【正文】 。文章論點鮮明，論據(jù)詳實，論證有力，理論能夠聯(lián)系實際，總體結(jié)構(gòu)合理，層次清晰，語言通順，引文注釋和參考文獻基本規(guī)范，已經(jīng)達到法學(xué)本科論文水平?！驹u語內(nèi)容】 文章選題具有理論與現(xiàn)實意義。張文顯：《司法改革報告法律職業(yè)共同體研究》，法律出版社，2003年2月。吳英姿： 《法官角色與司法行為》，中國大百科全書出版社，2008年5 月1 日。注【15】李漢昌：《司法制度改革背景下法官素質(zhì)與法官教育之透視》，中國民商法律網(wǎng)，2003年4 月21日，登陸：2009年12月24日。注【14】強世功：《法律共同體宣言》，搜狐博客，2006年8月9 日。注【12】見《法律職業(yè)道德基本原則》第一條。注【10】王利明：《司法改革研究》，法律出版社，2003年修訂版，第143頁。注【8】范愉：《司法制度概論》，中國人民大學(xué)出版社，2004年3 月，第66頁。注【6】***：《在全國政法工作會議講話》，2008年6 月16日。注【4】王養(yǎng)慶：《建立行政訴訟調(diào)解制度的可行性探討》，《法律快車網(wǎng)》2007年4 月5 日。注【2】張立勇：《應(yīng)把當(dāng)事人看做兄弟姐妹 衣食父母》，《人民網(wǎng)》2009年7月24日，登陸2009年12月17日。法官、檢察官、律師和其他法律職業(yè)者之間要相互學(xué)習(xí)、相互辯論、相互砥礪、相互監(jiān)督，共同推進職業(yè)群體的整體素質(zhì)向前發(fā)展，同時要改革和加強法院審監(jiān)部門、人大、特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等各大法律監(jiān)督主體的監(jiān)督機制，發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，砥礪法官全面素質(zhì)，共同促進司法改革的快速進行，使我國的社會主義法治朝著更高層次發(fā)展，把法律成鑄就成利刃，公正而高效地解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的矛盾，為中國特色的社會主義經(jīng)濟突飛猛進而添磚加瓦。目前，國家通過各種教育培訓(xùn)和司法考試來強化法律人的整體素質(zhì)，可以說法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)在制度層面上條件已經(jīng)具備，隨著現(xiàn)代法治的快速發(fā)展，培養(yǎng)較高層次的法律職業(yè)共同體已是當(dāng)務(wù)之急，也是司法改革的關(guān)鍵的、首要的環(huán)節(jié)。要像中央國家機關(guān)進行機構(gòu)改革一樣,進行減員和轉(zhuǎn)崗分流,使一批道德品質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)從事法官職業(yè)的人從法官隊伍中分離出來,妥善地分流和安置到其他行業(yè)中去。法學(xué)學(xué)者李漢昌也曾說：改革的成敗既取決于決策者的決心和謀略,也取決于參與者的素質(zhì)。就法官隊伍而言，機構(gòu)臃腫，良莠不齊，難以形成法律職業(yè)共同體。在西方國家，由于其悠久的法律傳統(tǒng)，很早就形成了法律職業(yè)階層，整體素質(zhì)較高的法律人成為西方法治社會的中堅力量。（四）、淘汰不合格法官，培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)共同體北大學(xué)者強世功先生在其《法律共同體宣言》中富于煽情地寫道：“無論是最高法院的大法官還是鄉(xiāng)村的司法調(diào)解員，無論是滿世界飛來飛去的大律師還是不知名的地方檢察官，無論是學(xué)富五車的知名教授還是啃著饅頭咸菜在租來的民房里復(fù)習(xí)考研的法律學(xué)子，他們構(gòu)成了一個無形的法律共同體。我曾對一位王法官說，應(yīng)該大幅度提高你們的收入，他立馬回應(yīng)道：“要是政法委書記說這話，我們心情就好多了”，可見是多么心態(tài)不平衡。在一個職業(yè)共同體內(nèi)，法官是說了算的人，而再會辯論的律師，最終如何定案還是取決于法官。因為法官的職業(yè)雖然神圣崇高，但法官也是人，需要食人間煙火。值得強調(diào)的是，加強法官的職業(yè)化建設(shè)，同時必須提高法官的職業(yè)保障，大幅度增加法官的社會待遇。第三，強化法官職業(yè)化意識。如何加強法官職業(yè)化建設(shè)，我認為除了加強法官職業(yè)培訓(xùn)，提高法官職業(yè)技能之外，還要求法官第一，徹底擯棄法官職業(yè)行政化意識。只有造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、品德高尚且具有良好職業(yè)形象的法官隊伍，才能適應(yīng)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的需要。法官是社會沖突的最后防衛(wèi)者，它對于社會的自我完善和良性發(fā)展具有不可代替的作用。