【正文】 將行風建設與機關效能建設相結(jié)合機關效能建設是省委、省政府及市委、市政府加強機關工作作風，提高機關人員素質(zhì)的重大部署，我局根據(jù)高新區(qū)工委《關于2005年開展機關效能建設的實施方案》的文件精神，結(jié)合我局實際，召開全局動員大會，制定實施方案，將機關效能建設活動與政風、行風建設有機的結(jié)合起來，在提高辦事效率上、緊急事務的反應、應變能力上再下功夫，苦練人員素質(zhì)，將機關效能的六項制度，貫穿到實際工作當中，貫徹到每個干部、職工的腦海當中，使全局集體戰(zhàn)斗力不斷提高，收效立竿見影。通過對保先教育《讀本》的細讀、深讀、精讀、熟讀，向身邊的先進人物（如郭繼祥、楊才等）同志的學習及愛國主義教育等一系列的學習活動，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步的發(fā)揮，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，牢固樹立了黨員“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識。執(zhí)法人員做到了依法行政、文明執(zhí)法到目前還未發(fā)現(xiàn)干部存在虛報浮夸、搞形式主義；機關和窗口行業(yè)存在對群眾的合理要求置之不理、久拖不決、刁難設卡問題以及門難進、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；搞特權(quán)、徇私舞弊等不良現(xiàn)象；也未發(fā)現(xiàn)存在以權(quán)謀私、索拿卡要及亂檢查亂收費、亂罰款和亂攤派等行為。三是參加各種教育、培訓班，通過學習干部、職工的素質(zhì)有了明顯提高。二是倡導自學。一是建立學習制度。根據(jù)我局工作特點和干部、職工的現(xiàn)狀。為使民主評議工作貫徹始終，建立長效機制，我局還向提出意見和建議的社會各界群眾進行回訪，進一步征求意見，檢查整改后的效果，做到讓基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、自己滿意。另外，局領導班子還結(jié)合我局實際多次開會研究，建立健全本局的管理制度10項66條，首問責任制、AB崗責任制、崗位責任制、失職追究制、政務公開制、工作績效考核制等機關效能六項制度25條。今年以來共收到共性反饋意見5條，先后接到群眾及新聞媒體來電、來訪11次，直接處理群眾反映的問題5次，協(xié)調(diào)處理群眾反映的問題6次，答復處理率達到100%。一是向四鎮(zhèn)兩辦、部分企業(yè)、社區(qū)、學校發(fā)放征求意見表300多份，利用各種會議，向來局辦事人征求意見?；鶎尤罕妼ξ揖值幕韭毮?、管理范圍不了解，針對這一情況我局為了方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，將本局職能、向社會公開的5項服務承諾等通過設立政務公開欄，發(fā)放資料等形式予以公開，收到了較好的效果。因此我局對民主評議工作高度重視，把行風評議作為做好各項工作的促進和鞭策。并確立了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的總體要求，通過抓學習、建制度、抓管理、強服務，全局的政風、行風建設取得了較好的成效。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、行風監(jiān)督員、新聞輿論等社會各界的監(jiān)督力度，同時加大系統(tǒng)內(nèi)部明查暗訪力度，不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。對梳理出來的問題，做一次認真研究，拿出進一步整改的具體辦法，建立有效的工作機制，確保整改取得實效。組織“回頭看”活動，對城管系統(tǒng)行風建設存在問題的整改情況進行梳理，確保責任到位，整改到位。努力提高廣大干部職工的思想認識，把加強行風建設與樹立良好的城管形象變成城管系統(tǒng)干部職工的自覺行動。今年，我局將繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為著力點，努力提升工作緊迫感— 6 — 和責任感；以加強隊伍建設為抓手，努力提升城管隊伍整體素質(zhì)和社會形象；以改進服務為切入點，努力提升公眾的滿意率、支持度；以作風建設“評議機關”為契機，努力提升行風建設長效管理水平。