國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒(參考版)
2024-11-09 02:29本頁(yè)面
【正文】 目前法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均居歐洲之首，是世界上僅次于美國(guó)的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和世界第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國(guó)。幾十年來(lái)，法國(guó)持續(xù)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和補(bǔ)貼，還由國(guó)家出錢培訓(xùn)農(nóng)民?！耙患印敝傅氖菫榉乐雇恋胤稚ⅲ瑖?guó)家規(guī)定農(nóng)場(chǎng)主的土地只允許讓一個(gè)子女繼承；“一減”指的是分流農(nóng)民，規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民，必須退休，有國(guó)家一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”，同時(shí)還輔以鼓勵(lì)農(nóng)村青年進(jìn)廠做工的辦法減少農(nóng)民。這類國(guó)家一般都有自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多以進(jìn)行農(nóng)業(yè)制度變革為主要特色。與美國(guó)情況差不多的國(guó)家還有澳大利亞和加拿大，也都依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用。如果離開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，美國(guó)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)直寸步難行。美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度世界第一，是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。專家說(shuō)，若按以色列的土地生產(chǎn)率，地球可以多養(yǎng)活100億人。以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)世界第一，平均沒(méi)立方水可產(chǎn)23千克糧食，是我國(guó)的23倍，水肥利用率達(dá)8090%。除荷蘭外，值得一提的國(guó)家還有以色列。由于土地十分珍貴，荷蘭人追求精耕細(xì)作，著力發(fā)展高附加值的溫室作物和園藝作物。第五篇：國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三種模式國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三種模式人多地少，耕地資源短缺型典型的國(guó)家是荷蘭，以提高土地單位面積產(chǎn)量和種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品為主要特色。戰(zhàn)略層面，要制定電子政務(wù)整體的安全策略，由權(quán)威的信息安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門電子政務(wù)信息安全工作，推進(jìn)我國(guó)信息安全相關(guān)的立法規(guī)范，健全電子政務(wù)系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，減少互聯(lián)信息系統(tǒng)安全的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。從我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來(lái)看，分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，縱向上跨越不同的等級(jí)，橫向上跨越不同的部門，主要考慮兩個(gè)方面的安全問(wèn)題：一方面是多種不同的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，增加了整個(gè)信息系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)；另一方面，互聯(lián)信息系統(tǒng)的安全是互相依賴和相互影響的，某個(gè)信息系統(tǒng)的安全問(wèn)題可能會(huì)影響到整體的安全性。對(duì)于社會(huì)公眾，可以考慮從生產(chǎn)生活所需了解的業(yè)務(wù)開(kāi)始實(shí)施，例如開(kāi)發(fā)公眾生活中的水氣煤電在線查詢和繳費(fèi)APP、社區(qū)管理通報(bào)、周邊環(huán)境和預(yù)警信息通告APP等。實(shí)踐證明，實(shí)施電子政務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用探索，應(yīng)從社會(huì)公眾需求和政府部門辦公需求兩個(gè)方面進(jìn)行雙向分析。隨著基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)服務(wù)不斷加強(qiáng)，各部門之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，將電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)以移動(dòng)應(yīng)用程序的形式提供給社會(huì)公眾，有利于促進(jìn)為民服務(wù)的高效和便捷，韓國(guó)在全球電子政務(wù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一個(gè)關(guān)鍵原因就是可供下載的移動(dòng)應(yīng)用程序的發(fā)展和供給。電子政務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用在美國(guó)、英國(guó)、日本德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已較普及，很大程度上提高了政府的工作效率，方便了與公眾的溝通以及公眾參與。