【正文】 要針對本地農(nóng)村道路交通事故規(guī)律和特點，結(jié)合典型案例，制作并播放貼近農(nóng)民生活的交通安全宣傳片、張貼宣傳掛圖。各縣區(qū)要認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制度，定期組織教育、司法、公安、文廣新、農(nóng)牧（農(nóng)機）等部門開展交通安全宣傳教育活動。重點是改造急彎、陡坡、臨水、臨崖、視距不良及長下坡路段的安全設(shè)施，增加讓行、減速標志標線以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行等禁令標志，加裝反光鏡、減速帶、防護欄、防護樁、防護墻等安全防護設(shè)施，在事故多發(fā)路段增設(shè)電子監(jiān)控裝備，實施全程、實時重點監(jiān)控，確保車輛安全行駛。二是強化道路隱患治理。（武都區(qū)282輛、宕昌縣60輛、文縣185輛、康縣60輛、成縣157輛、徽縣98輛、兩當縣11輛、西和縣52輛、禮縣71輛；逾期未報廢的364輛（武都區(qū)59輛、宕昌縣16輛、文縣104輛、康縣37輛、成縣73輛、徽縣34輛、兩當縣1輛、西和縣17輛、禮縣23輛）。一是強化源頭安全隱患治理。（三）強化農(nóng)村道路交通安全隱患排查整治。各縣區(qū)政府要組織公安、運管、路政、公路、農(nóng)機等部門，針對重點節(jié)點、時段、路段，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室、交通安全檢查勸導(dǎo)站工作情況，督促整改存在問題，落實工作措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要明確專人匯總核實農(nóng)村道路交通管理人、車、路等基礎(chǔ)信息，按照“一車一檔、一人一檔”的要求建立基礎(chǔ)臺帳，并錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系，縣區(qū)推廣率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站使用率達100%。農(nóng)村道路30%以上的行政村出村口至少安裝1處視頻監(jiān)控（武都區(qū)205處、宕昌縣100處、文縣91處、康縣105處、成縣73處、徽縣63處、兩當縣35處、西和縣115處、禮縣170處）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府遠程視頻監(jiān)控。綜合整治工作期間，縣區(qū)政府負責(zé)舉辦交通管理員、交通協(xié)管員、交通安全勸導(dǎo)員培訓(xùn)，全面提高到位率、管事率。按照一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個交警中隊的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安交警機構(gòu)（武都區(qū)36個、宕昌縣25個、文縣20個、康縣21個、成縣17個、徽縣15個、兩當縣12個、西和縣20個、禮縣29個）。按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于15萬元，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于10萬元，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于7萬元的標準，納入縣區(qū)財政預(yù)算，年底前分期分批全部落實到位（武都區(qū)288萬元、宕昌縣187萬元、文縣161萬元、康縣153萬元、成縣139萬元、徽縣123萬元、兩當縣84萬元、西和縣179萬元、禮縣241萬元）。綜合整治工作結(jié)束后，市道路交通安全委員會將統(tǒng)一組織驗收。綜合整治工作期間，要按標準全面完成交通安全檢查勸導(dǎo)站建設(shè)任務(wù)，具體是：武都區(qū)171個、宕昌縣84個、文縣76個、康縣87個、成縣61個、徽縣53個、兩當縣30個、西和縣96個、禮縣142個。（一）強化農(nóng)村道路交通安全管理機制建設(shè)。辦公室設(shè)在市道路交通安全委員會辦公室，趙志剛同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)綜合整治工作的協(xié)調(diào)、督辦等事宜。一、工作目標堅持治標與治本相結(jié)合，全面建立縣區(qū)政府負總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓的農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系，全面落實“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理體制和工作機制，實現(xiàn)“一落實三提升五到位一減少”的目標（簡稱“1351”），落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村道路交通安全管理工作機制的意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕169號）、《甘肅省道路交通安全委員會關(guān)于建立完善農(nóng)村道路交通安全管理工作機制重點工作分工的通知》（甘交委發(fā)〔20xx〕8號）、《隴南市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善農(nóng)村道路交通安全管理機制的實施意見》（隴政辦發(fā)〔20xx〕63號）和《隴南市委辦公室隴南市人民政府辦公室關(guān)于加強全市道路交通安全工作的實施意見》（隴辦發(fā)〔20xx〕78號）精神；提升農(nóng)村道路交通安全管理能力，提升農(nóng)村機動車及駕駛?cè)思{管率，提升農(nóng)村道路安全通行條件；縣區(qū)道路交通安全委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室、交通安全勸導(dǎo)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊履行職責(zé)和發(fā)揮作用；減少死亡事故，不發(fā)生較大以上道路交通事故，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路失控漏管和交通事故頻發(fā)的被動局面。