長期以來，我國法官隊伍的職業(yè)化定位始終處于一種模糊狀態(tài)，在一些人的眼里，法院等同于行政機關(guān)，把法官看成是國家公務(wù)員的大眾化職業(yè)，導(dǎo)致一些不具備法律專業(yè)知識和職業(yè)道德的人通過各種關(guān)系隨便進入到法院隊伍中來。法官職業(yè)化是指，法官是專門從事司法審判工作并具有一定權(quán)威和社會地位的特定職業(yè)和職業(yè)群體，這是現(xiàn)代法治國家的基本特征和要求。雖然我們國家在培育法官的職業(yè)意識和法律信仰方面，也做過一些努力，但總體上看，所下的功夫和力度還不夠。當(dāng)前，我們的法官隊伍之所以整體上的素質(zhì)不是很高，甘于為法獻身的法官還不多，一個重要原因就是沒有確立堅定的法律信仰，這也與我們對法官的教育有很大關(guān)系。只有這樣，才能使法官樹立“獨上高樓，望盡天涯路”的博大胸懷，做到任爾東西南北風(fēng)，獻身審判事業(yè)不放松；才能使法官樹立“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的奉獻精神，做到面對一切來自外界的干擾，都能保持司法操守和司法獨立性。如果沒有法律信仰，法律就會成為僵死的教條和隨意處置的東西。實踐表明，以考試為中心（特別是國家司法考試）等具有量化指標的法官考試晉升制度，是對以往改革經(jīng)驗的繼承和發(fā)展，對于整合法官素質(zhì)，建立一支優(yōu)秀的法官隊伍具有極大的促進作用。科學(xué)而嚴格的法官考試晉升制度是對若干年來法官管理經(jīng)驗的肯定。第三、加強考試機能，務(wù)求法官教育培訓(xùn)工作取得實效。培訓(xùn)要著重注意以下三點：第一、要充分發(fā)揮法院教育培訓(xùn)的特點和優(yōu)勢，利用法院系統(tǒng)自身力量搞好審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及圍繞審判工作的重點、熱點和難點問題進行崗位培訓(xùn)。但是，目前怎樣才能整合參差不齊的法官隊伍，根本性地提高法官隊伍的整體素質(zhì)呢？我認為切實可行的做法就是開拓務(wù)實的培訓(xùn)渠道，提高法官教育培訓(xùn)的水平。所以說法官的職業(yè)素養(yǎng)對司法的公正和效率起著決定性的作用。法院法官依法獨立行使審判權(quán)不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用社會主義法制理念指導(dǎo)審判工作。依法獨立審判與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的、一致的，而不是對立的、矛盾的。只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，法院工作才能堅持正確的方向，才能與時俱進。法官必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民法院的司法活動，不能簡單的機械套用法律，孤立辦案，一味強調(diào)司法獨立和政治中立，而置國家利益、大局利益于不顧，這有違人民司法的功能。講不講大局，要看是不是在正確的政治方針指導(dǎo)下去理解法律。法官必須樹立大局意識。法院作為社會終極裁判者,也是社會公平和正義的最終維護者,是處理案件、解決糾紛的最后一道“防線”。正義，要求司法活動追求科學(xué)和真理，摒除邪惡與反動，實現(xiàn)文明?，F(xiàn)代意義的公正有兩層含義：一是公平，二是正義。公正是司法的第一屬性。肖揚同志曾說，司法為民不只是一句簡單的口號，是通過公正、高效、文明的司法活動實現(xiàn)的，必須把它落實到保護人民、打擊犯罪、制裁違法、調(diào)解糾紛、化解矛盾的審判過程中去。司法為民思想正是在社會主義法治理念支撐下形成的我國司法實務(wù)的目標和追求。社會主義法治理念是司法為民落到實處的理論支撐。法官必須堅持司法為民。法律實際上就是一種規(guī)則，這種規(guī)則是要規(guī)范社會所有成員的行為。嚴格依法辦事就是要按照法律要求，維護法律的嚴肅性和司法的權(quán)威，要體現(xiàn)出嚴格依法辦事的“衛(wèi)道士”的精神，不準法官越“雷池”，標新立異。在我國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)生重大變革形勢下，法官以社會主義法治理念武裝自己的頭腦，就能從根本上確保自己作為一個法律人的最基本法律素質(zhì)。社會主義法治理念是我們做好審判工作的世界觀和方法論。（一）、教育法官以社會主義法治理念來武裝自己，從根本上為法官素質(zhì)的提高夯實基礎(chǔ)以社會主義法治理念為指導(dǎo)是在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗、借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。因為即使有一個好的體制，如果沒有一個高素質(zhì)法官與之相配合的話，也是很難取得成效的”。著名法學(xué)家王利明也曾說“ 司法改革要建立法律職業(yè)制度，必須努力提高法官的整體隊伍素質(zhì)?！?】必須深刻建立在法官隊伍的建設(shè)水平上。三、法官職業(yè)化建設(shè)提高法官素質(zhì)的途徑司法制度改革不是紙上談兵，必須與司法實踐和社會效果結(jié)合起來，做到切實可行。