【正文】 精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。胡錦濤說，總結(jié)90年的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點是：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力；堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。同志們，面對新的形勢和新的任務(wù)，我們的使命光榮，責任重大，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。認真推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和群眾關(guān)心的熱點問題，加強對行政機關(guān)工作效率、管理效益的監(jiān)察，堅決糾正辦事推諉、效率低下、資源浪費的行為，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴肅查處利用職權(quán)插手干預(yù)工 程建設(shè)謀取私利等行為。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，做到?jīng)Q策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運行。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等多種手段防治腐敗，扎實推進懲防體系建設(shè)，全面推行“1＋2”廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。以勤政廉政建設(shè)為重點，著力加強干部作風(fēng)建設(shè)。落實基層黨建工作經(jīng)費，推進基層組織活動場所建設(shè)，保障基層組織正常運轉(zhuǎn)。扎實推進城市社區(qū)黨建工作，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作，組織開展機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織共過組織生活、共謀發(fā)展思路、共辦為民實事。要加強“兩新”組織黨的建設(shè)，在非公有制企業(yè)和各領(lǐng)域扎實開展爭當“發(fā)展強、黨建強”先進單位活動，著重抓好全區(qū)31家重點培育企業(yè)爭創(chuàng)活動，推動他們率先成為“雙強”企業(yè)。下一步，我們要繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展的進程中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)先爭優(yōu)的帶動下加強基層基礎(chǔ)。全區(qū)702個黨組織，13620名黨員積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、促進科學(xué)發(fā)展提供了堅強的組織保證。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，著力加強基層組織建設(shè)。要建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相對接的良性機制，真正做到重用優(yōu)秀者，培養(yǎng)有潛力者，鞭策落后者。要增強班子整體功能，注意班子的合理搭配，充分考慮班子成員間年齡、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，工作閱歷、工作經(jīng)驗上的互補性，最大程度地增強領(lǐng)導(dǎo)班 子整體功能和合力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，形成重品行、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公認的導(dǎo)向。今年第三季度，按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進行全面換屆。以換屆工作為契機，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大干部正確地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在性、規(guī)律性要求，在深入基層中查找差距，在破解難題中尋求對策，在服務(wù)群眾中提升素質(zhì)，樹立起與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相一致的正確政績觀。要以“深化學(xué)習(xí)年”活動為載體，發(fā)揮理論中心組、黨校等載體作用，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在全區(qū)培育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的學(xué)習(xí)型黨組織示范點，不斷提高理論教育的有效性和廣泛性。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心和首要任務(wù)。三、堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的建設(shè)全區(qū)各級黨組織要認真總結(jié)我黨建黨九十年的歷史經(jīng)驗，深刻認識新形勢、新變化，以改革創(chuàng)新的精神加強新形勢下黨的建設(shè)，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高各級黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障。要進一步堅持和完善新型社區(qū)管理機制、社會治安防控機制，加強社會治安綜合治理，深入推進“平安**”建設(shè)。要進一步堅持和完善社會矛盾糾紛排查化解機制，暢通利益訴求的表達通道。要進一步堅持和完善群眾工作機制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，增強群眾工作的感召力，完善群眾工作領(lǐng)導(dǎo)責任體系，擴大群眾工作的覆蓋面和影響力。加強和創(chuàng)新社會管理是一項長期系統(tǒng)工程，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的基本格局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強督查考核，確保工作落實。”這“三個最大限度”是對新時期加強社會管理創(chuàng)新的基本要求，各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會。切實加強和創(chuàng)新社會管理，在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮表率作用。因此，全區(qū)廣大黨員要始終樹立以人為本的發(fā)展理念，切實把解決民生問題擺在各項工作的首要位置，在解決群眾關(guān)心關(guān)注 的民生問題發(fā)揮更大的作用，使人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實惠。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這個核心，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關(guān)心人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人們的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)。以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會主義制度的本質(zhì)特征。中國共產(chǎn)黨的一切工作都是為了人民，中國共產(chǎn)黨九十年來帶領(lǐng)中國人民從勝利走向勝利的實踐證明，得民心者得天下，重民生者安天下。