同時，農(nóng)村群眾因發(fā)生道路交通事故致傷致殘導(dǎo)致返貧現(xiàn)象比較突出，在一定程度上成為影響全市脫貧攻堅全面建成小康社會重要因素之一。xx縣人民政府辦公室農(nóng)村道路交通整治工作方案6近年來，我市農(nóng)村道路交通事故多發(fā)，安全形勢嚴峻。加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的目標考核，強化結(jié)果運用，嚴格逗硬獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制訂道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，對節(jié)假日期間車輛發(fā)生嚴重擁堵超過2公里或時間超過1個小時的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織工作人員協(xié)助公安交通管理部門開展緩堵保暢工作。（四）加強應(yīng)急處置。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)固定崗?fù)せ蚧顒影宸?，設(shè)置職責(zé)公示牌、安全提示牌、交通違法曝光牌、自動升降桿、視頻監(jiān)控等。農(nóng)村交管力量配備必要的專業(yè)工作裝備。各地要根據(jù)鄉(xiāng)村分布和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)特點，在進入國省縣道、通客運道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村口（道口）、趕集地出入口、多條鄉(xiāng)村道路交匯路口合理規(guī)劃勸導(dǎo)站；行政村的主要出村口、機動車集中路口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合力量集中設(shè)置重要路口勸導(dǎo)站；在農(nóng)村集市、人群密集地、出村出鎮(zhèn)口等重要地點安裝交通安全宣傳提示大喇叭。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，探索擴充路管員在車駕管業(yè)務(wù)代辦、快處快陪代辦、保險代理等方面的智能職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）主要負責(zé)道路交通安全宣傳教育、交通違法查處、交通安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦安全管理員主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全監(jiān)督檢查、宣傳勸導(dǎo)、隱患治理等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、村路管員主要負責(zé)農(nóng)村群眾的交通安全宣傳、交通違法勸導(dǎo)、隱患排查、農(nóng)村交通安全重要警情報告等工作。（二）強化責(zé)任分工。舉報獎勵、縣路長辦工作經(jīng)費及路管員的個人補貼等工作經(jīng)費統(tǒng)籌給予保障。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)（一）確保工作經(jīng)費。行政村要打造村宣教室、制作宣傳展板積極開展陣地宣傳。公安、交通運輸、教育、司法等部門，共同做好幼兒、小學(xué)交通安全宣傳教育工作，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通安全法律法規(guī)。（十一）廣泛宣傳教育。對僅造成車輛損失的事故，通過互聯(lián)網(wǎng)在線平臺采集上傳信息、推送事故電子文書；對造成人員傷亡的交通事故，探索事故快速處理、調(diào)解一體化模式。建設(shè)集違法智能抓拍、視頻監(jiān)控、道路情況提示、執(zhí)法取證、事故監(jiān)測等功能于一體的縣級智能交通指揮中心（十）開展事故快處快賠。積極推進智能交通系統(tǒng)、“雪亮”工程、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、重點車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)村地區(qū)自建監(jiān)控等視頻數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)融合共享。（九）推進科技信息應(yīng)用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村道路交通安全管理信用體系，從社會綜合治理的角度約束交通違法行為人，形成社會共治。路管員發(fā)現(xiàn)超員、超載、違法載人等交通違法行為，要立即宣傳勸導(dǎo)；對不服從勸導(dǎo)和多次違法的，要通知轄區(qū)交警中隊，依法嚴厲查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦安全管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）、路管員四支農(nóng)村交管工作力量組成的聯(lián)合執(zhí)法小分隊每月至少開展1次下鄉(xiāng)進村聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法行動；路管員每月上路開展路長制工作不少于8次，每周不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月抽查一次不少于轄區(qū)三分之一行政村的路長制工作，每半年集中開展一次路長制工作全面督查，適時開展專項督查，督查后并進行情況通報。