【正文】 嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，就是按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的要求，解決各機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的“滿、懶、散、難”等突出問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效、提速，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。今后，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，對黨員干部中出現(xiàn)類似問題的，要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律予以查處，確保政令暢通。當(dāng)前，有些干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，不善于從政治的高度思考問題，認(rèn)識問題，對一些群眾散布的消極言論不善于引導(dǎo)、糾正，有的甚至不分場合、不顧身份、參與其中，不加分辨、不負(fù)責(zé)任的人云亦云，隨意傳播“小道消息”，甚至心術(shù)不正地曲解旗委決策。二是政令暢通的政治紀(jì)律。各地、各部門都要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，要認(rèn)識到發(fā)展才是我們的根本大局，是解決各種矛盾的最終手段，我們的一切工作措施，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們設(shè)置的所有工作部門，也都是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顧全大局體現(xiàn)著我們黨“四個服從”的組織原則，決定著局部與整體能否同心、同向、同步，不維護(hù)大局說到底也是一種腐敗。各級干部務(wù)必增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不碰高壓線、不闖警戒線、不打擦邊球，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威性。（一）強(qiáng)化紀(jì)律保障，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。中紀(jì)委十七屆二次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會、全盟紀(jì)檢監(jiān)察工作會議號召全黨把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗?？傊?，全旗上下要下定決心，堅定信心，營造一流的軟環(huán)境，讓市場主體滿意，讓投資者滿意，讓納稅人滿意，讓全社會滿意。三要實行全方位監(jiān)督。要把查處重點放在部門中層干部上，對一年內(nèi)被舉報兩次并調(diào)查屬實的，一次警告，兩次免職。二要建立違令查處機(jī)制。在強(qiáng)化監(jiān)督查處上，一要完善考評機(jī)制。各經(jīng)濟(jì)管理部門要完善業(yè)務(wù)科室的服務(wù)職能，以快捷高效的服務(wù)為企業(yè)和投資商排憂解難，著力做到掌握情況主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、克服困難想招辦。今年要在完善“行政效能投拆中心”、“投資項目服務(wù)中心”職能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行政審批中心的服務(wù)效能，把辦事程序和環(huán)節(jié)壓到最簡，將保留的行政審批事項全部納入審批大廳，實行“一站式”服務(wù)，一個窗口對外、一次性告知、一條龍服務(wù)，同時把政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)項目納入審批服務(wù)大廳，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，為外來投資者和旗內(nèi)創(chuàng)業(yè)者打開一條投資興業(yè)的“綠色通道”。同時要對旗內(nèi)外客商、大小企業(yè)一視同仁，使所有商家在扎賚特旗都有一個公平、適宜的發(fā)展環(huán)境，努力把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合我旗實際，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)體制，破解發(fā)展中遇到的體制性、政策性的“硬問題”。在具體工作中，要重點落實好各項優(yōu)惠政策，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化監(jiān)督查處。我們必須清醒地看到，我旗的軟環(huán)境建設(shè)才剛剛破題，“三亂”現(xiàn)象仍不同程度的存在，更重要的是，一些深層次的問題沒有得到根治，這些都與大發(fā)展、快發(fā)展的要求格格不入。2007年，我們通過大力實施“發(fā)展環(huán)境營造”工程和“肅風(fēng)整紀(jì)”工程，在軟環(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效。軟環(huán)境是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，投資者的投資決策和資金流向，首先看這個地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，干部是否廉潔，辦事效率高不高，社會治安好不好。一、圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步提升全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我旗要實現(xiàn)率先發(fā)展，必然涉及到投資環(huán)境問題。今年是我旗主導(dǎo)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵一年，全旗紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞“環(huán)境提升、項目突破”這個中心主題，堅持“為了發(fā)展、保障發(fā)展，為了人民、服務(wù)人民，為了干部、保護(hù)干部”這三個重點導(dǎo)向，強(qiáng)化“重實際、求實效”的原則，創(chuàng)新抓法，重點突破，堅定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去。剛剛過去的一年，全旗各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，毫不手軟地開展反腐敗斗爭，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想基礎(chǔ)更加堅實、總體環(huán)境更加優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加完善，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全旗社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一定要在市紀(jì)委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧新宜川作出新的更大的貢獻(xiàn)！