【正文】 。對(duì)3360名各類農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)一建檔，統(tǒng)一管理，在資金信貸、技術(shù)推廣、信息等方面給予重點(diǎn)扶持，并在入黨、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、評(píng)定技術(shù)職稱時(shí)優(yōu)先考慮。近年來(lái)市總工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，組織開(kāi)展了“最佳班組”、“十佳班組”、“最佳職工”、“感動(dòng)職工的人”等加強(qiáng)職業(yè)道德的活動(dòng)，弘揚(yáng)職業(yè)精神。2008年4月18日“專業(yè)指導(dǎo)社工、社工引領(lǐng)義工、協(xié)同服務(wù)群眾，群眾共同參與”的和諧互動(dòng)模式，要認(rèn)真落實(shí)事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说囊螅l(fā)揮其“安全閥”、“穩(wěn)定器”的作用。在以個(gè)私企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)業(yè)主為主的社會(huì)人才中開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)型社會(huì)人才在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富方面的作用。社區(qū)黨支部書(shū)記、主任李愛(ài)紅把社區(qū)當(dāng)成家，大力實(shí)施讓居民安心、舒心、省心的“三心工程”，被中共中央組織部、民政部授予“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)，被江西省委省政府評(píng)為“先進(jìn)工作者”??，在一大批社會(huì)優(yōu)秀人才的帶動(dòng)下，社區(qū)志愿者由兩年前的100余人，發(fā)展壯大的現(xiàn)在的500余人。使社會(huì)工作人員“有崗有為、有為有位”。搭建服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮其“助推器”作用。二是設(shè)立“愛(ài)心匯所”，由社區(qū)志愿者負(fù)責(zé)收集社會(huì)各界的捐款捐物，面向弱勢(shì)群體發(fā)放，目前已累計(jì)募集衣物5000余件，資金10000余元，受益群眾300余人，榮獲全市“十佳新人新事”。為適應(yīng)居民需求，社區(qū)工作人員不斷創(chuàng)設(shè)服務(wù)群眾平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)志愿者和居民群眾加入到社區(qū)服務(wù)中來(lái)。社區(qū)把分布在各行各業(yè)、各單位的社工、義工聯(lián)合起來(lái)，形成以“專業(yè)指導(dǎo)社工、社工引領(lǐng)義工、協(xié)同服務(wù)群眾，群眾共同參與”的和諧互動(dòng)模式，使社會(huì)工作人才與人民群眾拉近了距離，增進(jìn)了感情，促進(jìn)了社區(qū)工作的和諧開(kāi)展。近年來(lái)，社區(qū)在街道黨委的大力支持下，通過(guò)統(tǒng)一撥付、自籌資金等方式，在專職社會(huì)工作者中落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障，在社區(qū)設(shè)立了社會(huì)工作人才服務(wù)窗口，為他們提供優(yōu)先服務(wù)；逐步建立了合理的社會(huì)工作者薪酬制度，使社區(qū)專職工作的工資收入、福利待遇和工作條件與所承擔(dān)的任務(wù)逐漸統(tǒng)一，最大限度的解決了他們的后顧之憂，提高了他們的工作熱情。今年來(lái)共為社會(huì)工作人才提供就業(yè)800余人次，共為56名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額貸款120萬(wàn)元，努力讓群眾享受到更多發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。健全就業(yè)機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)人才文化素質(zhì)普遍偏低，從事社會(huì)工作的人員大多沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的社會(huì)工作知識(shí)和技能訓(xùn)練的實(shí)際，社區(qū)加大了對(duì)社會(huì)人才的培育力度。三、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，以服務(wù)促管理，全面營(yíng)造社會(huì)工作人才發(fā)展環(huán)境。對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的私經(jīng)營(yíng)業(yè)主、企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員，整合到社區(qū)工作人員隊(duì)伍中來(lái)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是整合社區(qū)居民特長(zhǎng)人員。近年來(lái)，我們按照“不求所有，但求所用”的原則，從三個(gè)方面整合社會(huì)工作人才資源：一是整合駐會(huì)單位專業(yè)人員。二、做到“三個(gè)整合”，以共享促開(kāi)發(fā)，不斷壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。把轄區(qū)范圍內(nèi)涉及行政事業(yè)單位、企業(yè)和社區(qū)各方面人才信息匯集起來(lái)，做到“五清”，即：基本情況清、工作性質(zhì)清、愛(ài)好特長(zhǎng)清、服務(wù)方向清、聯(lián)系方式清，并分為社區(qū)建設(shè)、民事調(diào)解、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)安全、司法維權(quán)、青少年服務(wù)等10余個(gè)類別，輸入電腦，建立社會(huì)人才信息庫(kù)。為提高人們對(duì)社會(huì)工作人才的理解和認(rèn)識(shí)，社區(qū)干部逐門上戶發(fā)放《致全體居民的一封公開(kāi)信》，并充分發(fā)揮宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地作用，對(duì)社會(huì)工作人才進(jìn)社區(qū)進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，提高了人們對(duì)人才的新認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的良好環(huán)境。