結(jié)合轄區(qū)實際，制訂落實路面勤務(wù)制度。各地針對群眾性餐飲聚會等活動，落實組織者責(zé)任制，負責(zé)勸阻酒后駕駛、超員等違法行為發(fā)生；督促農(nóng)村地區(qū)幼兒園、學(xué)校建立幼兒、學(xué)生道路交通安全監(jiān)管制度，采取學(xué)校保安、派出所駐校民警等兼任安全監(jiān)管員或勸導(dǎo)員的方式，在校門口制止糾正超員、非法營運等違法行為?？h政府組織相關(guān)職能部門（單位）每月至少開展1次轄區(qū)客、貨運源頭聯(lián)合巡查，對轄區(qū)客運場站等旅客集中地，礦山、砂石等貨物運輸重點源頭企業(yè)開展綜合治理。加強變型拖拉機監(jiān)管，在堅決杜絕增量的同時，建立退出機制，逐步消減存量；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門要加強生產(chǎn)、銷售、維修等監(jiān)管，堅決打擊機動車懸掛套用、假冒拖拉機號牌等違法行為，加大變型拖拉機路面違法行為的查處力度。加強農(nóng)村摩托車管理，突出加大對無證駕駛、駕乘人員不帶頭盔、超員等違法行為的宣傳勸導(dǎo)，及時上報公安交警查處。（五）加強重點車輛管理。優(yōu)化農(nóng)村客運站點布局和客車班次配置，配置符合農(nóng)村實際情況的客運車輛特別是9座以下小型客運車，加強車輛技術(shù)狀況管理，滿足農(nóng)村居民長短途出行需求，進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。（四）加快公共交通發(fā)展。新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和通客運的村道交通安全設(shè)施等應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用；已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客車的村道應(yīng)當逐步完善；對已建成縣、鄉(xiāng)道和通客車的村道安保工程（路側(cè)護欄）損毀的，應(yīng)及時進行修補、維護?？h政府承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全配套設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護的主體責(zé)任，縣交通運輸局負責(zé)具體組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員具體負責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道交通安全配套設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護等工作；村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通運輸局指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策原則，組織村民做好轄區(qū)村道交通安全配套設(shè)施的日常養(yǎng)護工作。對穿過場鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通公路，各地要進一步明確管理職能職責(zé)，加強交通信號、標志標線等道路安全設(shè)施的建設(shè)和維護。縣、鄉(xiāng)、村道與國、省道交叉路口以及急彎、陡坡等危險路段、點位要設(shè)置交通警示標志，事故多發(fā)點特別是交叉路口〔三年內(nèi)距交叉路口中心點250米（含）范圍內(nèi)，發(fā)生3起（含）以上造成人員死亡道路交通事故的，或發(fā)生10起（含）以上適用一般程序處理的道路交通事故的，或發(fā)生20起（含）以上道路交通事故的〕要安裝減速帶（壟）等安全設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門（單位）加強農(nóng)村道路安全隱患排查整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月組織開展一次轄區(qū)道路隱患排查，汛期內(nèi)要經(jīng)常性開展道路隱患排查，排查工作要突出重點路段和點位，對排查出的隱患逐一登記造冊、上報分流。建立農(nóng)村道路交通事故聯(lián)勤聯(lián)調(diào)等機制；建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附件：縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表縣級領(lǐng)導(dǎo)如有人事調(diào)整或者分工調(diào)整，由接任者自然接替）、包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包農(nóng)村公路，路管員包車輛、包路段、包駕駛?cè)说呢?zé)任機制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立本級道路交通安全責(zé)任清單，主要負責(zé)同志負總責(zé)、親自抓，分管負責(zé)同志具體抓，確保層級、部門、崗位職責(zé)清楚。二、重點工作（一）健全完善農(nóng)村交管機制。動員社會各方面積極參與，形成農(nóng)村道路交通安全管理合力。部門嚴格履行自身職能職責(zé)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，從農(nóng)村道路交通安全各個環(huán)節(jié)綜合施治。