全心全意為人民服務(wù)是黨的最高宗旨。深入實施“工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略，按照綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以開放借力為手段，以改革創(chuàng)新為動力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，力求實現(xiàn)經(jīng)濟增長快于全省，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨均衡，生態(tài)文明走在前列，小康社會全面建成的目標。但我們也要清醒看到，我區(qū)的經(jīng)濟總量仍然偏小，綜合實力仍然不強，加快發(fā)展依然 是我區(qū)的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是保持黨的先進性的最根本體現(xiàn)。當前，廣大黨員要以發(fā)展大局為重，按照區(qū)委的決策部署，大力宣傳“十二五”規(guī)劃，在各行各業(yè)帶頭推進“十二五”規(guī)劃，力爭通過五年，全面高質(zhì)量地完成“十二五”既定的目標任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。要嚴守黨的紀律，維護黨的形象，強化大局意識、奉獻意識，自覺做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央。廣大共產(chǎn)黨員要堅定理想信念，永葆政治本色。堅定理想信念，在維護大局中發(fā)揮表率作用。二、自覺肩負起新的歷史使命，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面今年是“十二五”規(guī)劃開局之年。當前我們正在發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這就更加需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的根本保證，是廣大人民的根本利益所在。因此，在今天黨的九十周歲生日之際，我們通過回顧黨的光輝歷程和取得的豐功偉績，就是要求我們各級黨組織和廣大黨員干部要堅定理想信念，毫不動搖地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國，只有中國共產(chǎn)黨，才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。歷史雄辯地證明，我們黨是一個堅強的黨、偉大的黨、成熟的黨、朝氣蓬勃的黨。中國共產(chǎn)黨成立以來的九十年，是我們黨把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，探索真理、救國圖強、振興中華的九十年；是我們黨帶領(lǐng)人民不畏艱苦、浴血奮戰(zhàn)、創(chuàng)造勝利的九十年；是我們黨歷經(jīng)千錘百煉、始終與時俱進、深受人民擁護的九十年。90年來，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的洗禮，從挫折中奮起，在探索中前進，團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了民族獨立、人民解放、國家強盛的歷史進步，開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會主義的歷史偉業(yè)。1921年7月，中國共產(chǎn)黨誕生，使中國無產(chǎn)階段得以迅速組織起來，成為中國人民革命運動的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的90歲生日，是各級黨組織和廣大黨員干部群眾政治生活中的一件大事、喜事。九十年的光輝歲月令人難忘，九十年的偉大歷程激勵后人。要切實維護公平正義。每一個黨員都要自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立紀律觀念，自覺以黨的紀律規(guī)范自己的言行，在思想上、政治上始終同黨中央保持高度一致，把自己的思想和行動統(tǒng)一到黨的基本理論和基本路線上來。遵紀守法、維護社會公平正義是黨員先進性的重要體現(xiàn)。始終堅持真抓實干，不搞花架子；要堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以爭創(chuàng)一流的工作理念推動工作落實；要善于通過各種有效的方式解決群眾實際問題；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系基層、調(diào)查研究聯(lián)系群眾等制度，努力形 成簡樸務(wù)實高效的作風(fēng)。要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，凝心聚力，保證目標實現(xiàn)。要提高執(zhí)行力。要樹立正確的政績觀。敢想會干是服務(wù)人民群眾的必要前提。要暢通群眾訴求表達渠道，及時解決群眾的合理要求，維護群眾合法權(quán)益。要切實改進工作作風(fēng)和工作方法。要多辦惠民生的實事好事。要強化宗旨意識。第三，要做一個人民群眾的貼心人。我省在應(yīng)對國際金融危機的事實證明，只有勇于變革，加強創(chuàng)新，才能主動化“?！睘椤皺C”，才能更好地為人民群眾謀取幸福。要把握主動，就必須破除狹隘思想，樹立世界眼光，始終站在時代的前沿，以更廣闊的思維和視野，推動廣東加快發(fā)展。要樹立世界眼光。要克服自滿思想。第二，要做一個解放思想、改革創(chuàng)新的開拓者。黨員隊伍奮戰(zhàn)在經(jīng)濟社會建設(shè)的各條戰(zhàn)線，是為人民謀幸福的“主力部隊”。要認識到建設(shè)幸福廣東是共建共享的過程，離不開廣大黨員發(fā)揮骨干作用，更要動員全社會共同參與，只有“人人是創(chuàng)造幸福的主體，個個是享受幸福的對象”，幸福之花才能遍地開放。要認識到幸福是物質(zhì)與精神的高度統(tǒng)一，既不是純粹的精神體驗，也不是單純的物質(zhì)滿足，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。廣大黨員要具有崇高的信念和追求，全面理解和準確把握幸福的內(nèi)涵，把群眾的快樂作為自己幸福的源泉，把群眾的利益放在個人利益前面，在為人民群眾帶來幸福的過程中，感受自己的幸福。要樹立正確的幸福觀。第一，要做一個幸福生活的創(chuàng)造者。歷史表明，我們黨在重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，總是能夠正確認識和把握時代特征與發(fā)展趨勢，清醒地認識問題，堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝一個又一個困難，邁過一個又一個坎。從歷史經(jīng)驗看，中國共產(chǎn)黨的成長壯大從來都不是一帆風(fēng)順的，我們曾面臨許多困難，有過不少失誤。這些問題不解決，將嚴重損害黨和人民的事業(yè)，嚴重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們必須居安思危，高度警醒，不斷增強憂患意識、危機意識、責任意識和使命意識。我們要清醒地看到，推動科學(xué)發(fā)展還面臨巨大挑戰(zhàn)。我們要清醒地看到，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象仍然突出。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，集中表現(xiàn)為：班子不健全，一些基層組織特別是農(nóng)村黨支部，運轉(zhuǎn)乏力，工作脫節(jié)；領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團結(jié)，成員之間搞內(nèi)耗，難以形成工作合力；有的干部缺乏帶領(lǐng)群眾奔康致富的本領(lǐng)，辦不好事；有的干部法制觀念和依法行政能力不強，民主意識淡薄，工作方法簡單粗暴。有的黨員干部滋生了養(yǎng)尊處優(yōu)、貪圖安逸的思想，艱苦奮斗的精神和意志有所衰退；有的得過且過，不求有功，但求無