【正文】 總之，2012年街道經(jīng)濟發(fā)展既面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的潛在機遇，在這一年里，我們將始終保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和責任意識，切實按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索與商、旅、文中心城區(qū)現(xiàn)代化建設相適應的經(jīng)濟、社會發(fā)展道路，著力提升xx總體發(fā)展水平。紀工委與社會保障部門和綜合辦公室聯(lián)合開展保障性住房在分配、運營、管理等方面的專項治理和扶貧、救災救濟資金使用情況的專項治理，對各個環(huán)節(jié)審查核實，強化監(jiān)督，保證區(qū)委、區(qū)政府的惠民利民政策真正服務于民。開展領導干部房產(chǎn)、婚姻、出國、公務用車、經(jīng)商辦企業(yè)等廉潔自律情況自查和建立公有房屋出租和處置、公務接待、公款出國（境）公務用車、領導干部婚喪嫁娶重大事項公示制度，使依法監(jiān)督形成長效，而廉潔從政成為領導干部的共識和職業(yè)操守。二是加強廉政宣傳教育，確保領導干部廉潔從政。抓制度，對地區(qū)的重大信訪案件制定預案，實施“四位一體包?！睓C制；抓監(jiān)督，進一步發(fā)揮社區(qū)廉政工作站的監(jiān)督和服務職能，將工作站平臺向網(wǎng)格延伸，在居民樓和樓道中開展工作，最大程度的發(fā)揮宣傳教育、社會監(jiān)督、效能監(jiān)督、服務群眾的職能，使“送廉進萬家”理念落到實處。一是加強基層黨風廉政建設，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)開展與對接律師事務所的雙聯(lián)活動，以豐富多彩的形式，為轄區(qū)居民提供法律援助。積極倡導大眾綜治，緊緊依靠廣大居民群眾，共同參與社會治安綜合治理工作，提升巡邏防范和打擊違法犯罪實效。繼續(xù)完善工會的組織體系建設，開展以“二次覆蓋”為重點內(nèi)容的集中建會行動。在街道市民服務大廳、商業(yè)街管理辦、辦事處各科室工作人員中實施承諾服務制度，以獎優(yōu)懲劣的激勵機制來提高窗口單位的工作效率和服務水平。充分發(fā)揮中街商業(yè)街聯(lián)合黨委和中街商會的作用，不斷深化“紅心驛站”、特設黨支部的活動內(nèi)涵，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為崗位建功和群眾滿意工程。一是積極創(chuàng)新非公黨建工作，打造商業(yè)街黨建新模式。通過定人定崗定責，采取點位值守、單兵作戰(zhàn)和全面巡查整體聯(lián)動的方式，進一步強化整治力度，做到三個延伸：由平面凈化向立面亮化延伸，由重要點位向周邊環(huán)境延伸，由主要街路向小區(qū)小巷延伸，使地區(qū)環(huán)境大變樣，像個樣，常年一個樣。通過發(fā)揮各部門作用及時化解消費者與商家產(chǎn)生的矛盾糾紛，優(yōu)化xx地區(qū)發(fā)展環(huán)境。二是強化“1+8+3”運行機制。（三）站位點要高，抓住改造契機，確保地區(qū)環(huán)境實現(xiàn)新突破利用方城地區(qū)升級改造的契機致力于三項工作：一是進行“十大升級”。四是做活守土有責，信訪維穩(wěn)的基礎工作。通過建立xx地區(qū)城市管理數(shù)字化網(wǎng)絡平臺，公開城管熱線，對轄區(qū)內(nèi)全方位全時段地進行動態(tài)監(jiān)控。通過科學化、精細化、特色化的管理手段，打造以中街商會為主體，以靚麗星、貢獻星、平安星、誠信星、黨建星為主要內(nèi)容的“五星中街”評比活動，全面提升商業(yè)街的管理水平。以服務居民為目標，以均衡發(fā)展為核心，以創(chuàng)新多元化投入機制為切入點，通過街道、社區(qū)、駐街單位三級資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地促進本地區(qū)社會事業(yè)的全面發(fā)展，增強解決民生問題的合力。三個并重即：硬件建設與軟件建設并重，基礎性工作與創(chuàng)新性工作并重，社會協(xié)同與公眾參與并重。