【正文】 通過責(zé)任分解，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都明白自己肩負(fù)的責(zé)任；通過責(zé)任考核，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；通過責(zé)任追究，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠。把個案監(jiān)督與舉一反三結(jié)合起來，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的具體普遍意義的問題，及時予以通報，以警示他人。改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實效。四要改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督質(zhì)量，著力在構(gòu)建監(jiān)督防線上下功夫加強(qiáng)對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。在辦案的方式上，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，確保辦案不出事。在辦案機(jī)制上，注意組織、協(xié)調(diào)、發(fā)揮相關(guān)部門的作用，形成合力。在辦案指導(dǎo)思想上，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不僅要查清問題、懲治腐敗，而且要減少損失、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。同時，要著眼于制度創(chuàng)新，從有利于廉政建設(shè)出發(fā)，積極探索用市場化改革辦法，解決公車私用、公款吃喝等“老大難”問題。要重點(diǎn)落實好政務(wù)公開、財務(wù)公開制度，接受干部群眾的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷減少以權(quán)謀私的機(jī)會與空間，著力在構(gòu)建制度防線上下功夫針對腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和問題，不斷推進(jìn)以制度管權(quán)、以制度管事、以制度管人的進(jìn)程。推行公開審理工作，開辟紀(jì)律教育新渠道，增強(qiáng)紀(jì)律教育的感染力。在總結(jié)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對新提拔和轉(zhuǎn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前逐個進(jìn)行廉政教育談話。要不斷改進(jìn)教育的方式，增強(qiáng)教育的實效性和針對性。近年來，出臺制度不少，但流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。尤其是在一些重大事項的決策中沒有認(rèn)真實行公開，只公布結(jié)果，不公布過程，使決策過程仍然處于暗箱操作之中，群眾參與決策的程度有限。有的把政務(wù)公開僅僅理解成“結(jié)果公示”，公開不徹底、不全面、不及時、不規(guī)范，避重就輕，避實就虛。有的“一把手”執(zhí)行民主集中制不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，甚至獨(dú)斷專行，習(xí)慣于搞“一言堂”，我說你聽、我定你干，使集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式。三是權(quán)力運(yùn)行的不規(guī)范，制度落實不到位民主集中制在一些地方單位變味。有的法紀(jì)觀念淡薄，是非界線不清。凡事先考慮個人利益，置群眾冷暖于不顧。如今有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親近的是老板，疏遠(yuǎn)的是群眾；維護(hù)的是開發(fā)商的利益，損害的是群眾的利益。執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。但是，在當(dāng)前形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作仍面臨不少問題，有的打著歷史的烙印，有的伴隨新事物而產(chǎn)生，有的既有個體素質(zhì)問題，也有機(jī)制體制問題，各種因素縱橫交錯，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。同時還要健全淘汰制，積極推行民意淘汰、自然淘汰等多種淘汰形式，拓寬干部“下”的渠道。（四）加強(qiáng)交流和淘汰，拓寬出口增活力關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，加大轉(zhuǎn)崗、交流、上掛鍛煉等行之有效的形式，加快干部流動，調(diào)動工作積極性，營造務(wù)實、高效、競爭的干事氛圍，激發(fā)干部隊伍活力。三要創(chuàng)新績效管理。其三是綜合量化考核結(jié)果。其次是合理設(shè)臵考核內(nèi)容。首先是科學(xué)分解考核項目。同時細(xì)化崗位職責(zé)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展目標(biāo)，真正使干部把精力用在為群眾服務(wù)上，把時間花在促農(nóng)民增收上。根據(jù)有利于理順政府運(yùn)行機(jī)制、提高辦事效率、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需要，科學(xué)設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制和工作崗位。打造一支“能吃苦、會干事、講奉獻(xiàn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，注重政治立場堅定、工作務(wù)實高效、辦事依法廉潔、為民全心全意的形象塑造，通過勤學(xué)習(xí)、勤調(diào)研、勤辦事、勤修身來塑造新形象。加強(qiáng)政府各部門的行風(fēng)建設(shè)，從群眾利益、行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，制定有利于提高服務(wù)群眾水平的各種制度，進(jìn)一步規(guī)范政府部門運(yùn)作程序，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率；繼續(xù)開展群眾滿意站、所評議活動，加強(qiáng)文明示范窗口建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站建設(shè)為契機(jī)，推出一系列便民、惠民、利民的服務(wù)舉措，主動做好群眾信訪工作，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；注重尊重群眾的意見，尤其是在修建道路、水利工程和征地拆遷時，要充分考慮群眾在心理上和經(jīng)濟(jì)上的承受能力，要切實按政策實施，要真心實意地為群眾辦好事、辦實事。五要加強(qiáng)干部的交流鍛煉，學(xué)習(xí)其他地方的經(jīng)驗，也增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機(jī)和活力，提高發(fā)展的能力。四要在實踐中學(xué)習(xí)。三要向群眾學(xué)習(xí)。二要向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立正確的學(xué)習(xí)觀。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作重心引導(dǎo)到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實公共管理和社會服務(wù)，維持農(nóng)村穩(wěn)定，抓好基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)上來。