(qiáng)對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化，使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際，更符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級人大及其常委會一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，一方面要堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，堅持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問題，開展監(jiān)督，進(jìn)行決策；另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念，模范遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。黨在不同時期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機(jī)關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責(zé)任。市鎮(zhèn)兩級人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識和處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識和把握對黨負(fù)責(zé)、服從大局與對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。經(jīng)過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是幾十年民主法制的實(shí)踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動作用。做好人大工作，有利于調(diào)動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進(jìn)“兩個率先”提供強(qiáng)大的智力支持；有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展，為推進(jìn)“兩個率先”提供體制上的保障；有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為推進(jìn)“兩個率先”提供可靠的法制保障?！皟蓚€率先”是我市貫徹上級總體部署，結(jié)合我市實(shí)際提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作，保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。一、充分認(rèn)識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識當(dāng)前我國已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的重要時期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項(xiàng)工作報告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才X主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年?？偟目矗ツ暌荒?，市鎮(zhèn)兩級人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，有力地促進(jìn)了黨和國家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí)，推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實(shí)?！对谑?、縣區(qū)人大常委會主任學(xué)習(xí)會上的講話》完畢！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]第五篇：市委書記、市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。當(dāng)前，堅定不移發(fā)展工業(yè)是全市最大的政治，齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)是全市中心工作的中心，實(shí)實(shí)在在發(fā)展工業(yè)是各級所抓重點(diǎn)工作的重點(diǎn)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，除要深入學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政許可法》外，還要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《四川省各級人大常委會監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，使常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步認(rèn)識和把握人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作的各項(xiàng)程序、工作制度和工作方法，增強(qiáng)議政能力，努力把我市的人大工作提高到一個新的水平。一年一度的市、縣區(qū)人大常委會主任學(xué)習(xí)會，就是一種很好的學(xué)習(xí)形式，應(yīng)該長期堅持下去。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的要求，各級組織要成為學(xué)習(xí)型組織，各級干部要成為學(xué)習(xí)型干部。當(dāng)前要切實(shí)加大對全市32戶污染企業(yè)治污工作的監(jiān)督，特別是對省上點(diǎn)名的我市4戶重點(diǎn)污染企業(yè)，要督促政府加強(qiáng)監(jiān)管，限期整改，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，為我市“重振雄風(fēng)，富民升位”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。02”特大污染事故，我市各級人大常委會給予了高度關(guān)注，都能按照市委的統(tǒng)一部署立即行動，認(rèn)真履行職責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督。要善于“學(xué)”，夯實(shí)理論功底。特別要根據(jù)我市的實(shí)際情況，緊緊抓住事關(guān)xx改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，抓住人民群眾關(guān)注的重大問題，審慎而大膽地行使決定權(quán)。希望在人大工作的同志，要消除“創(chuàng)新?lián)L(fēng)險”、“多干添麻煩”的思想顧慮，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，多提意見和建議。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。這是衡量人大工作有無成效的一條根本標(biāo)準(zhǔn)。人大履行法律監(jiān)督職能，應(yīng)著重監(jiān)督執(zhí)行各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；履行工作監(jiān)督職能，要重點(diǎn)監(jiān)督政府及其工作部門充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作情況；履行干部任免監(jiān)督職能，要把是否在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有成效作為干部任免標(biāo)準(zhǔn)；人大開展的視察、評議等活動，也要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主題。最近，市委四屆九次全委擴(kuò)大會暨市委工業(yè)工作會議又明確提出了我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的總體要求和今年、明年、2012年全市工業(yè)工作目標(biāo)，這是我們從現(xiàn)在起到未來幾年的主要任務(wù)和中心工作。要強(qiáng)化中心意識，突出工作重點(diǎn)?？茖W(xué)的發(fā)展觀就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須帶動政治、法治、文化、教育、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展，就是充分體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。我們一定要圍繞這個大局，積極做好各項(xiàng)工作，努力把人大工作提高到一個新的水平。三、堅持與時俱進(jìn)，努力提高人大工作水平為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展，市委集中全市人民的智慧，確定了在未來二十年內(nèi)，把xx建成工業(yè)化、學(xué)習(xí)型、山水園林式城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。人大常委會黨組，必須執(zhí)行黨委決議，貫徹黨委意圖，并善于同黨外同志合作，努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。只要我們發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者統(tǒng)一的重要優(yōu)勢，社會主義政治文明建設(shè)就一定會穩(wěn)步前進(jìn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，人民真正掌握國家權(quán)力的根本保證，是依法治國能沿著社會主義方向前