（二）創(chuàng)新性要強，抓好民生工作，確保社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展繼續(xù)以深耕xx科學發(fā)展為統(tǒng)領，提升居民滿意度和幸福感。三是包保到戶，做好服務保障工作。與各區(qū)委辦局、社區(qū)聯(lián)動，形成資源共享。二是聚焦招商引資，打造產(chǎn)業(yè)平臺。主要是做好以下三項工作：一是實施投資拉動，項目領跑戰(zhàn)略。（一）著力點要實，抓緊第一要務，確保經(jīng)濟工作實現(xiàn)新跨越保持地區(qū)經(jīng)濟工作優(yōu)勢，堅持街道黨工委對經(jīng)濟工作引導、協(xié)調(diào)作用。加大力度，自主創(chuàng)新，通過三個中心即商貿(mào)中心、旅游中心、文化中心的建設，努力把xx地區(qū)打造成沈河產(chǎn)業(yè)集聚，沈陽城市名片和東北文化明珠。三、下一步工作打算2012年xx街道辦事處的指導思想是：牢固樹立“責任、發(fā)展、創(chuàng)新、實干”的理念，圍繞方城重點區(qū)域拆遷改造，做好重點項目跟蹤服務。街道辦事處權(quán)力有限，致使有些問題協(xié)調(diào)起來比較困難，如一些信訪案件的結(jié)案需要很多部門進行配合，但經(jīng)常出現(xiàn)幾個部門互相推責的現(xiàn)象，這類問題同樣也會反映在其他問題上，給辦事處帶來許多工作的不便。在非公企業(yè)黨組織中開展豐富多彩的送教育、送服務、送健康活動，變有形的組織覆蓋為無形的管理覆蓋，進一步激發(fā)非公黨組織活力。我們的主要建議是：主要商業(yè)街區(qū)硬件配套設施發(fā)展滯后，對吸引消費帶來影響，中街客流流向東中街的趨勢明顯，應加強硬件配套設施的建設。在實現(xiàn)了地區(qū)非公有制企業(yè)雙百覆蓋后，尚未充分調(diào)動非公黨組織自身活力，惠民政策、訴求平臺建設、系統(tǒng)發(fā)展理念等工作還需進一步充實完善。在取得成績的同時，我們應該清醒的認識到，我們所做的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，在個別方面還存在著一定的問題。領導班子9名成員中，除董志強主任女兒舉辦婚禮，已按區(qū)紀委要求報告并公示外，領導干部本人和子女現(xiàn)住房及其他房產(chǎn)情況，操辦婚喪喜慶事宜情況，配備使用公車情況，收受禮金有價證券等情況，出國（境）及證件上交情況，插手招投標等活動牟利情況，參加公款高消費等娛樂活動情況，配偶子女單位職務等情況，配偶子女投資經(jīng)商等情況，配偶子女國外留學移居探親旅游等情況以及其他需上報情況均無變化，董主任本人其他廉政報告情況亦無變化，符合《廉政準則》相關要求。深入開展了整治公務用車突出問題，整治“小金庫”，整治機關公款吃請，強化機關工作紀律等專項治理工作，取得了良好的收效。今年街道紀委共受理訴求案件100余件?！督鉀Q百姓難題 舉報身邊腐敗》在2011年廉政視野第一期發(fā)表。在深入開展“四個一”活動，創(chuàng)建人民滿意單位經(jīng)驗交流大會上作了典型發(fā)言。著力加強基層黨風廉政建設，以xx街道帥府社區(qū)為試點，依托社區(qū)紀委建立起全市第一家社區(qū)廉政工作站，建立健全區(qū)紀委主導、街道紀工委為主體、社區(qū)紀委配合三級互聯(lián)互動紀檢工作機制系，努力形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層紀檢工作機制，發(fā)揮廉政工作站宣傳教育、社會監(jiān)督、效能監(jiān)督、服務群眾的職能，監(jiān)督社區(qū)、各級政府為百姓辦實事的落實情況。運用簡報、板報、網(wǎng)絡和座談討論、專題講座等方式方法加強對《廉政準則》內(nèi)容的學習貫徹落實，營造良好輿論氛圍。根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局統(tǒng)一部署，我街要求中層以上領導干部人手一冊《廉政準則》，并納入領導班子民主生活會和各支部生活會的重要內(nèi)容，同時要求中層以上同志撰寫學習心得，增強學習貫徹落實《廉政準則》的自覺性。