社區(qū)把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)擺上了社區(qū)重要工作日程，成立社區(qū)人才工作站，制訂人才發(fā)展規(guī)劃；同時(shí)，以社區(qū)黨建聯(lián)建工作網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，構(gòu)建由社區(qū)黨支部、社會(huì)團(tuán)體共同參與的人才工作網(wǎng)絡(luò)，形成廣攬群才、才盡其用的人才工作新格局。我們堅(jiān)持從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳、建立信息庫(kù)三個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展，深入推進(jìn)，使社會(huì)工作人才工作得到有序開(kāi)展。社區(qū)優(yōu)秀社會(huì)工作人才李愛(ài)紅還被評(píng)為全國(guó)“優(yōu)秀社區(qū)工作者”、省“先進(jìn)工作者”、全市“十佳社區(qū)黨組織書(shū)記”等稱號(hào)。近年來(lái)，花園社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)按照“以人為本，共建共享”的原則，加大社會(huì)工作人才開(kāi)發(fā)和管理力度，積極引導(dǎo)社會(huì)工作人才走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)管理和社區(qū)服務(wù)中的重要作用，有力地促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展。如今，嚴(yán)加入了街道就業(yè)促進(jìn)會(huì)，并擔(dān)任了副會(huì)長(zhǎng)一職。社區(qū)了解到他的情況，安排他參加了免費(fèi)的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為他提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他申請(qǐng)了小額貸款，在嚴(yán)夫妻倆的經(jīng)營(yíng)下，“陽(yáng)光戀人”生意非常紅火，效益有了明顯的改觀。如：下崗職工嚴(yán)經(jīng)營(yíng)的“陽(yáng)光戀人”飾品店。七、選拔“創(chuàng)業(yè)明星”，發(fā)揮示范作用。以路電動(dòng)車為基礎(chǔ)，協(xié)助街道成功組建了服務(wù)型的社會(huì)團(tuán)體街道就業(yè)促進(jìn)會(huì)，為轄區(qū)廣大勞動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)者、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)免費(fèi)的服務(wù)窗口和聯(lián)系政府的橋梁紐帶作用。2007年3月被江西省國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室列為省級(jí)“商業(yè)示范社區(qū)”，2008年2月榮獲國(guó)家商務(wù)部“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號(hào)。社區(qū)以朝陽(yáng)路、鼓樓路商業(yè)街為依托，為社區(qū)失業(yè)人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員等搭建平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。六、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2005年2月開(kāi)始，為響應(yīng)市委、市政府激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的號(hào)召，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)從破解下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保難問(wèn)題入手，開(kāi)展了再就業(yè)小額信用貸款試點(diǎn)工作，在市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理局和街道勞動(dòng)保障事務(wù)所的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，在全市率先償試信用社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建就業(yè)再就業(yè)小額貸款“信用一條街”，歷年來(lái)，累計(jì)落實(shí)小額信用貸款70萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款150元，讓105名下崗失業(yè)人員憑著小額貸款資金實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)2000余人，推動(dòng)了社區(qū)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)典型，受到省、市勞動(dòng)保障部門和區(qū)政府的肯定和表彰。經(jīng)社區(qū)組織，賓館、集團(tuán)、購(gòu)物中心、購(gòu)物廣場(chǎng)等25家單位提供了80余個(gè)工種近千個(gè)崗位，通過(guò)各類招聘活動(dòng)，越來(lái)越多的就業(yè)再就業(yè)群體順利走向工作崗位，有力的擴(kuò)大了就業(yè)再就業(yè)規(guī)模，社會(huì)和企業(yè)共贏的良好局面正在逐步形成。四、加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，挖掘就業(yè)崗位。2006年8月，組織轄區(qū)單位選手參加江西省首屆“贛菜創(chuàng)新大賽”，獲總體成績(jī)第二名、第四名，單項(xiàng)比賽三金一銀的好成績(jī)。通過(guò)各類技能培訓(xùn)，努力提高了就業(yè)人員的綜合素質(zhì)。三、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。