【正文】 而要想達(dá)到全民覺醒的程度，就得使每個(gè)公民擺正個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，為了集體利益、全局利益舍得放棄個(gè)人利益和局部利益，要有相當(dāng)?shù)牡懒x觀、是非觀和積極向上的人生觀，這是長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，正如一名消費(fèi)者提出的：打一場(chǎng)食品安全的“保胃”戰(zhàn)爭(zhēng)。 只有走群眾路線，發(fā)動(dòng)群眾，才能作好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。一方面解決消費(fèi)者問題，維護(hù)消費(fèi)者利益；另一方面，服務(wù)與企業(yè)，對(duì)消費(fèi)者的意見要求及時(shí)反饋于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，改進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)工作，更好地服務(wù)于消費(fèi) 者，謀求長(zhǎng)期利潤(rùn)。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織 ?？梢娦侣劽襟w作為人民的喉舌，消費(fèi)者寄予了無(wú)限的希望和信賴?！耙粤P代管”、“罰而不管”都是消費(fèi)者和正當(dāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不愿看到的，凈化市場(chǎng)，給正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)者一個(gè)良好的生存環(huán)境是執(zhí)法部門的努力方向。在本次調(diào)查中， %的消費(fèi)者認(rèn)為食品安全監(jiān)管部門的工作“一般”；造成食品不安全責(zé)任監(jiān)管部門占 %，可見，執(zhí)法部門的執(zhí)法力度得到挑戰(zhàn)。這本也無(wú)可厚非。改變目前“貓捉老鼠”游戲現(xiàn)狀，好像政府檢查就是故意找企業(yè)的茬，給企業(yè)出難題，而企業(yè)也為了應(yīng)付檢查，去造假，隱瞞事實(shí)，甚至專門派人去應(yīng)付檢查、填寫有關(guān)表格；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了價(jià)差、為了自己更多獲利也在較勁，而置消費(fèi)者利益于不顧，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)產(chǎn)品，危害人民健康；消費(fèi)者購(gòu)買問題產(chǎn)品后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能正確對(duì)待，躲避、推卸責(zé)任等等，從而，使得政府、企業(yè)、消費(fèi)者關(guān)系對(duì)立，出現(xiàn)從上到下的硬性檢查和“以罰帶管”、消費(fèi)者訴訟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等現(xiàn)象，作為企業(yè)利益、消費(fèi)者利益多重身份的代表 者的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)起橋梁重任，謀求各方協(xié)調(diào)，讓所有涉及食品安全的單位、個(gè)人都形成這樣一個(gè)共識(shí)：一切為了消費(fèi)者，一切為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 三是 ，行業(yè)協(xié)會(huì)要搭建政府行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)者間的平臺(tái)，使得與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的部門之間建立便利的溝通渠道，做到信息暢通。 二是 ，制定食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。 一是 ，行業(yè)協(xié)會(huì) 協(xié)助政府配合有關(guān)部門 做好對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷職業(yè)道德的檢查和強(qiáng)化工作 . 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)上至高層領(lǐng)導(dǎo)者下到員工都要熟悉食品業(yè)營(yíng)銷道德、遵循營(yíng)銷道德，并做到日?；?、慣例化，彌補(bǔ)目前普遍的營(yíng)銷道德缺位情況。 這迫切要求政府將有關(guān)食品信息含政策、檢查結(jié)果進(jìn)行整合，完善食品信息網(wǎng)絡(luò)公布制度，搭建從政府政策導(dǎo)向、供應(yīng)商到經(jīng)營(yíng)商再到消費(fèi)者溝通平臺(tái)，以利于政府與超市等有關(guān)各方進(jìn)行溝通， 提高食品管理質(zhì)量和效率。 發(fā)展電子政務(wù)，落實(shí)完善食品信息公開制度。 分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)無(wú)論在規(guī)模上、資金上還是技術(shù)上都無(wú)法與迅速規(guī)?；牧魍ńM織進(jìn)行對(duì)接，而只能與低水平、低效率的、不規(guī)范的、缺乏完整嚴(yán)格監(jiān)控的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，這是造成食品安全狀況嚴(yán)峻的根源性所在。比如問題出現(xiàn)后由誰(shuí)執(zhí)法處理？依據(jù)何在？它的依據(jù)是否和國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致？不一致的話，要有哪個(gè)部門、哪個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出公正性的檢測(cè)？這些正是需要各地政府部門協(xié)調(diào)解決的，承擔(dān)起企業(yè)所不能完成的檢測(cè)任務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)解除后顧之憂。需要解決由外地進(jìn)入本地的食品的質(zhì)量檢測(cè)管理問題。 如今隨著人們生活水平的提高，進(jìn)口食品、異地生產(chǎn)本地消費(fèi)的規(guī)模越來越大。真正樹立 都是 為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念。 （二）對(duì)政府行政監(jiān)管部門的建議 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，各食品監(jiān)管的行政部門 應(yīng) 分工明確 和 可 成立松散型統(tǒng)一的機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化協(xié)調(diào) 部門壁壘，杜絕食品安全管理 中存在政出多門和 現(xiàn)象。 加強(qiáng)員工的經(jīng)?；T例化培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì) 隨著技術(shù)的進(jìn)步，新產(chǎn)品層出不窮，食品品種越來越多樣化，食品制造技術(shù)的科技含量越來越高，需要員工不斷更新知識(shí)，不但要熟悉有關(guān)食品法律法規(guī)還要熟知食品的商品知識(shí)、衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。 核準(zhǔn)供應(yīng)商的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格供應(yīng)商的審核流程，把好索證驗(yàn)證關(guān)，消除對(duì)加工食品質(zhì)量控制存在的隱患 實(shí)踐證明，證件齊全的供應(yīng)商和產(chǎn)品不一定百分之百的合格，但是證件不齊全的供應(yīng)商和產(chǎn)品幾乎是百分之百的不合格。 食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)長(zhǎng)期有針對(duì)性地舉辦有關(guān)消費(fèi)食品安全的基本知識(shí)的 講習(xí) 競(jìng)賽 和宣傳普及活動(dòng)，義務(wù)發(fā)布與消費(fèi)者密切相關(guān)的食品信息，還應(yīng)該努力向消費(fèi)者推薦衛(wèi)生食品或限制不安全 食品，開辦食品安全消費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽，主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)、健康消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任。承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，為凈化食品市場(chǎng)做出一定努力。 對(duì)有能力的超市公司可建立自己農(nóng)副產(chǎn)品的基地，推出自有品牌，提高自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全的直接控制能力。 加強(qiáng)商品信息電子化管理，建立食品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的電子信息檔案管理。 加強(qiáng)對(duì)超市自制的或自采食品的 HACCP 控制，即注重生產(chǎn)過程的危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制，作到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的食品質(zhì)量控制，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)能力，適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。原材料應(yīng)該來自大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)和領(lǐng)頭羊企業(yè)。 聯(lián)營(yíng)招商時(shí)對(duì)保質(zhì)期要求很高的生鮮食品盡量選擇知名企業(yè)做，規(guī)定一些熟食必須在超市內(nèi)部生產(chǎn)，不得在店外生產(chǎn)在店內(nèi)銷售。并且對(duì)檢測(cè)要有新認(rèn)識(shí)，起碼經(jīng)營(yíng)者應(yīng)認(rèn)識(shí)到檢測(cè)利于經(jīng)營(yíng)者而不是給我們經(jīng)營(yíng)者填堵，自覺申請(qǐng)、接受監(jiān)督，以自我提高商品質(zhì)量為目的，并且可以此檢測(cè)結(jié)果作為對(duì)食品經(jīng)營(yíng)各部門進(jìn)行監(jiān)察和激勵(lì)的依據(jù)。超市應(yīng)順勢(shì)而為，增加食品安全設(shè)施的投入以滿足消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量和安全的需求。而我們 90%的超市并不具備，還處于低投入發(fā)展連鎖超市的時(shí)代。 加大食品安全相關(guān)設(shè)施投入，大力推動(dòng)零售商的第三方檢測(cè)。改變目前質(zhì)檢部隸屬與某一部門或多部門的狀況，還要做到安全指標(biāo)量化具體，責(zé)任到人，并有質(zhì)檢部編寫出各層級(jí)《員工食品經(jīng)營(yíng)安全指導(dǎo)手冊(cè)》，全面建立員工食品安全工作指導(dǎo)手冊(cè)，全方位、全過程地對(duì)接觸食品、經(jīng)營(yíng)食品的員工進(jìn)行食品安全指導(dǎo)并明確其工作職責(zé)、操作程序、工作流程的規(guī)范要求，并強(qiáng)調(diào)每個(gè)員工都具有對(duì)食 品安全提出異議權(quán)、監(jiān)督控制權(quán)作到 自查自糾經(jīng)?；?、制度化，為消費(fèi)者負(fù)責(zé)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。 健全的組織結(jié)構(gòu)是食品經(jīng)營(yíng)安全的保證。 三、改善食品安全狀況的幾點(diǎn)建議 （一） 對(duì)超市公司的建議 切實(shí)樹立起“消費(fèi)者至上”營(yíng)銷觀念，打造“百年超市”謀“長(zhǎng)期利潤(rùn)”發(fā)展之路 在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想長(zhǎng)期生存、發(fā)展、壯大，就要真正樹立起“消費(fèi)者至上”的營(yíng)銷觀，從大局著眼，細(xì)節(jié)處 入 手，認(rèn)真負(fù)責(zé)地經(jīng)營(yíng)好每一種食品，對(duì)消費(fèi)者的生命 安全和身心 健康負(fù)責(zé)。 （八）大部分超市缺乏基于 HACCP 的質(zhì)量控制，弱化了生產(chǎn) 過程中的商品質(zhì)量保證 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，百貨公司和連鎖超市 90%在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中未進(jìn)行基于 HACCP的質(zhì)量控制，也就意味著食品在采購(gòu)、銷售中質(zhì)量能按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，而對(duì)于生產(chǎn)過程控制缺乏，每個(gè)超市有風(fēng)險(xiǎn)分析而缺乏關(guān)鍵控制點(diǎn)的