【正文】 。2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我黨成立90周年和全面落實懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵之年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。全會要求，抓住熱點、破解難點，對反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題提出了明確要求：深入推進(jìn)專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭，如工程建設(shè)、土地礦產(chǎn)資源等重點領(lǐng)域；認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題；嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行，明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。全會明確提出這三大任務(wù)，是當(dāng)前及從今后一段時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，必須抓緊抓好。全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作也作了統(tǒng)籌安排、科學(xué)部署。從全會公報及黨中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話中可以看出，黨中央對當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性有著深刻而清醒的認(rèn)識，也看到了我黨反腐敗工作所取得的明顯成效。為此，我們要充分認(rèn)識這一理念的重要性和緊迫性，在反腐倡廉建設(shè)及反腐敗工作中真抓實干，深入基層一線，傾聽百姓呼聲，切實維護(hù)群眾的根本利益，“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂”，以懲治腐敗的實際成果取信于民。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強(qiáng)調(diào)要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立全現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強(qiáng)基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。全會全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及成就，研究部署了2011年任務(wù)，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作鋪好了路、指明了方向。四、規(guī)劃要點：增加中低收入居民住房供給：中小城市放寬落戶條件：扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢——主題：“科學(xué)發(fā)展”。財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。貧困人口顯著減少。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率提高3個百分點。人均預(yù)期壽命提高1歲。%，森林蓄積量增加6億立方米。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。單位工業(yè)增加值用水量降低30%。%?！萍冀逃矫黠@提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從43%提高到47%?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。三、“十二五”目標(biāo)按照與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接、與到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持改革開放十二五規(guī)劃綱要解讀一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。堅持以人為本。附：《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》亮點解讀為實現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。(三)文化改革全會對推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。必須堅持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。(注：2020年要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo))(二)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的思路推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