盡管我們在開展城管系統(tǒng)行風建設活動中做了一些工作，取得了一些成效，但我們也清醒地看到，我們的行風建設還存在著一些不容忽視的問題：一是創(chuàng)新意識還不夠強；二是少數(shù)干部職工的思想認識還有待進一步提高；三是執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法還不夠到位。切實加強干部隊伍建設，落實領導班子議事制度、民主集中制、民主評議干部制度、領導干部談話制度等規(guī)定。六是切實加強宣傳教育管理，隊伍形象有大轉(zhuǎn)變。各級城管部門按照事權(quán)分工，進一步加強相對集中行政處罰權(quán)工作，創(chuàng)新行政管理工作，圍繞市容環(huán)境整潔開展專項整治，圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展推動柔性執(zhí)法，圍繞提升行政效能加強廣告管理，突出解決了城市管理中的重點、熱點、難點問題，提高了執(zhí)法能力，提升了行政效能，樹立了良好形象。同時深化環(huán)衛(wèi)體制改— 5 — 革，道路清掃保潔、生活垃圾清運基本實現(xiàn)一體化、市場化、專業(yè)化和機械化。市生活垃圾衛(wèi)生填埋場續(xù)建工程是2008年市政府重點工程之一，設計規(guī)模為每天處理生活垃圾1050噸，設計有效庫容110萬立方米，總投資概算2661萬元，目前市政、防滲、土建標段已全面竣工，填埋氣體發(fā)電標段主體完工。四是有序推進三大重點工程，環(huán)衛(wèi)工作有大跨越。經(jīng)過一年多的艱苦努力，2008年6月30日，系統(tǒng)全面建成并投入試運行，至08年12月31日，電話受理率100%，及時回復率100%，處置辦結(jié)率100%。2006年，我市被國家建設部確定為全國數(shù)字化城市管理第二批試點城市。我市的城市功能、環(huán)境、形象、品位又有了顯著提升。2008年是市委、市政府決策的城市主要道路市容環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃的最后一年。市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負責人先后多次前往視察，均表示滿意。由我局牽頭主抓的公廁改造項目是2008年政府十件“為民辦實事”項目之一，備受全體市民關注。通過深入開展“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進作風促發(fā)展”專項行動，我局2008年各項工作有了新的提高。進一步擴充行風監(jiān)督員隊伍，完善人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風監(jiān)督員“四位一體”的行風建設監(jiān)督網(wǎng)絡，增加行風監(jiān)督員明查暗訪次數(shù)，全面拓展行風建設監(jiān)督范圍。制定《常州市城市管理行政執(zhí)法隊伍文明規(guī)范執(zhí)法考評實施辦法》，將隊伍考評標準及計分— 3 — 細則劃分為5大類32條。三是完善制度，長效管理。針對群眾反映強烈的問題特別是每年機關評議中存著的問題，擺現(xiàn)象、挖根源、論危害，切實抓好整改。采取“走出去請進來”的方法，分別召開座談會，發(fā)放征求意見表1500多份，上門虛心聽取意見，進行廣泛的溝通。通過一級抓一級，一級向一級負責，真正做到要求班子成員做的，“一把手”首先做到；要求普通職工做的，領導干部首先做到；要求基層做的，機關首先做到，以每個人的身體力行，造就城管隊伍的良好作風。二、深刻認識行風建設的緊迫性，堅持不懈抓推進一是明確目標，落實責任。高度重視網(wǎng)絡媒體，在我市化龍巷論壇等注冊“城管與市民”，正面回應網(wǎng)民的各類投訴與建議。不斷拓展宣傳渠道，在《常州日報》開辟每周一期的“城管之窗”專版，在常州電臺新聞臺、交通臺、1052城市頻道中開辟專欄進行整點宣傳。積極參加“政風熱線”直播節(jié)目，局黨組書記、局長朱笑冰等局領導分別走進直播室和人民公園，與百姓進行深入交流，受到普遍好評。同時，相繼召開各轄市、區(qū)城管領導、基層單位干部會議，以“評議機關”為契機，通報評議情況，分析評議結(jié)果，促使全系統(tǒng)做到五個“明顯”、一個“推進”，即思想上明顯提高、作風上明顯轉(zhuǎn)變、紀律上明顯增強、黨群干群關系上明顯改善、企業(yè)和群眾滿意度明顯上升，全面推進城管系統(tǒng)行風建設和各項工作。二是切實加強行風建設的學習。