【正文】 我覺得農(nóng)村分局，首先要充分利用現(xiàn)有的計算機技術，廣泛地同工商、地稅。近幾年來，稅務機關運用金稅工程實行電子辦稅，切身感受到電子辦稅是國家稅收實現(xiàn)公平，便捷高效的最佳載體，是稅收管理精細化的依托。二、解決辦法與對策針對我縣農(nóng)村個體納稅戶稅收管理的現(xiàn)狀，如何加強個體稅收征管？筆者認為：依托計算機強化稅控管理、加強政府部門間協(xié)作、加強稅法宣傳等都是加強此項管理的有效途徑。由于個體稅收直接關系到個人的利益，偷逃稅就成為必然現(xiàn)象；當前加強稅法宣傳就顯得十分重要，但在多年的宣傳稅法過程中，存在重形式、輕效果的現(xiàn)象；每年只有在“稅法宣傳月”時，才能在媒體上聽到或看到稅務人員宣傳人員宣傳稅法的情景，很難使稅收宣傳工作深入到具體的納稅人，更別說深入到普通的公民了。稅法宣傳不到位。現(xiàn)在一些稅務部門對個體稅收管理崗位的考核只做表面文章，重形式而不重視實質(zhì),如對登記率、申報率考核等。每年稅務機關都要花大量的人力物力去開展戶籍巡查，而個體征管工作的效率卻難以提高。雖然稅務機關每年都要開展不同程度漏征漏管戶的清理檢查活動，但是由于個體戶經(jīng)營情況變化較大，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)的個體戶，存在著個體戶自行停業(yè)，新增戶沒有及時辦理稅務登記證等現(xiàn)象，使得漏征漏管戶不斷出現(xiàn)；特別是今年國家再次降低征收率后，出現(xiàn)了有的個體戶開業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，既不到我們稅務機關辦理稅務登記手續(xù)，又不主動申報繳納應納稅款；還有部分用票戶利用發(fā)票做手腳，或是建假帳，應付稅務部門檢查，造成稅款流失。并且大多數(shù)個體戶自身素質(zhì)不高，本身無建帳能力，加之少數(shù)建帳戶的實際稅收負擔率明顯高于定期定額戶，公平納稅的環(huán)境沒有形成，影響了納稅戶如實記帳的積極性。建帳建制工作困難重重。加上個體納稅人依法足額納稅觀念普遍比較淡薄，更使得一些納稅人心里想著自己未達到起征點而不用完稅。納稅環(huán)境有待改善，納稅意識有待提高。現(xiàn)在個體稅收征管主要還是以稅務機關核定定額進行按期征收的管理模式為主。所以，如何加強我縣的個體稅收征管工作，使之既能促進我縣城鄉(xiāng)個體的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，又能防止稅收的跑冒滴漏，這也是擺在我們國稅工作者面前的一項重要課題。第五篇：農(nóng)村個體稅收征管問題及對策農(nóng)村個體稅收征管問題及對策隨著國家經(jīng)濟改革的步伐進一步加快，特別是國家稅務總局對個體稅收調(diào)高起征點和降低征收率等稅收政策逐步實施后，我縣城鄉(xiāng)市場的經(jīng)濟得到了進一步的發(fā)展，這其中個體稅收經(jīng)濟因其投資小、運轉(zhuǎn)快等優(yōu)點，更如同雨后春筍般散布在城鄉(xiāng)市場的角角落落。稅務管理部門一方面要通過納稅人檔案和施工進度及時分析納稅人納稅情況，通過個案剖析、實地核查等方式，探索外來施工企業(yè)營業(yè)稅及其他稅種風險評價、納稅評估的要領；在推行風險評價、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查互動機制中，以評價引導評估，以評估助力稽查，以稽查促進管理，從而規(guī)范企業(yè)的納稅行為，全面提高建筑營業(yè)稅征管的質(zhì)量和水平。“定期申報”，對外來施工企業(yè)，無論辦理了稅務登記還是報驗登記，全部按照申報期限要求按期申報；“以票控稅”，就是在開票時將電子檔案核實的各個稅種全部納入征收范圍，確保無漏項；“雙向控管”就是納稅人在開票時要向稅務機關提供有建設方和建筑方共同確認的施工進度比對表和甲方供料明細表、預決算書等涉稅資料，同時稅務機關要及時到施工現(xiàn)場對完工進度進行查驗，結(jié)合稅款入庫情況實時監(jiān)控，確保施工進度與稅款入庫進度控管及時、準確、到位。