【正文】 崇義縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二〇一〇年三月?？傊?，貫徹實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。（四）強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。（三）加大扶持力度，做強(qiáng)做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)。（二）健全完善機(jī)制，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。五、意見、建議（一）積極籌措經(jīng)費(fèi)，保障執(zhí)法工作。我局還按照《食品安全法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品定期監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)免收檢驗(yàn)費(fèi)規(guī)定，2009年我縣完成食品定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃25個(gè)樣，合格率為96%，對(duì)抽查不合格的企業(yè)，增加企業(yè)對(duì)產(chǎn)品送檢頻次，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。我局對(duì)巡查中存在問題都做了回訪，督促企業(yè)按要求整改，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過”，即對(duì)企業(yè)違法違規(guī)的情況不放過，對(duì)企業(yè)存在的安全事故隱患不放過，對(duì)企業(yè)整改不到位的問題不放過。我局在對(duì)企業(yè)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度，第一責(zé)任人責(zé)任、許可證制度、索證索票制度即進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品生產(chǎn)過程管理記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、食品召回制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度等方面提出了明確的要求和警示，進(jìn)一步提升企業(yè)主的食品質(zhì)量安全意識(shí)，將食品安全落實(shí)到源頭。1月15日2月10日兩節(jié)行動(dòng)中，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員66（人次），檢查企業(yè)9家、檢查小作坊6家；回訪企業(yè)4家、回訪小作坊3家。2009年6月，我們組織了一次企業(yè)負(fù)責(zé)人參加市局舉辦的《食品安全法》培訓(xùn)班，13家企業(yè)共16人參加學(xué)習(xí)。通過向社會(huì)普及法規(guī)知識(shí)，不僅增強(qiáng)了消費(fèi)者的了解認(rèn)知度，同時(shí)形成公眾監(jiān)督網(wǎng)，提高食品質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是充分利用2009年9月4日“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等系列活動(dòng)，采取懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、質(zhì)量月標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較、電視報(bào)道等形式，廣泛開展了全方位、多視角、多角度的食品安全法宣教工作。2010年3月。在第一時(shí)間印發(fā)《食品安全法》全局人手一份，并由食品辦組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽，江西齊云山食品有限公司等食品企業(yè)企業(yè)職工也參與了國(guó)家質(zhì)檢總局舉辦的“食品安全法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛不足的條件下，我局還配備專職食品監(jiān)管人員2人，行政執(zhí)法車1輛，優(yōu)先保障食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步落實(shí)食品安全事故信息報(bào)告制度，提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法。根據(jù)《食品安全法》及上級(jí)有關(guān)要求，我局及時(shí)制訂了本轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、兩節(jié)兩會(huì)食品專項(xiàng)整治及問題奶粉清查工作，以落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、強(qiáng)化食品安全行政執(zhí)法、建立完善食品企業(yè)誠(chéng)信體系為整頓措施。分管副局長(zhǎng)經(jīng)常與食品辦工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點(diǎn)?！妒称钒踩ā奉C發(fā)后，我局牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，促使政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任，將行政管理與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)了《食品安全法》的貫徹實(shí)施?！妒称钒踩ā返墓际┬校瑢?duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我縣食品安全整體水平，具有重要意義。第五篇：實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》情況匯報(bào)崇義縣質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》情況自查報(bào)告（二〇一〇年三月）《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日起施行。此外，條例還對(duì)食品召回制度等內(nèi)容作了細(xì)化規(guī)定。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定：“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。條例進(jìn)一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括：（1）依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況；（2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；（3）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況；（4）專項(xiàng)檢查整治工作情況等。三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。二是細(xì)化了食品復(fù)檢制度。主要有以下幾方面內(nèi)容：一是規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的情形。為此，條例規(guī)定，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果；省級(jí)以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息；參與事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率；食品安全日常監(jiān)管信息涉及兩個(gè)以上監(jiān)管部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。三是強(qiáng)化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。二是明確制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃等工作的負(fù)責(zé)部門。條例還特別明確了縣級(jí)、市級(jí)人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)，規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。條例還要求餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)定期清洗和維護(hù)食品加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備。餐飲服務(wù)屬于食品的消費(fèi)環(huán)節(jié)，其安全狀況直接影響消費(fèi)者的身體健康和生命安全。為此，在食品安全法已詳細(xì)規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨索證索票義務(wù)的基礎(chǔ)上，條例補(bǔ)充規(guī)定，食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。生產(chǎn)是食品安全的基礎(chǔ)；保障食品安全，必須對(duì)食品生產(chǎn)過程實(shí)施全過程控制。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化，增強(qiáng)制度的可操作性；但對(duì)食品安全法已經(jīng)作出具體規(guī)定的內(nèi)容，一般不再重復(fù)規(guī)定。其間，法制辦曾先后四次征求了有關(guān)部門和地方的意見；召開了五次協(xié)調(diào)會(huì)；同時(shí)專門聽取了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見；2009年4月24日至5月4日，將草案向社會(huì)公開征求意見，共收到近萬(wàn)條意見；在充分研究各方意見的基礎(chǔ)上，遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律，條例在總體思路上把握了以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制，以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。問：制定條例的總體思路是什么？答：《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過，2009年6月1日起正式施行。附：國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》解讀進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，保證食品安全法嚴(yán)格實(shí)施——國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》答記者問《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下稱條例）已經(jīng)2009年7月8日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，具體辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。第六十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行。第十章 附 則第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。第五十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報(bào)告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告。第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：（一）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的；（二）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過程控制要求，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；（三）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的；（四）從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的；（五）餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的；（六）餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。第五十六條 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料采購(gòu)控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。第五十四條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：（一）依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況；（二）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；（三）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況；（四）專項(xiàng)檢查整治工作情況；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。第五十條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商