【正文】 。民房恢復(fù)重建工作由市級人民政府負(fù)責(zé)，縣級人民政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為第一責(zé)任人。各市、縣受災(zāi)民房恢復(fù)重建方案于8月底前完成，上報(bào)省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)制訂重建方案，新建住房均采用磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，確保符合避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)要求。嚴(yán)格按照受災(zāi)群眾自愿申請、村民代表會(huì)議和村民監(jiān)督委員會(huì)評議、村民委員會(huì)審查上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級民政部門確認(rèn)、縣（區(qū)）人民政府審批的程序，確定補(bǔ)助對象，實(shí)行“三榜”公示，接受各方監(jiān)督。市、縣民政部門對倒塌、損壞房屋進(jìn)行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，建立臺(tái)帳，為實(shí)施恢復(fù)重建提供依據(jù)。省金融辦職責(zé)：協(xié)調(diào)組織中、省金融機(jī)構(gòu)開展對口支援。省衛(wèi)生廳職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，搞好集中重建點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。省國土資源廳職責(zé)：搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；牽頭制訂陜南山區(qū)移民搬遷總體規(guī)劃，保障災(zāi)區(qū)民房重建用地。省發(fā)改委職責(zé)：做好易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目與農(nóng)村民房恢復(fù)重建的銜接工作。省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)必要的工作人員集中辦公。五、組織機(jī)構(gòu)成立省“7〃18”、“7〃23”特大暴雨洪澇災(zāi)害農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省民政廳廳長曹莉莉同志任組長，省民政廳副廳長李保存、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長許龍發(fā)同志任副組長，省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省扶貧開發(fā)辦、省金融辦為成員單位。省紅十字會(huì)和省慈善協(xié)會(huì)接收的捐贈(zèng)資金，按照“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”的原則，根據(jù)全省救災(zāi)工作需要和災(zāi)后重建規(guī)劃，商省民政廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排使用。（四）廣泛開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)資金全部用于困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建。（三）組織西安、榆林等災(zāi)情較輕、財(cái)力較好的市以及省屬國有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)、中省金融機(jī)構(gòu)，對口支援安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、白河縣，商洛市山陽縣、丹鳳縣、商南縣，漢中市鎮(zhèn)巴縣、寧強(qiáng)縣、勉縣等11個(gè)重災(zāi)縣（區(qū)）開展恢復(fù)重建，每個(gè)縣援助20003000萬元，對農(nóng)村低保戶、低收入戶和“三無”戶建房每戶再補(bǔ)助1萬元。三、扶持措施（一）金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾建房貸款業(yè)務(wù)，省財(cái)政安排資金，給予3年貼息支持。（二）一般損壞房屋需要維修加固的受災(zāi)戶，每戶在國家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省、市、縣再補(bǔ)助1000元，其中省財(cái)政補(bǔ)助500元。國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣縣級補(bǔ)助資金由省財(cái)政承擔(dān)。合理確定救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際，實(shí)施分類救助，保障救助重點(diǎn)。四是堅(jiān)持分類施救、突出重點(diǎn)的原則。三是堅(jiān)持恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷以及城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則。從各地實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的布局，堅(jiān)決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險(xiǎn)區(qū)。組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開展對口支援和捐贈(zèng)活動(dòng)，援助受災(zāi)地區(qū)搞好恢復(fù)重建。一是堅(jiān)持自力更生與政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則。為了切實(shí)做好農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，特制訂本方案。18”、“7三、存在問題由于上級給的重建指標(biāo)不能滿足我鄉(xiāng)倒房重建需求，后經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府班子會(huì)研究決定增加12戶，使實(shí)際倒房重建戶達(dá)到95戶，平均分配原83戶倒房重建資金。集中力量，幫助主體已竣工的群眾完成房屋粉刷、門窗安裝和配套設(shè)施建設(shè)等收尾工作，嚴(yán)格重建時(shí)限，確保受災(zāi)群眾在年前全部入住新居。所有涉災(zāi)臺(tái)賬、明細(xì)賬、原始資料都嚴(yán)格按要求收集整理、規(guī)范裝訂、專人專帳管理。嚴(yán)格按照災(zāi)后重建的工作要求，及時(shí)掌握進(jìn)度，隨時(shí)掌握重建進(jìn)度動(dòng)態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)重建信息和數(shù)據(jù)，每10天向縣救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室和縣建設(shè)、民政報(bào)告倒房重建工作進(jìn)展情況。目前，已兌付95戶。嚴(yán)格資金兌付程序。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照群眾申報(bào)、民主評議、村組公示、鄉(xiāng)審核、縣民政審批的程序進(jìn)行，按程序評議公示，做到了涉災(zāi)政策落實(shí)公開、公平、公正。（二）規(guī)范程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把重建任務(wù)逐一分解，確定明確的目標(biāo)、時(shí)限、進(jìn)度要求，并落實(shí)到具體責(zé)任人。二、工作開展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。截止目前，83戶房屋主體已全部竣工，絕大部分已經(jīng)住進(jìn)新居。截止目前，已基本完成災(zāi)后倒房重建工作。災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，快速反應(yīng)。保質(zhì)量、重安全，對各項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，做好工程的審核和驗(yàn)收，完善各項(xiàng)結(jié)算手續(xù)，做好相關(guān)資料的整理和存檔等工作。購房戶、聯(lián)建戶等特殊情況須完善協(xié)議及新房照片等資料。財(cái)務(wù)設(shè)置獨(dú)立賬戶，?？顚Ｓ茫磺匈M(fèi)用均需村書記和村主任共同簽字批準(zhǔn)方可入賬，保證重建補(bǔ)助資金使用安全，對重建補(bǔ)助資金的發(fā)放和使用加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保重建補(bǔ)助資金及時(shí)、足額發(fā)放到戶、使用合理，保證資金不被挪用、擠占和私吞。暢通群眾訴求的正常渠道，切實(shí)解決好群眾反映的具體問題，化解矛盾，理順情緒，維護(hù)重建秩序，實(shí)現(xiàn)和諧重建。廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)進(jìn)一步加大宣傳力度，通過組織干部走村入戶、發(fā)放宣傳單、村務(wù)公開欄等多種宣傳形式，及時(shí)、準(zhǔn)確地把有關(guān)災(zāi)后重建政策向村民宣傳、解釋，穩(wěn)