以往的“以票控稅”演變成施工企業(yè)“按需開票”，就是什么時間建設方付款，什么時間到稅務機關開票。依照《建筑法》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》相關規(guī)定，對差額申報營業(yè)稅的納稅人，嚴格審查《總、分承包合同》是否符合分包規(guī)定，特別是對分包額占總承包額50%以上的，必須到施工現(xiàn)場查驗總承包人設立的項目管理機構和派駐項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員是否是總承包單位的人員，是否對該工程的施工活動進行組織管理，凡是不符合規(guī)定的，可界定為轉(zhuǎn)包行為。通過到第三方調(diào)查取證，既解決了納稅人不配合稅務管理、檢查的情形，提高了工作效率，又打擊和震懾了稅收違法行為。稅務機關可以到建設方依照法定程序進行調(diào)查取證，往往會收到事半功倍的效果。在稅收日常管理和稅務檢查工作中，要擴展取證鏈條，注重延伸檢查和管理。對省內(nèi)所屬跨市從事建筑業(yè)經(jīng)營行為的施工企業(yè)，審核是否持有《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》、工程項目人工費定額總預算、個人收入分配計劃、工資發(fā)放明細表、考勤表、工時表、工作量記錄、扣繳個人所得稅報告表、繳納個人所得稅完稅憑證等納稅證明資料，不同時具備以上資料的，%繳納個人所得稅。省外來本地施工企業(yè)，建筑人員大部分在勞務發(fā)生地進行工資薪金所得分配。稅務管理部門在辦理稅務登記或稅源管理登記時，嚴格區(qū)分二級分支機構和掛靠企業(yè)，注重審核建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營設立的分支機構的真實性，要從財務、業(yè)務、人員是否全部與總機構有直接聯(lián)系等方面進行嚴格審查，對那些僅僅是某些企業(yè)和個人為了獲得施工資質(zhì)，借有資質(zhì)建筑企業(yè)之名設立的分支機構，不予承認其二級分支機構資格，一律視為掛靠企業(yè)作為獨立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。通過綜合治稅網(wǎng)絡，稅務機關及時掌控外來施工項目，建立外來施工納稅人戶籍管理電子檔案，根據(jù)工程立項、投標、中標情況，對應辦稅務登記而未辦、應報驗登記而未報驗的外來施工企業(yè)進行告知或催辦，摸清稅源底數(shù)，全面杜絕漏征漏管。加強與國稅、工商、建設局、規(guī)劃局等部門的聯(lián)系，及時掌握本區(qū)域外來施工企業(yè)基本資料和動態(tài)情況，逐戶建立稅源管理檔案。目前稅務機關普遍采取“以票管稅”手段，辦理報驗登記時未設定定期申報日期；同時一個外來施工企業(yè)不同的施工項目只能使用不同的納稅識別號，往往一個外來施工企業(yè)最多有八、九個納稅識別號，不便于對施工企業(yè)的整體管理，這對稅務機關稅收監(jiān)控造成困難，申報不實甚至不申報等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于工商原因，外來施工企業(yè)在建筑勞務發(fā)生地無法成立獨立核算的分公司，因此不能辦理稅務登記。從目前已查結(jié)的14戶企業(yè)檢查情況看，其中3戶企業(yè)在這一方面存在問題，補扣補繳稅款68萬元。（六）未按規(guī)定在工程作業(yè)所在地扣繳其從業(yè)人員工資薪金所得的個人所得稅。有些企業(yè)將在招投標中得的工程項目，簽訂虛假的建筑工程分包合同，將建筑工程全部轉(zhuǎn)包給其他建筑企業(yè)。例如，我局檢查14戶外來施工企業(yè)中，有9戶企業(yè)存在未按合同規(guī)定確認營業(yè)額或收取預收工程款未申報繳納營業(yè)稅問題，補繳稅款1060萬元。對外來施工企業(yè)采取 “以票管稅”手段，大部分停留在對建筑業(yè)專用發(fā)票實行代開監(jiān)管上，重點在開票環(huán)節(jié)根據(jù)納稅人申報的開票額征收地方各稅。