（四）出口不暢，基層干部合理流動和未位淘汰有待完善 雖然我區(qū)出臺了有關(guān)公務(wù)員交流的辦法，從去年開始實行并進(jìn)行了有益的償試，以后每兩年在全區(qū)開展一次公務(wù)員交流，但是交流的力度還不夠大，特別是長期以來沒有進(jìn)行交流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本地化現(xiàn)象嚴(yán)重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上進(jìn)動力，工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大，還有一些人因此形成利益小集團(tuán)，影響正常推行政策和落實工作的情況；同時一些年齡偏大，或者升遷無望的機(jī)關(guān)干部，不服從組織分配的工作，或者不認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，整天無所事事，游手好閑，甚至公然跟黨委政府對著干，無視機(jī)關(guān)管理制度，在干部和群眾中造成極壞的影響，對待這樣一些人，缺乏有效的措施進(jìn)行管理和約束。雖然有嚴(yán)格的干部考核管理制度，但往往都是以人為主的考核能夠得到落實（如出勤考核），而以事為主的目標(biāo)考核由于考核指標(biāo)沒有量化，考核很難兌現(xiàn)，以致年終考核時有你好我好大家好的現(xiàn)象，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，使一些干部失去工作積極性；三是績效考核難逗硬。（二）作風(fēng)不實，干部隊伍宗旨意識和服務(wù)能力有待提高 有的干部淡化了宗旨意識和群眾觀念，與群眾的關(guān)系由魚水關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橥芩P(guān)系，甚至是水火關(guān)系，工作重心主要放在了落實上級任務(wù)，沒有腳踏實地、切實解決農(nóng)民群眾的實際問題；有的干部進(jìn)取心不強(qiáng)，感到工作沒有什么成就感，不思上進(jìn)，消極怠工，出現(xiàn)混日子的現(xiàn)象，工作浮在上面多，深入基層少，了解社情民意不夠，對村（社區(qū)）安排布臵多，檢查督促少，具體指導(dǎo)少；一些干部工作職責(zé)不明確，工作重點(diǎn)不突出，一些干部缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高，再加上農(nóng)村工作環(huán)境較艱苦，一些干部無心工作，千方百計找門路、跑調(diào)動，對本職工作往往敷衍了事。第四篇：當(dāng)前干部隊伍存在主要問題及對策研究當(dāng)前干部隊伍存在主要問題及對策研究中共金坪鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村工作的骨干力量，通過分析我鎮(zhèn)干部隊伍的實際情況，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在著四個方面的問題，如果能夠加以及時、有效地解決，必將有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要集中力量切實抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高村民文化素質(zhì)和勞動技能，重點(diǎn)要開展好臍橙、食用菌、西瓜、生豬，油茶等支柱產(chǎn)業(yè)的科技培訓(xùn)，要認(rèn)真實施好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，使農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。我們可以在下面八個方面下功夫：集中用活政府配套資金；動員帶活農(nóng)民自籌資金；捆綁整活支農(nóng)項目資金；統(tǒng)籌盤活部門幫扶資金；多措調(diào)活企業(yè)幫扶資金；榮譽(yù)激活社會捐贈資金；股份引活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；分類攪活集體盈余資金。破解新農(nóng)村建設(shè)資金“瓶頸”問題，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要堅持以人為本，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的實際問題做起，確保農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)中真正得到實惠。把中央、省、市、縣一系列關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神進(jìn)一步的宣傳好、貫徹好、落實好，營造濃厚的輿論氛圍，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、方針政策、總體目標(biāo)家喻戶曉，深入人心，讓廣大農(nóng)民群眾明確自身的主體地位，消除等、靠、要依賴思想，從而使廣大農(nóng)民積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的、艱巨的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的歷史任務(wù)，不是一朝一夕能夠完成的。一些消極思想和陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起，在一定程度上影響著新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。在我縣廣大農(nóng)村，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄，守舊封閉，等、靠、要思想較為嚴(yán)重，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，大部分農(nóng)民沒有自己的致富產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。據(jù)了解，有的建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)戶除了享受上級補(bǔ)助以外，還要另外投入4000元左右的資金到新農(nóng)村建設(shè)中去，這對于我們這個貧困山區(qū)小縣的農(nóng)民來講，不是一個小數(shù)目。新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的承受壓力加大。農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不強(qiáng), 在一定程度上還存在政府包辦代替的現(xiàn)象。三是“短淺化”。二是“片面化”。一是“簡單化”。2005年、2006年、2007年連續(xù)三年被評為贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣，2007年被評為江西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作先進(jìn)縣。特別是連片試點(diǎn)區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，應(yīng)當(dāng)堅持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“三分建、七分管的原則，高度重視已經(jīng)建成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理問題，通過調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照通村道路、通屯道路、小型農(nóng)田水利工程、人畜飲水安全工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施不同的維護(hù)管理要求，建立完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范性的維護(hù)管理措施。(七)繼續(xù)抓好試點(diǎn)，不斷探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的途徑和方法各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要建立自己的試點(diǎn)，并深入基層和農(nóng)戶