【正文】 。我們要堅持“以服務(wù)對象為中心”的理念,由以往單純的追求低生育水平向技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、藥具服務(wù)、計劃生育綜合管理等領(lǐng)域拓展,由傳統(tǒng)的計劃生育管理向服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變,同時要積極爭取上級的支持,加大經(jīng)費投入,加大對專業(yè)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)力度,著力提升技術(shù)人員的服務(wù)水平,全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。面對在計生行政執(zhí)法上存在的一些難以避免的問題，我們正在不斷探索各種解決的途徑和方法,爭取在計劃生育依法行政的工作中做得更好。進(jìn)一步提高依法行政水平。流動人口的管理,是穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重點。盡管我鎮(zhèn)的征收秩序和環(huán)境氛圍尚可，但由于上面文明執(zhí)法的要求日益提高，征收標(biāo)準(zhǔn)提高幅度過大，違法生育對象本人的配合意識下降，調(diào)查取證的難度也很大，法院強(qiáng)制執(zhí)行不能經(jīng)常等，導(dǎo)致征收率和征收到位率較往年有所下降，難度增大。不管是對村和責(zé)任區(qū)的管理考核辦法，還是對本單位的內(nèi)部管理制度，都需要進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，制度的可執(zhí)行性和怎么去執(zhí)行到位也需要重點考慮，2011年的實施方案我們也正在起草中，在黨委政府的堅強(qiáng)推行下，我堅信計生隊伍將以一個新的面貌出現(xiàn)在大家面前的。目前，我鎮(zhèn)存在村多、總支大，基層計生隊伍人員少的現(xiàn)象，同樣只配臵了一名責(zé)任區(qū)專干和分 6 管主任，而駐村干部本身不足，加之駐村干部參加經(jīng)常性工作的時間不多，而計生辦人員一年比一年減少，本部業(yè)務(wù)工作繁瑣，只能指導(dǎo)，無法代勞，故計劃生育經(jīng)常性工作開展未得到堅持，致使某些工作滯后。而管理難度依然很難，流出人口的違法生育現(xiàn)像非常突出，盡管推出了全國流動人口一盤棋管理，但工作銜接存在缺陷，反饋不能得到及時，而村一級又沒有切實掌握流出已婚育齡婦女的準(zhǔn)確流向信息，導(dǎo)致不能及時準(zhǔn)確掌握其孕情信息，計劃生育管理難以到位，違法生育源頭難以杜絕。今年8月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)突擊月活動，參查率達(dá)45%。二是加強(qiáng)服務(wù)所技術(shù)人員的學(xué)習(xí)，提高員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、操作技能和服務(wù)水平。通過每次專干例會上報流動人口變動情況，做到流出人員去向清楚，流入人口全面登記造冊，實行規(guī)范管理，每個流出已婚育齡婦女持有婚育證明，村專干及時、準(zhǔn)確做好流動人口報表。突出重點，狠抓關(guān)鍵，切實加強(qiáng)流動人口的管理 流動人口計劃生育管理工作是計生工作的一大難題，針對流動人口計劃生育管理方面存在的一些問題，我們著重抓了兩個方 5 面的工作：一是規(guī)范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我們實行了同管理、同服務(wù)。三是加大對違法生育的處罰力度，規(guī)范生育行為。二是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政，文明執(zhí)法，不斷規(guī)范生育行為一是全面建立依法管理機(jī)制，實行計劃生育政務(wù)公開。一年來，堅持以《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》及《流動人口管理辦法》為主要宣傳內(nèi)容，利用各種會議、宣傳標(biāo)語、宣傳車、下發(fā)文件、資料廣泛宣傳，徹底扭轉(zhuǎn)育齡群眾的陳舊觀念，切實做到人口與計劃生育的可持續(xù)發(fā)展。組織了全鎮(zhèn)婦女的生殖健康普查，幫助了200多名患婦科病的婦女提前得到治療。為育齡群眾送去了各種計劃生育宣傳品，使群眾能方便快捷地獲得所需要的知識和咨詢服務(wù)。二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提升計生部門整體形象。（3）目標(biāo)考核落實到位，繼續(xù)推行一票否決制。（2）工作措施落實到位。（三）工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制 一是進(jìn)一步落實黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。澄清底子多次組織對出生、節(jié)育措施、流動人口等的清查，加強(qiáng)對長期外出務(wù)工對象的監(jiān)管力度，徹底澄清計劃生育重點對象和孕檢對象的底子。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級層層把關(guān)，2010年全鎮(zhèn)確認(rèn)新增獎扶對象35人，特扶對象7人。對6名對象進(jìn)行了出生缺陷干預(yù)檢測。積極抓好為民辦實事工作。堅持“五個到位”扎實開展全員人口信息數(shù)據(jù)清理工作 投入了大量的人力與財力，前后經(jīng)過6次的信息采集錄入，全鎮(zhèn)人口入庫數(shù)76190人，清理重復(fù)人口4500多人，糾正錯誤 2 信息22000多條，增錄入流出人口8500人，全員信息庫得到基本完善。（3）強(qiáng)化經(jīng)常性工作管理機(jī)制，加大了對村專干的培訓(xùn)力度。（2）召開綜治單位工作會議。（1）加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。已順利通過市縣年終計劃生育抽樣調(diào)查。落實女扎術(shù)217人，上環(huán)221人，取環(huán)115人，皮埋9人，流引產(chǎn)185例，%。一、主要工作內(nèi)容回顧（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況2009年10月1日至2010年9月30日，全鎮(zhèn)總?cè)丝?7105人，已婚育齡婦女15052人。堅定不移地貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及中共中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅持抓好“一法三規(guī)一條例”的貫徹落實，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計生干部隊伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范運行機(jī)制，全面提升工作水平，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好反腐倡廉宣傳教育工作，單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織開展豐富多彩、富有成效的學(xué)習(xí)教育活動，確保此項工作取得實實在在的成效。確保反腐倡廉宣傳教育工作與本職工作兩不誤、兩促進(jìn)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)，從而更好地提高工作效率。組長：張祖水副組長：李秀梅、馬斌成員：李淑琴、郭志忠、林源、楊穎黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)開展宣傳教育活動，完成學(xué)習(xí)教育和考核驗收等各項工作。六、具體要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三）總結(jié)階段開展“回頭看”，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，解決活動中存在的不足，建立健全長效機(jī)制，確保整改成果不反彈。在廣泛調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，組織召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動參加廉政演講比賽。組織人員參加廉政歌曲演唱、參觀反腐倡廉警示教育展。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段成立局宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本單位實際，制定活動實施方案，召開動員會議。（四）加強(qiáng)信息調(diào)研和新聞宣傳，延伸黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的影響力。按要求及時參加紀(jì)檢部門舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。二是向每位機(jī)關(guān)干部家屬發(fā)一份家庭助廉倡議書。在“兩節(jié)”期間，利用局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為黨員干部職工手機(jī)發(fā)送勤政廉政信息寄語。廉政文化進(jìn)家庭。四是把廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作與機(jī)關(guān)文化建設(shè)結(jié)合起來，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。二是在宣傳欄刊登廉政文化建設(shè)理論文章、學(xué)習(xí)體會等內(nèi)容。充分展示我局黨風(fēng)廉政工作的特色和亮點。創(chuàng)造思廉修德，勤政為民的工作生活