同時，局機關各處室、基層各單位以及全體工作人員都根據(jù)本部門、本單位以及本人的工作特點，制訂出本部門、本單位以及個人行風建設行為規(guī)范。專門成立行風建設領導小組，統(tǒng)一組織指導城管系統(tǒng)開展行風建設活動。%的基礎上，08年機關評議位次又上新臺階。行風建設意義重大，任重而道遠，要通過與黨建工作相結(jié)合，與思想政治建設相結(jié)，與內(nèi)部管理制度建設相結(jié)合，與企業(yè)文化建設相結(jié)合，多渠道、多途徑地扎實推進政風行風建設，形成政風行風建設與業(yè)務經(jīng)營發(fā)展齊頭并進、相得益彰的良好局面。關注員工權(quán)益，營造良好工作氛圍。二是積極開展崗位練兵、業(yè)務技能比賽、以創(chuàng)建文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等活動，使文明規(guī)范服務工作制度化、規(guī)范化和日?；粩嗵嵘r(nóng)村信用社良好社會形象。五、深化企業(yè)文化建設，促進和諧社會環(huán)境建設立足行業(yè)特點，開展形式多樣的企業(yè)文化活動。完善懲防體系，嚴格責任追究。二是繼續(xù)發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員和民主評議行風代表的監(jiān)督作用，開展明查暗訪，定期召開座談會，通過各種方式主動公開投訴舉報電話，暢通信訪、投訴渠道，主動接受客戶和社會各界的監(jiān)督。加大檢查監(jiān)督，確保行風建設有效性。四、加強制度的執(zhí)行力和內(nèi)部管理，實現(xiàn)有效防范風險整章建制，完善工作機制。積極推進vi系統(tǒng)建設規(guī)劃，大力推進辦公場所和營業(yè)網(wǎng)點6s現(xiàn)場管理，大力改造營業(yè)網(wǎng)點環(huán)境。五是持續(xù)開展創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務活動，狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務，增強員工服務意識，轉(zhuǎn)變服務觀念，形成“大服務”的格局，展現(xiàn)出良好的精神面貌。三是嚴格貸款利率定價，確保轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點貸款利率定價合理、合規(guī)，防止人情、主觀定價現(xiàn)象發(fā)生。一是依托科技支撐，不斷完善服務手段和提供優(yōu)質(zhì)金融服務品種，規(guī)范服務標準及提高服務效率。四是推行“陽光信貸工程”，對業(yè)務流程、崗位職責上墻公布，進一步方便農(nóng)戶貸款；全面接受群眾的監(jiān)督，進一步促進業(yè)務健康發(fā)展，樹立良好企業(yè)形象。對人事提拔、涉及金額較大和重要敏感的工作事務都采取了“陽光作業(yè)”的運作方式進行，進一步增加辦事透明度和公正性。三、改進服務水平，提升社會形象和企業(yè)競爭力推進社（行）務公開，提高辦事透明度。通過現(xiàn)實案例教育發(fā)揮警示作用，引導員工樹立正確的價值觀、人生觀和風險觀，把崗位的基本要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在素質(zhì)要求，把良好企業(yè)文化體現(xiàn)在員工的道德意識、職業(yè)習慣、思想觀念、知識體系、思維模式和行為方式中。二是以落實黨風廉政建設責任制為抓手，繼續(xù)加強廉政教育，加強制度建設，加強監(jiān)督檢查，不斷豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式、拓展教育載體，努力促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。五是把解決問題作為主線，與各項業(yè)務工作有機結(jié)合，對群眾反應的問題及時進行總結(jié)、分析及整改，把行風建設貫穿于各項工作中。三是可以聘請具有代表性的社會人士為行風監(jiān)督員，進一步完善輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的整改督察機制，共同搭建農(nóng)信社與社會溝通的平臺。一是要有專門有機構(gòu)負責此項工作，專人負責，結(jié)合本單位實際情況，制定切實可行的行風規(guī)劃和方案，進一步明確責任。一、明確責任，加強組織領導，