農(nóng)村道路交通安全管理的組織、協(xié)調(diào)等管理工作均實行轄區(qū)負責(zé)制，縣級負總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級主責(zé)主抓。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十九大精神，提升農(nóng)村道路交通安全治理能力和治理水平，改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作手段和措施，構(gòu)建我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機制。確保我鎮(zhèn)交通工作再上一新臺階，確保我鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)更安全。結(jié)合本部門、本村（社區(qū)）實際，研究制定工作方案，將該項工作拿入重要議事日程。協(xié)同有關(guān)職能部門適時組織對轄區(qū)道路交通秩序進行集中整治，解決交通安全管理工作中存在的突出問題。從而遏制重、特大交通事故的發(fā)生。預(yù)防和防治貨運從轄區(qū)源頭超限超載，特別是南壩社區(qū)的上、中、下碼頭，山星社區(qū)碼頭。要按照交通安全宣傳進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進工廠、進院壩的要求，通過多種形式，宣傳交通安全知識普及到戶、教育到人。要定期排查轄區(qū)公路的危險路段，及時報告上級政府和相關(guān)職能部門，并提出方案組織治理：配合職能部門治理，要積極做好配合，按時按量完成治理工作。特大事故發(fā)生地的村，由于管理失誤或道路安全設(shè)施不完善等原因造成的，對相關(guān)村（社區(qū)）實行崗位目標考核一票否決，并按照“誰主管、誰負責(zé)”、連帶責(zé)任追究的原則追究主要責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人及負有責(zé)任的主管售貨員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。建立交通安全監(jiān)督考核獎懲制度。建立“一村（社區(qū)）一長、一路一策、一路一體、一路一專員”管理機制模式。并做好一旦發(fā)生堵橋堵路、重特大交通事故等突發(fā)性事件后的及時做好、上報工作處置預(yù)案。各村（社區(qū)）要將轄區(qū)的交通安全信息及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門報告，發(fā)生重特大交通事故要即時報告。即：不要在公路上閑聊嬉鬧、不要在機動車道上攔車、不要在公路上隨意橫穿、不要在公路上打場放牧、不要擅自損毀公路；不坐超限超載的機動車、不坐農(nóng)用車（含拖拉機）。通過政府、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校等平臺以及院壩會、宣傳資料等方式加強宣傳，對本轄區(qū)人員進行道路交通安全教育，使交通安全知識在人民群眾中得到廣泛的普及。建立交通安全日常監(jiān)管和重點時段、地區(qū)、路段的強化監(jiān)管制度，通過日常監(jiān)管和對春運、節(jié)日、重大活動（含集市）等重點時段、地區(qū)、路段的強化監(jiān)管，做到每條路、每臺車、每個駕駛?cè)硕加腥吮O(jiān)管，確保違法車輛不上路，違法行為不出村。建立臺賬管理制度。（三）建立嚴格規(guī)范的交通安全管理制度建立鎮(zhèn)、村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。（二）落實責(zé)任，分片包干鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)），按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬部門聯(lián)系掛包村（社區(qū)）落實包片措施，即珠山村由章果、唐達建、山星社區(qū)由葉曉明，鞍山村由張云秀、張志毅，四圣村由廖紅梅、任彥霖，南壩社張云秀、張黎，渠光社區(qū)由舒毅、毛道行，北門社區(qū)由張建強、張文莉，兩路社區(qū)由張建強、余志瓊，后溪社區(qū)由黃云明、薛雄、解放社區(qū)黃云明、黃偉，勝利社區(qū)由章果、董軍，四合社區(qū)由歐華、王瀧，南橋社區(qū)由歐華，謝匯渠，和平社區(qū)由歐華，徐濛，南門社區(qū)由張建強、羅毅負責(zé)的道路交通安全管理工作的長效機制。二、工作內(nèi)容（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，強化管理鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)道路交通安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長張定國任組長，紀委書記章果和副鎮(zhèn)長舒毅任副組長，鎮(zhèn)安監(jiān)辦、信訪辦、綜治辦、城管辦、農(nóng)服中心、工商、國土等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管辦，協(xié)調(diào)交管工作中出現(xiàn)的問題與矛盾。農(nóng)村道路交通整治工作方案4為進一步落實交通安全基礎(chǔ)工作，提升道路交通安全基層監(jiān)管能力，推進道路交通安全社會化管理，實現(xiàn)鎮(zhèn)人民政府對道路交通安全管得住、控得牢、防得穩(wěn)的基本目標，形成道路交通安全管理的長效機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂道路交通安全工作實施方案，內(nèi)容如下：一、工作目標努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故少，傷亡少、宣傳深入、監(jiān)督有力的目標。（四）匯總信息，及時報送。各有關(guān)部門要對農(nóng)村交通安全專項整治行動開展督導(dǎo)檢查，定期對整