在中街地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解站基礎上，建立了消費者投訴處理、矛盾糾紛調(diào)解長效機制，為中街商業(yè)街營造了誠信經(jīng)營的氛圍，今年10月，《中國法制報》等中央主流媒體對我們的矛盾糾紛調(diào)解中心進行了報道。全年共解決上三級交辦積案及進京訪案件5件，同時解決區(qū)、街級信訪案件7件，圓滿地完成了信訪工作任務。在2011中國(天津)商業(yè)街行業(yè)年會暨全國商業(yè)街經(jīng)營管理模式經(jīng)驗交流會”上，中街管理辦榮獲全國商業(yè)步行街工作先進集體,黨工委書記張怡中也榮獲全國商業(yè)步行街工作先進個人稱號。三是提升中街品位，商業(yè)街取得新進展。二是強化“五五聯(lián)動”推進機制，實現(xiàn)城市管理的協(xié)調(diào)化。一是強化“1+7+1”運行機制，實現(xiàn)城市管理的全覆蓋。現(xiàn)有五種渠道為居民、企業(yè)、消費者訴求提供利益訴求便民服務，即委托訴求、窗口訴求、信函訴求、電話訴求、網(wǎng)絡訴求。五是加強社會管理創(chuàng)新，五種渠道提升便民訴求效率。四是發(fā)展社會事業(yè)，促進社區(qū)和諧。三是加強社會管理創(chuàng)新建立社區(qū)建設多元化投入機制。二是完成社區(qū)換屆選舉，提升服務水平。一是完善社區(qū)自治，增強社區(qū)活力。截止2011年12月，預計實現(xiàn)新增稅收4000萬元，%；引進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)120家，完成計劃的137%，其中，世界500強企業(yè)1家；總部企業(yè)9家，完成計劃450%；金融企業(yè)7家，完成計劃350%；實際利用外資預計結(jié)轉(zhuǎn)項目完成10,，為計劃的143%；，%；綜合治稅增量預計完成350萬元，為計劃的101%；實際到位資金1億元，%；固定資產(chǎn)投資預計上報36億元（已認定27億元），%；（），為計劃的102%；啟動閑置資源12萬平方米。四是抓實資源，確保實際利用外資有新突破。三是抓實重點，確保“抓大不放小”。與稅務部門聯(lián)動，加強對欠稅企業(yè)的清繳，確保應收盡收。以項目為龍頭，千方百計抓好稅源建設，切實解決項目存在的困難和問題，全面提升xx地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，本豫園項目成功摘牌，擬建中街內(nèi)最具特色的商業(yè)文化項目，太陽廣場重新啟動，擬建九龍港項目，此外，還成功協(xié)調(diào)了商業(yè)城二期和盾安土地置換問題及盾安與新瑪特地下工程糾紛問題，有利的推動了盾安和商業(yè)城二期施工進度。（二）圍繞第一要務，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展做好“四抓實四突破”，力爭實現(xiàn)“保二爭一”目標。六是依托地域資源，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。五是加強紀檢監(jiān)督作用。廣泛開展了“xx先鋒活動”，建立了黨員聯(lián)系服務群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡，搭建了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)和發(fā)揮作用的新平臺。開展了雙百示范工程，在商業(yè)街黨員柜臺全部建立共產(chǎn)黨員示范崗，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在商業(yè)街區(qū)的兩個100%覆蓋。十余家企業(yè)，500多名員工參與演出，機關和全體社區(qū)工作者也獻上了一份祝福,凝聚了人心、鼓舞了士氣。三是精心組織慶祝建黨90周年系列活動。對地區(qū)內(nèi)的大項目從引進落地開始黨建工作便及時跟進，做到“啟動一個，跟進一個，指導一個，建成一個”，于9月底完成了新建30家黨組織的組建任務。在處理存在問題時，采取了以教育為主，批評處理為輔的方法，調(diào)動了全體干部群眾的積極性，使我們辦事處逐漸成為一個和諧、有戰(zhàn)斗力的集體。在用人上