【正文】 。造成嚴重影響的，將依據(jù)《信訪工作責(zé)任追究辦法》嚴肅問責(zé)。凡出現(xiàn)5人以上群訪的，責(zé)任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必提高思想認識，壓實責(zé)任、細化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務(wù)，與部門業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進。公安機關(guān)要發(fā)揮職能作用，對蓄意滋事、挑頭串聯(lián)、鬧訪纏訪等非訪人員，必須堅決依法予以打擊，狠剎以訪牟利、擾亂社會秩序的歪風(fēng)，起到打擊一個、震懾一片的效果，切實凈化信訪秩序；各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。今年，縣信聯(lián)辦將對每一起信訪案件下發(fā)提醒函，各鎮(zhèn)、各部門必須嚴格按照要求，抓好源頭穩(wěn)控和矛盾化解，凡因管控不到位引起赴省進京非訪的，一律嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)將重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動作為常規(guī)性工作，實行“領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦”機制，嚴密落實穩(wěn)控責(zé)任和措施，實時關(guān)注信訪人員軌跡動向，堅決做到盯死看牢，嚴防發(fā)生到市赴省進京非訪等神不知、鬼不覺問題；公安機關(guān)要綜合運用各種技術(shù)手段，加大重點關(guān)注人員管控，重點信息核查，一旦發(fā)現(xiàn)異常苗頭，必須立即向有關(guān)部門通報，防止出現(xiàn)管控“真空”；民政等部門要主動作為，對確因歷史遺留等原因，難以有效化解的信訪問題，通過社會幫扶、政策幫助等途徑穩(wěn)控處理。要圍繞本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)突出信訪問題，嚴格落實“一起信訪案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個化解方案”的工作原則，及時跟進處理，促進“案結(jié)事了、息訴罷訪”；司法部門要綜合運用法律引導(dǎo)、思想教育等多種手段，向群眾宣講法律政策，防止群眾用非法手段反映合法訴求；信訪部門要發(fā)揮牽頭總攬的作用，協(xié)調(diào)各部門綜合運用聽證評議、復(fù)查復(fù)核、信訪疑難專項資金、第三方調(diào)解、律師參與化解等有效措施，多措并舉、精準施策，推動信訪問題及時解決。2020年，全縣信訪工作要著重抓好以下三個方面工作：一要堅持問題導(dǎo)向，努力化解一批信訪積案。打擊非訪成效還不夠明顯，打擊一個、震懾一片的警示教育作用還沒有最大限度顯現(xiàn)。甚至還有極個別干部，在群眾背后煽風(fēng)點火、教唆蠱惑，導(dǎo)致小問題演變成大矛盾。個別干部對待群眾語言生硬、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，傷害了群眾感情、激化了矛盾糾紛。三是工作作風(fēng)不夠扎實。一些上訪老戶訴求問題涉及面廣、遺留時間長、解決難度大。二是矛盾化解不夠精準。一是思想認識不夠到位。2019年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各部門按照“控增量、減存量、防變量”的總體要求，扎實開展了信訪秩序大整治專項行動，全年接待群眾來信來訪766件966人次，辦結(jié)網(wǎng)上信訪288件，息訴罷訪11件，查處非訪案件8案，拘留4人、警告1人、訓(xùn)誡3人，連續(xù)5年無進京非正常訪、無赴省重復(fù)集體訪、無中省交辦信訪積案，連續(xù)4年榮獲全國信訪“三無縣”稱號，信訪工作取得顯著成效。要加大依法處置違法上訪行為的力度，縣政法、公安、檢察院、法院、信訪等部門要通力協(xié)作，對無理纏訪鬧訪，以上訪為由謀求私利，以及組織、煽動、串聯(lián)、操縱上訪、聚眾滋事、圍堵黨政機關(guān)、擾亂公共秩序的人員，及時搜集固定證據(jù)，堅決依法嚴厲處置，絕不能“法內(nèi)問題法外解決”，為化解問題而突破底線、亂開口子，造成“信訪不信法”、“棄法轉(zhuǎn)訪”、“以訪壓法”等現(xiàn)象發(fā)生。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強對信訪群眾的思想疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，理性、合法、有序地表達個人訴求，自覺維護信訪秩序和社會安定團結(jié)。對一些重大社會矛盾和突出信訪問題，要采取“第三方”參與化解的辦法，召開群眾座談會、開展群眾評議、公開聽證等方式，集各方的智慧力量，依法妥善解決，堅決防止發(fā)生群體性越級上訪。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度，不斷加大信訪積案的化解力度，全面執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的各項要求，對一些影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和長期積累、久拖未決的信訪積案，按照“一個信訪問題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一抓到底”的責(zé)任落實機制，切實做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要密切配合，深入開展社會矛盾糾紛排查化解，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“第一道防線”的作用，切實整合綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等方面的力量，經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到抓早、抓小、抓實、抓細，在第一時間、第一地點妥善處理矛盾糾紛和信訪問題，切實把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，堅決避免小問題拖成大問題、一般性問題演變成信訪突出問題，防止一般性矛盾轉(zhuǎn)化為群體性上訪。二要進一步強化排查化解。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合工作實際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、責(zé)任落實等方面入手，進一步加強對日常工作的研究安排、組織實施、分解包抓和跟蹤推進，切實解決抓而不緊、落而不實的問題。要壓實首問責(zé)任制，對群眾初次信訪問題隨時接訪、隨時處理，不推不拖、及時受理、跟蹤督辦。在積案化解上，各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要以攻堅克難的精神，一件一件的化解，不能留尾巴、甩包袱。一要進一步強化工作責(zé)任。同志們，讓我們以高度的政治責(zé)任感，以對人民群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“中國旅游經(jīng)濟強縣”和“生態(tài)ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”作出應(yīng)有的貢獻！謝謝大家！2020年縣委書記在全縣信訪工作會議上的講話同志們：從剛才通報的情況來看，全縣信訪工作形勢相對穩(wěn)定，但是群眾的信訪訴求發(fā)生了一定變化，由原來的個人表達轉(zhuǎn)變?yōu)榧w化、組織化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，因家庭、婚姻、鄰里、債務(wù)等引