如果一個法官到了這種地步就連談素質(zhì)資格都沒有了。前不久的云南法官拷律師案就足以說明基層法官因為長期缺乏有效的監(jiān)督，不斷滋長權(quán)力欲望，司法權(quán)無原則地肆意行使，導(dǎo)致司法專橫，最終也使法官的素質(zhì)喪失殆盡。法官行使審判權(quán)不能離開一定的監(jiān)督機制，沒有監(jiān)督或者監(jiān)督不力必然會導(dǎo)致法官違法亂紀。檢察機關(guān)的監(jiān)督通常也是掛個名而已，仍有一些檢察官篤信公檢法是一家，做個和事佬，讓大家面場都能過得去。這如同自我批評，沒什么力度可言的。(三)對法官隊伍的監(jiān)督不力，導(dǎo)致法官道德素質(zhì)低下，滋生司法腐敗目前，對法官隊伍的監(jiān)督力量主要有幾個，一是法院內(nèi)部的監(jiān)督，二是人大及其常委會監(jiān)督，三是檢察機關(guān)監(jiān)督，四是媒體和社會群眾的監(jiān)督?！?】反應(yīng)最明顯的是，面對同一件案件，一個法院的不同法官或上下級法院的法官會給出截然不同的判決或裁定，讓雙方當(dāng)事人非常好笑，也使法院十分尷尬。而全日制普通高等院校法學(xué)本科以上畢業(yè)的只占較小的比重。這其中素質(zhì)不高的人員中有的已退居二線，但有的雖年齡已大卻位高權(quán)重，仍然掌握著法院某部門的主要職權(quán)。（二）法官隊伍人員成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，難以形成職業(yè)共同體從各級法院法官的來源來看，我國法院法官的成分極為復(fù)雜?？梢娺@種業(yè)余的學(xué)歷教育對法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是十分有限的，文憑和水平還有一定的差距。審判實踐中我們的一些法官盡管具有這樣那樣的文憑，卻弄不清復(fù)雜的法律關(guān)系，審起案子來是語無倫次，語言邏輯不清，讓人看了不知所云。但這只是表面現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)看到這些90%以上具有大專以上學(xué)歷的法官中，只有很少一部分是普通高等學(xué)校法律專業(yè)的科班畢業(yè)生，其他大多數(shù)是參加工作以后在職參加業(yè)大、自考、函授等各種專業(yè)畢業(yè)的。高素質(zhì)的法官所占的比重并不高，整體上是經(jīng)濟發(fā)達的地方優(yōu)于經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，上級法院優(yōu)于下級法院。而發(fā)達的法治國家如德國、新加坡等幾乎很少有法官犯法的，相比之下，差距巨大。于是他們不惜拿手中的權(quán)力去換取享樂，以權(quán)謀私、枉法裁判、知法犯法。認為“金錢是萬能的”，有了錢就有了一切。***同志曾說，我國司法隊伍素質(zhì)只有得到全面提高，才能從根本上實現(xiàn)“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效社會主義司法制度”。所以我國進行司法改革，法官素質(zhì)的提高才是最切實的保障，是司法改革的基石。這些都是司法制度必須改革的內(nèi)在原因。就目前中國的法律狀況，主要問題不是法律欠缺，而是法律特別在基層法院得不到公正的實施和遵守，法律制度沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的尊嚴與威望。司法改革的目的就是要求法院在審理各種案件的過程中，極大限度地體現(xiàn)法律的公平和正義的同時，充分合理地運用司法資源，及時有效地維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。所以法官素質(zhì)在司法領(lǐng)域的重要性不言而喻。但是，一個能維護公平與正義的法官必須具有堅定的政治信仰、崇高的法律信念、精湛的法律水平、敏銳的洞察力和崇高的職業(yè)道德。（二）、法官素質(zhì)對司法改革的意義及其重要性法官是正義的象征，是法律的化身，是社會公平的使者。說理是反映法官能力和水平的重要標志。裁判文書寫作之關(guān)鍵在于增強裁判的說理能力。要把依法裁判和說服調(diào)解兩者結(jié)合起來，努力成為審判和調(diào)解的多面手，所以法官還要增強訴訟調(diào)解的技巧、藝術(shù)和能力。我國法院在庭審中是職權(quán)主義國家，在庭審中，法官有一定的主動性和控制權(quán)，因此法官要熟練運用法律程序，使用準確、規(guī)范的語言，居中冷靜地主持整個庭審過程，指揮、引導(dǎo)、控制訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，確保庭審依法有序進行，以查明案件事實、分清責(zé)任。第六，嫻熟的庭審駕馭能力。具體到審判工作中，應(yīng)該抱著對人民、對法律高度負責(zé)的態(tài)度來認真審查、分析案件的事實與證據(jù)，確定是非過錯。第五，嚴謹?shù)膶徟凶黠L(fēng)，堅決維護公平和正義。提高法官業(yè)務(wù)水平，書本知識固然重要，但更重要的卻