第四篇：在紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話同志們：這次全旗紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，是我旗新一任紀(jì)委班子研究部署今年全旗紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次重要會議，在紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要切實加強(qiáng)對派出（駐）機(jī)構(gòu)和人員的管理，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮職能的有效辦法和派駐紀(jì)工委履行職責(zé)和加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法，積極爭取各級黨委對紀(jì)委工作的支持和關(guān)心。不斷改進(jìn)組織協(xié)調(diào)的方式方法，處理好紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把主要精力和工作重點放在組織協(xié)調(diào)和督促檢查上，真正形成齊抓共管的工作格局。二是要改進(jìn)作風(fēng)，提高依法執(zhí)紀(jì)和組織協(xié)調(diào)的能力。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的能力。（九）切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級各部門要采取有力措施，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”內(nèi)容。提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。八是積極推行紀(jì)檢信訪區(qū)長制度。七是推行辦案協(xié)作區(qū)制度。要通過網(wǎng)上招投標(biāo)，實行采購方式電子化操作，及時接受監(jiān)察、審計等部門及社會公眾的監(jiān)督，從而規(guī)范政府采購行為，防止腐敗問題發(fā)生。今年起，縣級干部到基層檢查工作一律在機(jī)關(guān)灶就餐，不得以任何借口和理由搞鋪張浪費。五是推行縣鄉(xiāng)兩級公務(wù)接待“廉政灶”制度。在推行過程中，要不斷豐富考試內(nèi)容，改進(jìn)考試方式，加強(qiáng)考試結(jié)果運用。四是推行縣鄉(xiāng)兩級后備干部廉政法規(guī)考試制度。三是扎實推進(jìn)信訪監(jiān)督制度。二是全面推行創(chuàng)建“平價醫(yī)院”、源頭治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作制度。一是深入推進(jìn)信訪聽證終結(jié)制度。建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，及時準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗的能力；懲治制度建設(shè)方面：建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、公安、司法、審計等部門案件線索通報移送機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門案件線索協(xié)調(diào)管理機(jī)制，完善舉報人和證人保護(hù)制度。教育制度建設(shè)方面：堅持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課、黨性分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，建立黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育長效機(jī)制；監(jiān)督制度建設(shè)方面：要進(jìn)一步加強(qiáng)健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，健全權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。農(nóng)村財務(wù)管理“五項制度”，要嚴(yán)把財務(wù)管理人員“民選關(guān)”，切實把懂財務(wù)、講節(jié)約、威信高的村民選舉出來，不斷擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“面對面三公開”制度，要進(jìn)一步落實行業(yè)主管部門的責(zé)任，切實加強(qiáng)對群眾質(zhì)詢問題落實情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的督促協(xié)調(diào)作用，不斷提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真解決群眾合理訴求。村民監(jiān)督委員會制度，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村民監(jiān)督委員會成員的素質(zhì)和能力，切實發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用。述責(zé)述廉述效制度，要強(qiáng)化“三述”結(jié)果運用，真正把“三述”結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用的重要依據(jù)。今年的重點要在鞏固、完善、深化和提高上下功夫。（八）立足創(chuàng)新，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。加強(qiáng)公用事業(yè)單位、基層站所、城市社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”、“人民群眾滿意窗口”和“人民群眾滿意單位”活動，深化“面對面、三公開”制度，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。針對專項治理8個方面34項目標(biāo)內(nèi)容，對全縣近兩年來政府投資建設(shè)的項目進(jìn)行全面排查，圍繞項目的決策和審批、招投標(biāo)、項目實施環(huán)節(jié)、土地使用權(quán)出讓、城市規(guī)劃管理和房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目監(jiān)管、資金使用等方面，分階段做好自查自糾、重點抽查和復(fù)查，建立項目臺帳，對投資100萬元以上的項目，要逐項目進(jìn)行重點檢查，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場體系，完善工程建設(shè)領(lǐng)域各項規(guī)章制度。八是不斷規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為。七是繼續(xù)治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。五是加強(qiáng)對社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對大額資金實時監(jiān)控。三是集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。一是加強(qiáng)對征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實征地農(nóng)民社會保障相關(guān)費用和措施。堅持依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，健全完善辦案聯(lián)系通報、案件審理工作機(jī)制，發(fā)揮查辦案件的治本功效。加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制。對有行賄記錄的單位和個人，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投資價格等方面加以嚴(yán)格限制。嚴(yán)肅查處林地產(chǎn)權(quán)、退耕還林、糧食直補(bǔ)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件和群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。