【正文】 將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入績效考核系統(tǒng)，做到有責(zé)必究、有錯(cuò)必查。建立長效預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)考核追究力度樹立法制觀念，強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真對待和正確運(yùn)用稅法所賦予的各項(xiàng)權(quán)利，將基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作常態(tài)化、職責(zé)化。同時(shí)要根據(jù)基層所現(xiàn)狀，因地制宜地研究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的方式，加強(qiáng)追究的可操作性。倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化理念，切實(shí)做到清廉執(zhí)法、清正治稅，不斷提高干部隊(duì)伍拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過培訓(xùn)使執(zhí)法人員對于執(zhí)法程序有一個(gè)系統(tǒng)的理解。善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化他們的敬業(yè)精神和表率示范作用。三、基層稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范稅務(wù)干部要提高認(rèn)識，筑牢思想防線扎實(shí)開展依法行政理念教育，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化基層稅干部的依法行政意識，重點(diǎn)突出稅務(wù)職業(yè)道德的教育，引導(dǎo)廣大稅干樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。而且當(dāng)前的《稅收征收管理法》賦予了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一線執(zhí)法人員較為寬泛的處罰權(quán)利，在實(shí)際操作中，對法律條文會(huì)產(chǎn)生千差萬別的解讀，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。隨著我國稅法的不斷健全與完善，法律政策越來越細(xì)化，稅務(wù)人員不再是單一征收稅款、簡單的填票，而是向具備綜合業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才需求發(fā)展。但是多數(shù)人對不作為可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果缺乏正確的認(rèn)識，單純地認(rèn)為只要不發(fā)生“人情”來往就不算違反規(guī)定。在日常稅收執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中，基層稅收執(zhí)法人員在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范存在認(rèn)知上的誤區(qū)。另外，政策制定的不完善、來自各方面的行政干預(yù)等都使得稅務(wù)執(zhí)法人員承擔(dān)了一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在使用《送達(dá)回證》時(shí)，存在沒有注明簽收或送達(dá)地點(diǎn)、日期和時(shí)間，或沒有按規(guī)定要求納稅人或見證人簽字等等；檢查引用的法律條款理由不充分或?qū)φ叩睦斫獠煌笍亍Ｔ谌粘Ｕ鞴苓^程中，有的稅務(wù)檢查人員為了圖簡便而忽視檢查程序，如在檢查中不主動(dòng)出示檢查證、不著稅服、檢查通知不按要求提前送達(dá)、執(zhí)法文書一人送達(dá)、證據(jù)不足就提前結(jié)案等現(xiàn)象大量存在；文書填寫、送達(dá)不規(guī)范。受理申報(bào)環(huán)節(jié)中，缺乏對申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性的審核，容易漏征稅款；由于稅收優(yōu)惠政策存在一定的缺陷和漏洞，少數(shù)納稅人采取虛假認(rèn)定、虛開多抵、瞞報(bào)收入等手段達(dá)到少繳、不繳稅款的目的，鉆政策空子騙取享受優(yōu)惠。隨著依法行政、依法治稅觀念日益深入人心，納稅人的維權(quán)意識不斷覺醒，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員長期和納稅人打交道，面臨的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多，如何防范和控制日益增多的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)已成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員面前的重要課題。通過活動(dòng)載體創(chuàng)新，不斷豐富黨建活動(dòng)的形式與內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，促進(jìn)稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，要努力開展切合實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣、充滿活力的活動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力。黨建工作的理念是通過活動(dòng)傳播的，黨建工作的信息是通過活動(dòng)交流的，黨建工作的要求是通過活動(dòng)落實(shí)的，黨建工作的魅力是通過活動(dòng)展示的?；鶎狱h組織要把廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》和《廉政準(zhǔn)則》，大力加強(qiáng)廉政教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系，引導(dǎo)干部職工珍惜家庭幸福、珍惜家庭榮譽(yù)，讓干部學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)人生三本賬，人生自由賬，家庭幸福賬，經(jīng)濟(jì)收入賬，結(jié)合典型案例剖析，不斷增強(qiáng)防范意識，筑牢拒腐防變的思想防線，以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作中。建立黨建工作的考核評價(jià)機(jī)制，把黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制納入本系統(tǒng)（本部門）的目標(biāo)考核體系，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)密細(xì)致、客觀公正、便于操作”的原則，明確措施和辦法，促進(jìn)黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。形成在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的黨建工作格局。選配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的同志擔(dān)任黨務(wù)干部，同時(shí)注重對黨務(wù)干部的教育、培訓(xùn)和管理，使之成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作得力的黨務(wù)骨干，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭先、作風(fēng)上率先，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷開拓稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。同時(shí)，面對稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍老化，知識更新緩慢，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代稅收事業(yè)迅速發(fā)展需要的現(xiàn)狀，基層黨組織要把干部隊(duì)伍建設(shè)與素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，完善干部培訓(xùn)管理機(jī)制，加大干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)黨員干部自身的全面發(fā)展。班子成員能否真正起到導(dǎo)向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比說的好”，是決定一個(gè)單位黨建工作是否卓有成效的決定因素，也是一個(gè)單位能否和諧團(tuán)結(jié)的首要前提。要充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，就必須要有一個(gè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、關(guān)心群眾的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。深入了解黨員干部的實(shí)際情況，增加溝通、理解、鼓勵(lì)、關(guān)愛，幫助他們解決思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上的存在問題和困難，努力營造“鼓勵(lì)能人干事、支持人干成事”良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高依法辦稅、依法治稅的能力，讓黨員的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，充分運(yùn)用稅務(wù)文化的力量，以正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打牢共同的思想基礎(chǔ)，努力形成“宏揚(yáng)正氣、積極進(jìn)取、凝聚人心、鼓勵(lì)創(chuàng)造”的良好氛圍。盡管我們在黨建工作中建立了一些制度，但通過實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，如“執(zhí)行不到位、監(jiān)督不得力、查處不從嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不分明、考核不到位”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨建工作的深入開展。黨建工作與干部隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合力度不夠，對干部的教育培訓(xùn)不重視、不得力，個(gè)別干部的綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏服務(wù)意識、團(tuán)隊(duì)意識，不能起帶頭模范作用。在黨建工作中投入的精力和時(shí)間不夠，黨建的活動(dòng)內(nèi)容不豐富，活動(dòng)載體不創(chuàng)新，黨建工作缺乏生機(jī)與活力，造成黨建工作的實(shí)際效果不佳，對稅收中心工