二是以勞動(dòng)保障工作站為依托，搭建開(kāi)放的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為全面了解和掌握勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀況，社區(qū)每季度組織一次勞動(dòng)力調(diào)查，對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、登記，并以人為單位建立帳卡，特別是對(duì)失業(yè)人員、“4050”人員、零就業(yè)家庭、低保護(hù)家庭、高校畢業(yè)生、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員設(shè)立專門臺(tái)帳，包括年齡、文化、技術(shù)專長(zhǎng)、身體狀況、培訓(xùn)意向、求職意向、就業(yè)去向、聯(lián)系方式，同時(shí)實(shí)行月報(bào)表制度，每月向街道勞動(dòng)保障事務(wù)所報(bào)告安置就業(yè)情況。二、全面摸底登記，建立信息平臺(tái)。成立了由社區(qū)黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站專職干部、各居民小組長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分再就業(yè)工作的落實(shí)。截止2010年三月，社區(qū)失業(yè)人員登記61人，登記失業(yè)率為2%，法定年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者就業(yè)率達(dá)到98%；登記高校畢業(yè)生共計(jì)163人全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為100%；登記“4050”人員852人，9人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，%；社區(qū)已實(shí)現(xiàn)無(wú)“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。社區(qū)有經(jīng)營(yíng)性店面1279間，個(gè)私從業(yè)人員約10000余人。以滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康需求；宣傳教育部門要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍、普及科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)人們樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念；規(guī)劃信息部門要從發(fā)展戰(zhàn)略的角度搜集和整合生育文明的有關(guān)信息，為決策提供可靠依據(jù)；干部人事部門要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，使他們能夠承擔(dān)起生育文明建設(shè)的歷史重任。建設(shè)生育文明等于擴(kuò)大了人口和計(jì)生工作平臺(tái)，需要在黨委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，多個(gè)部門共同參與來(lái)實(shí)現(xiàn)。使計(jì)劃生育干部切實(shí)把握好自己，不為利所動(dòng)、不為欲所惑，做到廉潔自律、一心為民。三是圍繞計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)實(shí)施監(jiān)督，確保政策的嚴(yán)肅性。二是要圍繞計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)實(shí)施監(jiān)督。一是要圍繞計(jì)劃生育行政審批權(quán)實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)生育文明，要做到社會(huì)監(jiān)督陽(yáng)光行政。建設(shè)生育文明是人口計(jì)生工作新形勢(shì)下的工作創(chuàng)新和深化，工作中一是要將過(guò)去由單純控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為既控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平又改善人口結(jié)構(gòu)、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過(guò)去行政型管理轉(zhuǎn)為服務(wù)型管理，防范型管理轉(zhuǎn)為體貼服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中提升管理水平。要綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、法紀(jì)等方式和手段，注重提高依法行政的社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育法治與民治的有機(jī)結(jié)合。第三，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育的基本權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。工作中，我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到德治與法治并重，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好，發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。建設(shè)生育文明，要做到依法行政，便民維權(quán)。第二是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，從小事做起，樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的形象，要繼續(xù)開(kāi)展便民服務(wù)的“五上門”活動(dòng)，送計(jì)劃生育政策、送生殖健康知識(shí)、送避孕藥具，送致富信息、送關(guān)懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活、生育方面的困難。各級(jí)計(jì)劃生育人員要樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，公平公正做事。