繼續(xù)實行重點項目建設(shè)廉政預(yù)警談話和“三牌公示”制，進(jìn)一步嚴(yán)格工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使“三問”工作真正成為推動各項工作的強(qiáng)大動力。（四）繼續(xù)深入開展問責(zé)問廉問效，推動全縣各項工作任務(wù)的落實。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，督促黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。充分利用獨特的政治資源優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)延安精神教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，積極探索“三分法”教育，即按崗位分類實施、按職務(wù)分層展開、按時機(jī)分段組織，讓廉政教育更具針對性和實效性。（三）深化反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”等五項制度。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，切實抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，與中心工作一起研究、一起部署、一起考核。堅決查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和市委、縣委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的決定》。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實有效地做好2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)主題教育，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的懲防體系建設(shè)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、狠抓落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧新宜川提供堅強(qiáng)有力保證。一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到遏制。同時，在市紀(jì)委三屆九次全會上，縣紀(jì)委監(jiān)察局榮獲“問責(zé)問廉問效先進(jìn)集體”和“推行反腐倡廉五項制度工作先進(jìn)集體”；云巖鎮(zhèn)、壽峰鄉(xiāng)榮獲“推行反腐倡廉五項制度工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣工療辦榮獲市級人民群眾滿意服務(wù)窗口；英旺鄉(xiāng)財政所等九個站所榮獲市級人民群眾滿意基層站所。認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委9號、10號文件精神，對縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行了統(tǒng)一管理，成立了六個紀(jì)工委，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員編制、辦公場所、工作經(jīng)費、裝備設(shè)施配備和職級待遇得到了基本落實。扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，深入學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡，建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部“四讀兩談一評”學(xué)習(xí)制度，安排18名紀(jì)檢監(jiān)察干部赴中央黨校、省委黨校和市紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察380余次，查處案件117件，挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元，依法逮捕4人。全年共實施工程招投標(biāo)14項，總投資5076萬元，其中進(jìn)入市交易市場招標(biāo)6項，投資總額4139萬元；按規(guī)定縣級招標(biāo)8項，投資總額937萬元。對26個單位進(jìn)行了重點檢查，共取締小金庫4個，對一個單位實施了“一票否決”。對10個單位違規(guī)使用資金和管理不規(guī)范等問題進(jìn)行了及時糾正和處理。（十）對各項制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定了《宜川縣重點項目考核辦法》、《宜川縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法（試行）》，建立了科級干部和科級后備干部廉政檔案。以“反腐倡廉制度建設(shè)新年”活動為契機(jī)，用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，形成了一批行之有效的反腐倡廉制度。全面推行“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開制度，全縣202個村委會累計開展政務(wù)和村務(wù)公開2700余次，對35個村委會主任任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項責(zé)任審計，查糾違規(guī)金額6萬元，對10個村的11名農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了查處。（八）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。抽調(diào)各方代表召開座談會13次，發(fā)放問卷調(diào)查800份，征集意見23條，發(fā)出整改建議書23份，并迅速予以糾正，成效明顯。對惠農(nóng)資金實行了“一折通”。糾正群眾投訴8起，查處公路執(zhí)法不規(guī)范問題8件，對5名工作人員進(jìn)行了警示訓(xùn)誡。嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購價格政策，大力推行醫(yī)療和藥品價格公示、住院病人“一日清單”和“門診費用查詢”制度,有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。共查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)9個，發(fā)整改通知書11份，有效遏制了亂辦班、亂補(bǔ)課行為。（七）一些損害群眾利益的突出問題得到有效治理。全縣202個村民監(jiān)督委員會全部完成了選舉、掛牌、人員培訓(xùn)和考試等，共產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會主任202人，委員406人，落實了工作職責(zé)及相應(yīng)待遇。全縣各級各部門全面推行了群眾點名接訪制度，共受理點名接訪33件，召開信訪聽證終結(jié)會3次，合理請求得到妥善解決，涉及工作人員責(zé)任的及時進(jìn)行了追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對202名村監(jiān)委會主任進(jìn)行了任前考試，399名村支書、村主任進(jìn)行了任中廉政考試。三是領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中廉政法規(guī)考試深入推進(jìn)。二是全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述責(zé)述廉述效制度。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”全面貫徹落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把懲防體系建設(shè)工作納入