【正文】 ?？傊鉀Q“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于創(chuàng)新思路。健全村民自治體制，積極推進(jìn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，并對基層干部實行民主監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治，同時，要完善農(nóng)村基層重大決策的規(guī)劃和程序，建立社情民意反映制度。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立多元化的技術(shù)推廣機制，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及。加強農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。四是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度。二是以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。第二，要在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度上有新突破。抓緊調(diào)整不平等的城鄉(xiāng)、工農(nóng)發(fā)展政策如教育、衛(wèi)生、科技、文化、金融、社會保障等綜合性政策，特別是教育發(fā)展政策，必須引起高度重視，并加以解決。因此，解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵要有新的思路，必須從戰(zhàn)略全局出發(fā)，必須堅持系統(tǒng)和統(tǒng)籌的觀點，必須采取經(jīng)濟(jì)、政治、法律、行政手段以及發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)作用等，既要支持“持久戰(zhàn)”，又要保證每個階段有目標(biāo)、有成就，需要全社會戮力同心，更需要每屆政府薪火相傳。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻。雖然解決三農(nóng)問題任重道遠(yuǎn)，但是只要我們認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨和政府的政策，堅定信心，奮力開拓，那么全面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo)就一定能夠在廣大農(nóng)村實現(xiàn)，三農(nóng)問題也一定能夠解決。這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。組建行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，維護(hù)農(nóng)民利益，增強農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場上的主體地位，為完善農(nóng)村市場，保護(hù)農(nóng)民利益創(chuàng)造條件。調(diào)整省級區(qū)劃，把特大省區(qū)分割成幾個省區(qū)，廢除地市級行政機構(gòu)，實行縣轄市改革，縮短政府管理鏈，提高管理效率，以利于發(fā)展中小城市，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革農(nóng)、林院校的學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)高新科技發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)人才。實行高校招生全國各省市統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線，以擴大在農(nóng)村的招生規(guī)模。（五）改革現(xiàn)行教育體制改革現(xiàn)行教育體制，大力發(fā)展教育事業(yè)。嚴(yán)格控制農(nóng)村人口增長，加大計劃生育的宣傳力度和執(zhí)法力度，消除城鄉(xiāng)差別。（四）建立健全社會保障體系和計劃生育政策逐步廢除退休工資制度，采取國家、集體、個人三三制的原則建立農(nóng)村社會保障體系。開征高消費稅、社會保障稅，提高贈予稅率和遺產(chǎn)稅率。廢除農(nóng)業(yè)各稅，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的財稅政策。（三）打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局取消現(xiàn)行戶籍制度，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口制度，恢復(fù)憲法賦予農(nóng)民的自由遷徙權(quán)利。實行縣鄉(xiāng)干部直選制度，使基層干部受上級領(lǐng)導(dǎo)，對下級負(fù)責(zé)。四、解決“三農(nóng)問題”的對策（一）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程要解決“三農(nóng)問題”,最根本的出路在于實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,最關(guān)鍵就是要提高效益,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上。外貿(mào)出口和農(nóng)村承包責(zé)任制成為拉動我國經(jīng)濟(jì)高速增長的動力。改革開放之初，外資規(guī)模小，試探性強，多以勞動密集型為主，我國農(nóng)村成為吸引外資的主要地區(qū)。隨著改革向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工進(jìn)入城市，促進(jìn)了全國經(jīng)濟(jì)，特別是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國廣大工人與農(nóng)民勒緊褲帶，為建設(shè)社會主義工業(yè)化作出了巨大貢獻(xiàn)。（四）工業(yè)化和城市化具有明顯的外生化特征過多地依賴政策的支撐，而這種支撐往往以農(nóng)村地區(qū)的犧牲為代價，政府對農(nóng)民的反哺工作又嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉步維艱。（三）長期以來形成的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)我國現(xiàn)行的戶籍制度造成了相互分割、相互對立的城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了城鄉(xiāng)之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化水平上的巨大差異。