例如，我局立案檢查12戶外來施工企業(yè)中，有5戶企業(yè)存在未申報繳納甲方供料營業(yè)稅問題，補繳稅款135萬余元。建筑工程項目一般周期較長，有的甚至要好幾年。例如，外來施工企業(yè)從主管部門取得的養(yǎng)老保障金涉及金額近千萬元，未并入營業(yè)額申報納稅問題，補繳稅款27萬余元。（二）價外費用未并入營業(yè)額申報繳納營業(yè)稅。由于建筑工程承包資質(zhì)的要求，一些資質(zhì)低的外來建筑企業(yè)不能承包建筑質(zhì)量要求高的工程項目，掛靠高資質(zhì)的外來建筑企業(yè)成為名義上的二級分支機構的現(xiàn)象較為普遍。二、存在問題（一）掛靠企業(yè)沒有在當?shù)厣陥罄U納企業(yè)所得稅。對不認真開展自查的納稅人和自查不徹底的納稅人，由管理單位和稽查局進行評估檢查和稅務稽查，構成偷稅的依法給予行政處罰，提高納稅人稅收遵從度，理順和規(guī)范稅收秩序。各管理單位根據(jù)剖析發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實際情況對轄區(qū)內(nèi)外來施工企業(yè)下達《納稅風險提示與自查通知書》，提示存在的主要稅收風險和相關稅收政策，并由管理人員跟蹤督導，限期自查，共有68戶外來施工企業(yè)自查繳納稅款、滯納金1365萬元。（二）面上自查，幫助納稅人排除納稅風險。抽調(diào)10名業(yè)務骨干，選取有代表性的5戶外來施工企業(yè)進行解剖分析，補繳營業(yè)稅等地方各稅及滯納金865萬元。一、外來施工企業(yè)征管措施為提高整治效率，我們確立了“個案解剖—風險自查—評估檢查”的整治思路與步驟，“以點帶面”，穩(wěn)步推進。但外來施工企業(yè)同時也存在流動分散、建筑項目多、施工隊伍參差不齊等諸多問題，致使地稅部門在對其進行監(jiān)管時，普遍發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)存在底數(shù)不清、難以征管、稅收流失較嚴重等諸多問題。據(jù)統(tǒng)計，我市規(guī)模較大的外來施工企業(yè)，2009年約有60多家，申報繳納地方各稅8000多萬元；2010年85家，申報繳納地方各稅12000多萬元。第四篇：外來施工企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀問題及對策外來施工企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀、問題及對策陳為玉 許傳征隨著經(jīng)濟和城市化進程的不斷發(fā)展，基礎設施工程、重點建設項目、商品房開發(fā)的投入逐年加大，建筑市場的規(guī)模也隨之快速擴張，而建筑市場對企業(yè)資質(zhì)和工程質(zhì)量的規(guī)范要求，使建筑企業(yè)異地施工現(xiàn)象越來越普遍。（七）加強業(yè)務培訓，提高稅收管理員的綜合素質(zhì)稅收管理員監(jiān)控的重心之一是重點稅源監(jiān)控，這對稅收管理員的業(yè)務技能水平有較高的要求，而目前個體戶稅收管理員精力忙于應付日?，嵤?，很多培訓又注重企業(yè)和稽查人員，因而就忽視了對個體戶稅收管理員的業(yè)務培訓，造成對個稅收管理員業(yè)務技能等方面存在明顯的不適應，工作積極主動性不能充分發(fā)揮。應盡快抽調(diào)精干力量、組織專門小組，對具體行業(yè)、區(qū)域、路段業(yè)戶的調(diào)查、測算、落實，實現(xiàn)夯實基礎，掌握稅源，強化組織稅收收入的目的。三是完善個體戶計算機核定定額的具體落實。二是明確個休工商戶發(fā)票使用與納稅定額的關系。即稅務機關根據(jù)當?shù)夭煌膶嶋H情況，分別按照不同的行業(yè)、不同路段、不同規(guī)模對“雙定”戶進行分類和分等級，統(tǒng)一制定“雙定”營業(yè)額的起點標準（最低標準）。三是發(fā)票領購的數(shù)量，主管稅務機關要根據(jù)實際情況進行限制，原則上