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政府采購合同管理存在問題及對策(參考版)

2024-10-28 19:18本頁面
  

【正文】 參考文獻:[1] [J].經濟研究導刊,2014(15).[2] [J].中國外貿,2013(20).[3][J].商業(yè)經濟,2012(25).九重神格。良好地、科學地進行采購活動,同時也離不開采購部門的高效率工作,采購部門承擔了主要的責任。三、總結我國為事業(yè)單位的采購工作制定了相應的采購制度,為事業(yè)單位的采購工作營造了規(guī)范的制度環(huán)境。認真做好每一個采購項目,使采購工作真正成為“陽光下的工程”,做到了公平、公正、公開。與此同時加大采購人員采購人員必須充分了解當前市場狀況和供應商等相關因素的,才能更好的控制采購過程中可能出現的風險問題。事業(yè)單位應該對采購管理員工既進行法律知識的學習,又提高技術方面的培訓能力。這樣避免在開展采購活動時出現違反采購制度中條例的行為,造成法律上的糾紛,影響采購工作的順利進行。在采購環(huán)節(jié)中,要適合注重信息的核對問題,防止因為信息核實不準去出現的違反行為。提高采購人員對采購過程透明化的意識。同時可以通過先進的計算機技術建立一個信息共享系統,將一些相關信息上傳到信息共享系統,并且還可以通過網絡拓寬信息獲取的途徑,在選擇合作企業(yè)時,就可以參考系統中的數據。因此事業(yè)單位應該全面了解供應商真實的情況,并認真核實供應商的詳細信息,才能夠對所供應的產品的質量有所了解。但是我國事業(yè)單位在真正實施采購活動時,并沒有完全在相關法律法規(guī)的要求下開展采購工作。采購信息不透明,使得人民群眾無法有效地對政府采購進行監(jiān)督,事業(yè)單位最終采購的資源或產品也無法較好的滿足人民群眾的要求,直接損害了人民群眾的利益。采購工作透明度不高導致了采購信息的不對稱。事業(yè)單位自身除了要努力貫徹在采購工作中的透明性,同時也要具有節(jié)約的意識,科學計劃采購工作的管理,在采購過程中要充分考慮資源的節(jié)約和提高國有資產的利用率。因此,政府采購并不是一項簡單的任務,需要有一套完整的采購制度,規(guī)范采購的流程以及在采購過程中進行有效的監(jiān)督一般來說,政府采購是指公共采購。這種市場交易活動有強制的限制,需要考慮到公眾的利益和公平等許多因素。【關鍵詞】事業(yè)單位;政府采購;管理;問題及對策一、政府采購的概念政府采購是指事業(yè)單位根據一定的標準和要求,利用財政部下撥的資金來進行采購的一種市場交易活動,采購對象一般包括貨物資源、工程項目與社會服務。政府采購制度的推行實施,是一項艱巨而復雜的社會工程,涉及到社會的方方面面,我們要以《政府采購法》為總綱,立足縣情,根據實施發(fā)展的要求,積極穩(wěn)妥地探索與研究,不斷完善創(chuàng)建公正、透明、高效、適合我縣實際情況的政府采購工作局面。根據單位的購置報告,以每月或者每季一定時期集中招標采購一次,這樣可以提高政府采購的效益,也使采購中心的工作更有計劃,更規(guī)范。四是明確今后我縣政府采購工作的發(fā)展方向,加強辦公用品招標采購工作,強化政府采購中心組織代理招標采購主體職能。二是通過招標確定縣內定點修理廠,其只負責車輛的日常保養(yǎng)及能力范圍內的修理,其他的修理項目則不規(guī)定,由單位自主選擇修理廠,費用根據車輛新舊程度及檔次經核定后,同樣實行年包干。通過完善程序、明確標準、紀檢審計和會計核算監(jiān)督,政府采購管理機構定期檢查等措施,按照“總額核定、自主辦理、超支自負、節(jié)余留用”的辦法:一是將縣級會議于重大內事接待工作下放單位,由單位自主掌握,包干使用。并通過邀請紀檢監(jiān)察等部門現場監(jiān)督揭標定標,預防通過電話傳真發(fā)收標書、揭標定標帶來的失密風險,提高政府采購的效率、公正性和權威性。建立政府采購網。針對一些零星或組織困難或不易發(fā)揮采購優(yōu)勢的項目,可實行市縣搭車聯合采購,增加項目吸引力,爭取更多的供應商參與,強化公平采購的競爭性,實現集中采購的規(guī)模效益。實行市縣上下互動大采購,彌補縣級政府采購先天不足。要按照采購管理機構負責采購管理審批、采購中心負責組織采購招標的規(guī)定,劃清兩者權限與職責,制定各自的操作流程,避免權責不清,貽誤工作,降低采購效能。