再是，宣傳工作內(nèi)容創(chuàng)新，要從宣傳少生優(yōu)生拓展到穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的宣傳；從宣傳人口國(guó)情拓展到社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計(jì)生法律法規(guī)、依法行政的宣傳；從宣傳獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)措施拓展到對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)扶、社會(huì)保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關(guān)愛(ài)女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)拓展到以人為本、維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育和享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)權(quán)利的宣傳。其次是宣傳工作機(jī)制創(chuàng)新。首先，宣傳工作思路創(chuàng)新，生育文明代表著生育文化的發(fā)展方向。建設(shè)生育文明要求我們各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)清自己的使命，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成各項(xiàng)人口和計(jì)生任務(wù)，切實(shí)解決人口和計(jì)生改革創(chuàng)新發(fā)展中的不和諧因素，著力打造和諧計(jì)生，從而，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。在整個(gè)社會(huì)形成適度的人口規(guī)模、合理的人口結(jié)構(gòu)和較高的人口素質(zhì)，以緩解人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，此外，生育文明建設(shè)還推動(dòng)著家庭關(guān)系的變革，是建設(shè)文明幸福家庭的重要?jiǎng)恿Αａ槍?duì)當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、剩余勞動(dòng)力眾多、人口素質(zhì)較低、人口與發(fā)展之間的矛盾突出等問(wèn)題，擺脫人口問(wèn)題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，必須切實(shí)解決好農(nóng)村人口問(wèn)題。四是加快計(jì)生科技服務(wù)的信息化建設(shè)步伐，育齡女信息管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)引入、試點(diǎn)、推廣、普及等幾個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)的科技信息化管理，不斷提升計(jì)劃生痛服務(wù)的科技服務(wù)水平。實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程的目的是提高生命質(zhì)量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識(shí)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展普查普治工作，要采取育醫(yī)結(jié)合”的方法進(jìn)行。在選擇上，通過(guò)簽定《避孕措施知情選擇》責(zé)任書(shū)，協(xié)議書(shū)，保證書(shū)解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。三是全面實(shí)施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，真正做到重心下移到村。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室建設(shè)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，關(guān)系育齡群眾的身心健康，反映了計(jì)生科技文明程度、工作水準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府為群眾辦實(shí)事辦好事的能力水平。三是引導(dǎo)群眾開(kāi)展自我服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)群眾服務(wù)組織的指導(dǎo)，鼓勵(lì)其開(kāi)展各種形式的便民利民、互幫互助活動(dòng)。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的計(jì)劃生育群眾自治組織，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)作用以及廣大農(nóng)民的主體作用。堅(jiān)持與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。三是抓住有利契機(jī)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的有關(guān)普惠政策，從本地實(shí)際出發(fā)，補(bǔ)充制定一些地方性的優(yōu)先優(yōu)惠政策和措施。一是切實(shí)兌現(xiàn)政策，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助制度，獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金制度、計(jì)劃生育公益金制度，使計(jì)劃生育家庭真正在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。堅(jiān)持以利益導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動(dòng)。建立和落實(shí)定點(diǎn)B超檢測(cè)，定點(diǎn)接生、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)的“三定點(diǎn)”制度，定期和不定期開(kāi)展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)。在工作中，一是落實(shí)三級(jí)（縣、鄉(xiāng)、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務(wù)責(zé)任制，對(duì)持生育證的已婚育齡婦女實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，寓管理于服務(wù)之中，特別是加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)生育一個(gè)女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務(wù)，教育孕