稅費體制不合理。在城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)過熱增長中,投資膨脹和消費基金膨脹導(dǎo)致持續(xù)通貨膨脹。地方財力增加,但地方投資卻明顯向城市傾斜。農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累機制弱化,短期行為嚴(yán)重。在片面優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)思想的指導(dǎo)下,多數(shù)地方政府重視重工業(yè)發(fā)展而輕視輕工業(yè),重視生產(chǎn)性建設(shè)而輕視非生產(chǎn)性投入,使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展長期停滯不前。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間、城市和鄉(xiāng)村之間被筑起了一道高墻,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歷史上延續(xù)下來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)越來越不適應(yīng)社會的發(fā)展,其弊端也日益凸顯。建國初期,為了發(fā)展工業(yè),政府對農(nóng)產(chǎn)品實行價格剪刀差,以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價,發(fā)展工業(yè)。農(nóng)業(yè)又為工業(yè)，特別是輕工業(yè)提供原料，農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，將為工業(yè)提供豐富廉價的原料，促進(jìn)工業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響和制約著國民經(jīng)濟(jì)其它各部門的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)其它各部門發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的主要物質(zhì)生產(chǎn)部門，人類文明也是從農(nóng)業(yè)文明開始的。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)重的可持續(xù)發(fā)展危機。農(nóng)村的現(xiàn)代化，意味著我國整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，意味著我們整個國家的繁榮與穩(wěn)定。二、“三農(nóng)”問題對對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響“三農(nóng)”問題不僅關(guān)系到我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與安全，而且關(guān)系到我國整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的安全與穩(wěn)定。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。（三）是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的需要黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安?！叭r(nóng)”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。吃飯沒有保障，一切都無從談起。關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展；解決對策一、解決“三農(nóng)”問題的意義（一）是確保國家糧食安全的迫切需要民以食為天，吃飯是生存的第一需要。如何解決“三農(nóng)”問題一直是黨和政府農(nóng)村工作的重點。12級經(jīng)濟(jì)學(xué)劉敏2012150103第24期三班第十組第四篇：淺析“三農(nóng)”問題淺析“三農(nóng)”問題班級：xxx姓名：xxx學(xué)號：xxx內(nèi)容摘要：“三農(nóng)”問題是指以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村為地域、以農(nóng)業(yè)為紐帶相互交織為一體的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的總稱。成功必備的要素，除了智慧，勤奮以外，還應(yīng)有很強的耐挫能力和不畏困難的精神；在平常的學(xué)習(xí)工作中，進(jìn)行社會主義建設(shè)中，也應(yīng)發(fā)揮當(dāng)年我們黨在曲折的發(fā)展過程中不畏艱辛的精神。我們新一代大學(xué)生要抓住機會，將個人特長運用到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，推進(jìn)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，用我們所學(xué)到的技能在社會各個需要我們的地方發(fā)揮我們的才能。中國現(xiàn)在正處于一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好時期，也為我們施展個人才華提供了一個大好的舞臺。我愿將青春和熱血奉獻(xiàn)給太陽底下最美好的事業(yè)，懷著這種追求，捧著這顆恒心，帶著這股力量，我將不斷向著新的目標(biāo)破浪前進(jìn)。作為一個中國人，我從來就認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展是一切實現(xiàn)的基礎(chǔ)，我也希望通過現(xiàn)在努力學(xué)習(xí)為將來投入工作做好準(zhǔn)備，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。經(jīng)歷了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)運作，經(jīng)濟(jì)了企業(yè)的浮沉起落，再度審視國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，中國究竟是兩腳踩在貧困的土地，還是早已一腳踏在最新趨勢的油門上？國人究竟是在不斷摸索、探尋，還是已經(jīng)與國外同行業(yè)處在同一起跑線上？改革開放給中國帶來的究竟是部分企業(yè)的發(fā)展，還是給國內(nèi)所有企業(yè)都帶來了全新的經(jīng)濟(jì)觀念？順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，