讓全社會深入了解政府采購制度,從而使我縣各級各界從思想上重視,行動上支持,為政府采購工作的進一步推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。除利用廣播電視、會議、條幅墻報等形式宣傳外,還可通過召開采購單位座談會、舉辦培訓班、組織研討會等形式進行宣傳。但由于會議與接待的應急性強、事務具細、事前無法預知,加上近年來我縣公務車輛品牌的多樣化和檔次的高低不等以及某些品牌車輛售后服務的4S壟斷專營,我縣的車輛定點修理廠家已不能滿足公車修理的要求,給采購中心在業(yè)務工作中造成事務纏身,被動應對,無法推進拓展采購業(yè)務,影響政府采購規(guī)模,其組織采購招標主體職責職能不能更好發(fā)揮,規(guī)模效益作用也無法充分體現。部分業(yè)務影響著采購工作的推進拓展?,F行采購手段落后。受區(qū)域、經濟社會等因素的限制,縣級采購無預算,集中采購機構不能統籌安排,商品市場規(guī)模相對較小,企業(yè)經營門類少,商品不豐富,物流不通暢,造成供應能力弱。目前,我縣只設置了“采辦合一”的政府采購中心,既負責縣級政府采購的監(jiān)督管理,同時還承擔著具體的業(yè)務工作,因而兼具管理、采購的職能,集“裁判員、運動員”于一身,不符合制度的要求。不少單位、個別領導對政府采購的意義、內容、運作程序知之不多,造成對政府采購制度執(zhí)行中的偏差。二、我縣政府采購工作存在的問題宣傳工作不夠,認識與觀念上的阻力仍然存在。我們通過完善健全操作程序、強化監(jiān)督制約機制,采取詢價、邀請招標、競爭性談判等采購方式進行采購,經過幾年的發(fā)展,采購項目從電器設備、辦公設備、辦公家具到專用設備、交通工具等,采購范圍不斷拓寬,采購規(guī)模也逐年增大,節(jié)支效果明顯,社會普遍反映較好。在公務車輛統一定點保險工作上,我們通過限制險種,變手續(xù)費為上交財政,使總費用平均節(jié)約9%左右。對于公務車輛統一定點修理工作,我們一是采取了同等質量比價格、同等價格比質量、同等價格質量比管理的競標辦法;二是實行了維修項目申報審批和跟蹤管理制度;三是堅持財政監(jiān)察員事前事后檢查監(jiān)督。一、我縣政府采購工作的發(fā)展現狀及成效縣級會議和重大內事接待統管工作是政府采購納入最早的兩項工作。但是,由于采購工作涉及面廣、應急性強,無預知性,事務具細、頭緒多、工作量大、事務纏身,給其在推進拓展中造成了障礙和困難。我縣從1999年開始,先后開展了五項工作:一是縣級會議管理與結算;二是重大內事接待;三是公務車輛統一定點修理;四是公務車輛統一保險;五是辦公用品集中采購。第四篇:我縣政府采購工作存在的問題及對策我縣政府采購工作存在的問題及對策實行政府采購制度是市場經濟條件下國家管理政府公共支出的必然選擇。力爭在短時間內培養(yǎng)一支既懂政府采購法律法規(guī),又懂國內國際貿易政策和規(guī)則;既熟悉采購程序,又能掌握國內外市場行情;既懂經濟知識,又具備多方面專業(yè)知識,造就和培養(yǎng)一批適應政府采購工作的采購人員和管理人員。二是提高現有人員整體素質,規(guī)范政府采購工作人員的行為。為了更好地促進我市政府采購工作的全面開展,提高采購質量和效率。各縣(市)分別與省、市簽訂合同,采取抽簽辦法抽到所需評標項目的專家評委,其評標費用由縣(市)采購中心負擔,列支采購費用。一個地區(qū)的行業(yè)專家數量有限,建立跨地區(qū)的專家?guī)煲环矫婵梢怨蚕砀嗟馁Y源,另一方面采購資金較大的項目可以通過實行專家異地交叉評標,更大程度上保持評標的客觀公正性,消除某些項目因為評標專家少供應商向專家“公關”導致的評標不公正現象。(五)充實專家評委,建立政府采購評審專家?guī)?。同時,要進一步完善“政府采購投訴制度”;加強與采購人和供應商的溝通與跟蹤,建立健全產品質量跟蹤問效以及用戶回訪制度;加強實地檢查,建立健全監(jiān)督檢查制度,做到日常檢查和重點抽查相結合。采購人和采購中心應嚴格對照采購合同逐條驗收,對供應商提供的產品、工程等實施嚴格的驗收程序,以保證產品和工程質量,提高政府采購的信譽。合同執(zhí)行中應嚴格合同約束力,任何一方均不得擅自變更合同內容,確需作小部分調整的,經雙方協商報經采購主管部門批
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