【正文】 學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，要按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，全面、準(zhǔn)確、深入、系統(tǒng)地把握全會(huì)的基本精神，深刻理解全面深化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，準(zhǔn)確把握一系列新思想、新論斷、新舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全面深化改革上來(lái)，把深化改革的部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)富裕莎車、和諧莎車、幸福莎車、法治莎車、文明莎車、美麗莎車建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，結(jié)合正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾和問(wèn)題交織疊加，內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，改革的難度、風(fēng)險(xiǎn)日趨加大，面臨的利益矛盾更為突出，涉及的領(lǐng)域更為廣泛，這就要求切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。十八屆三中全會(huì)明確指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。要按照中央部署要求，以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，統(tǒng)籌謀劃改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合、形成合力，確保全面深化改革總的方向不迷失，每個(gè)領(lǐng)域的改革不走偏。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、招生打破“一考定終身”、廢除勞教制度、放開(kāi)單獨(dú)二胎等改革舉措反映了百姓呼聲、順應(yīng)了社會(huì)期盼?！敖⒐介_(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”、“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”等等，清晰勾勒出全會(huì)后的改革走向，讓人們充滿期待。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，通過(guò)股權(quán)多元化，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的制度模式和治理結(jié)構(gòu)都會(huì)不斷得以完善，不斷從各自的基點(diǎn)向現(xiàn)代企業(yè)制度前進(jìn)。提出“兩個(gè)都是”的重要論斷，意在強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)同等重要、各有優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有老大、老二之分，應(yīng)當(dāng)更加公平地對(duì)待和認(rèn)識(shí)各種所有制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)化改革中，政府從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”，恰恰需要政府有擔(dān)當(dāng)，把該管的事管好、管到位，切實(shí)“革自己的命”將職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境，當(dāng)好“守夜人”，使越位的歸位、缺位的到位、錯(cuò)位的正位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)和政府的作用同樣重要，沒(méi)有市場(chǎng)或沒(méi)有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。這一論斷抓住了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征，抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次的問(wèn)題，抓住了我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本。這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。比如，全會(huì)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，這是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的一個(gè)重大問(wèn)題。要正確把握經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，不斷把經(jīng)濟(jì)體制改革引向深入，為全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮斗。全會(huì)部署的15項(xiàng)改革任務(wù)中，6項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)、占了所有改革任務(wù)的40%。五、突出了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)全面深化改革是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署?！八膫€(gè)堅(jiān)持”的論述，從根本上闡述了改革的性質(zhì)和方向、道路和途徑、改革主體和價(jià)值取向及科學(xué)方法，是我們黨總結(jié)35年改革開(kāi)放實(shí)踐后對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)做出的最新概括，也是未來(lái)全面深化改革的基本遵循?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要按照中央要求和部署，適應(yīng)時(shí)代變化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抓緊改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善；更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！稕Q定》用“六個(gè)緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線圖，突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，為整體謀劃、系統(tǒng)協(xié)同、整體推進(jìn)全面深化改革闡明了基本思路，提供了行動(dòng)指南，體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的強(qiáng)烈問(wèn)題意識(shí)，反映了我們黨面對(duì)問(wèn)題不回避、不退縮的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨駕馭復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的卓越能力。這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。全面深化改革，就是要以更大的決心和勇氣、以更有力的措施和辦法，在更高起點(diǎn)上解放社會(huì)生產(chǎn)