（四）應(yīng)用新技術(shù)增強(qiáng)政務(wù)應(yīng)用服務(wù)移動(dòng)通信技術(shù)的迅猛進(jìn)步推動(dòng)了平板電腦的普及，平板電腦以其出色的便攜性正在大規(guī)模地替代 PC 進(jìn)入工作型應(yīng)用領(lǐng)域。第一層是社會(huì)公眾和政府門戶網(wǎng)站的關(guān)系，這就要求政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)要從面向社會(huì)公眾的服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，以滿足公眾的需求為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計(jì)。我國(guó)的各地政府門戶網(wǎng)站已紛紛建起，縣級(jí)政府網(wǎng)站覆蓋率已經(jīng)達(dá)到80%以上，但大多數(shù)以信息公開(kāi)為主，由于各地區(qū)各部門之間的互聯(lián)互通尚未完全實(shí)現(xiàn)，政務(wù)事務(wù)的后臺(tái)辦公（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)）與前臺(tái)服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)）的銜接不足，公眾在互聯(lián)網(wǎng)上提交的辦事材料無(wú)法直接進(jìn)行辦理，加上網(wǎng)站設(shè)計(jì)基本以技術(shù)為導(dǎo)向，沒(méi)有從公眾實(shí)際的需求出發(fā)，在線辦事服務(wù)功能極度缺乏。在我國(guó)電子政務(wù)下一階段發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)明確要大力推進(jìn)基于電子政務(wù)公共平臺(tái)的云服務(wù)模式，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心的進(jìn)一步關(guān)聯(lián)，形成“政務(wù)云”，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)信息共享與政務(wù)協(xié)同，并進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放，不僅有助于政務(wù)信息資源的橫向拉通，實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)跨部門協(xié)同與資源共享，而且，有利于提供更好的公眾服務(wù)與改善民生。（二）加強(qiáng)信息資源的整合和共享眾所周知，可靠而又準(zhǔn)確全面的信息資源是電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵保障，也是電子政務(wù)發(fā)展的最大的困難所在。（一）制定下一階段我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展長(zhǎng)期存在政出多門、分散建設(shè)、重復(fù)投資、效益低下的問(wèn)題，為此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才等方面進(jìn)行全局性的布局。三、新時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的思考我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用目前已取得了顯著的成績(jī)，在總體上正向深化應(yīng)用、突出成效、進(jìn)一步發(fā)揮作用的深化階段發(fā)展，但仍存在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以互聯(lián)互通、平臺(tái)相互分離、信息技術(shù)未充分發(fā)揮作用、跨部門跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)困難、整體應(yīng)用成效難以體現(xiàn)等問(wèn)題。新加坡政府面對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)瓶頸，提出了“客戶只需提供或更新其個(gè)人信息一次，該系統(tǒng)即可在機(jī)構(gòu)之間完成數(shù)據(jù)交換和信息共享集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)接入和無(wú)縫、迅速的服務(wù)”的要求。根據(jù)計(jì)劃，韓國(guó)政府將對(duì)1600余個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行整合，數(shù)量削減一半。韓國(guó)政府綜合計(jì)算中心從2005年開(kāi)始建設(shè),建設(shè)初期由于各機(jī)構(gòu)分散建設(shè)，出現(xiàn)了信息資源重復(fù)投資、紛繁雜亂且可用性不高等問(wèn)題。各國(guó)紛紛利用云技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合。政府通過(guò)政策杠桿予以調(diào)控，例如將互聯(lián)網(wǎng)接入和電子商務(wù)的免稅期延長(zhǎng)5年，暫緩對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用征稅，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府合作；政府籌款資助偏遠(yuǎn)地區(qū)人民接入互聯(lián)網(wǎng)。政府呼吁全社會(huì)支持和配合，通過(guò)配備學(xué)校和圖書(shū)館等處信息化基礎(chǔ)設(shè)施、新建社區(qū)技術(shù)中心、迅速發(fā)展貧困偏僻的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、提供各階層信息技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)等方式開(kāi)始了填平數(shù)字鴻溝的努力。（一）數(shù)字鴻溝以美國(guó)為例，20世紀(jì)90年代末，國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局“填平數(shù)字鴻溝”工作小組的研究報(bào)告[1]指
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