【正文】 。四是強化團隊意識。三是強化自律意識。二是強化服務(wù)意識。為確保圓滿完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將把加強全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，在全體黨員干部中重點強化“四種意識”：一是強化大局意識。二是進(jìn)一步加大“五包”工作力度，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，完善迎訪、接訪、領(lǐng)訪制度，努力實現(xiàn)“群體進(jìn)京去省有理成訪為零”的目標(biāo)。1在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。二是在做好上政府績效評估工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省文件精神和市委、市政府要求，調(diào)整和完善2010的 績效評估細(xì)則和考核實施辦法，進(jìn)一步明確任務(wù)，分解指標(biāo)，落實責(zé)任。1在政府績效評估工作方面。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動人事爭議案件的調(diào)解和仲裁工作質(zhì)量。一是加強對企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，重點強化預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資監(jiān)管體系建設(shè)，圍繞以工資、報酬、休息權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)民工權(quán)益保障，開展農(nóng)民工維權(quán)行動。二是推進(jìn)收入分配制度改革，按照省統(tǒng)一部署，適時出臺我市績效工資管理實施方案，在省政府績效工資分配政策指導(dǎo)下，對所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，以工作人員實績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開工資收入差距，探索建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效、形式靈活多樣的分配制度。在事業(yè)單位改革方面。四是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員獎勵和職務(wù)任免管理工作。我們將采取集中培訓(xùn)、公務(wù)員自學(xué)自練和以賽代練相結(jié)合的方式，在全市各級機關(guān)組織開展好此項工作。二是加強考核管理，繼續(xù)將政府各部門公務(wù)員考核工作開展情況納入市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系之中，對被評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員予以嘉獎，連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員記三等功。在公務(wù)員隊伍建設(shè)方面。三是繼續(xù)與東北大學(xué)等高校聯(lián)合開辦循環(huán)式MPA、MBA課程班；根據(jù)市場需求和促進(jìn)就業(yè)工作需要，積極承接企事業(yè)單位“訂單式”培訓(xùn)和面向特殊群體的普惠制創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，打造人才培訓(xùn)基地品牌。一是實施“5520”工程，繼續(xù)推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”模式，認(rèn)真組織開展繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)科目培訓(xùn)，著力提高廣大專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力。五是堅持“不求所有、但求所用”原則，以博士后工作站和企業(yè)博士后科研基地建設(shè)為載體，以全市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大科技項目為依托，面向海內(nèi)外人才市場，積極引進(jìn)我市急需的各類高層次、領(lǐng)軍型人才和科技創(chuàng)新人才。三是積極貫穿新概念招商的理念，圍繞我市新引進(jìn)的項目、已開工建設(shè)的重點項目、高科技項目和新興產(chǎn)業(yè)，主動登門，上門服務(wù)，提供信息，搞好與海外研發(fā)團隊項目的對接。一是在2009年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)與市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局等部門密切配合，組成我市引進(jìn)海外研發(fā)團隊推進(jìn)小組，深入到全市重點引進(jìn)項目的單位特別是收購海外研發(fā)型企業(yè)的單位做好調(diào)研，在收購企業(yè)的同時引進(jìn)海外研發(fā)團隊。四是加大農(nóng)業(yè)引智力度，圍繞鞍羊線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，組織專家服務(wù)團深入農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)咨詢，實施科技幫扶，加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)；同時，積極借助“引智”渠道引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)專家，推動實施“一村一品”、“多村一品”工程，扶持創(chuàng)建引智示范村。二是進(jìn)一步加強已建立的博士后工作站、民營企業(yè)博士后科研基地和高新區(qū)裝備制造業(yè)博士后科研基地建設(shè)，發(fā)揮載體作用，提供項目對接，完善配套服務(wù)。在促進(jìn)人才發(fā)揮作用方面。四是大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，充分利用市政府增強社區(qū)服務(wù)功能的有利時機，健全社區(qū)信息動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，為廣大退休人員提供更多更好的服務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；及時準(zhǔn)確做好企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險調(diào)待工作；適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，逐步擴大門診特病范圍，提高最高支付限額和學(xué)生住院報銷比例，提高參保職工基本醫(yī)療保險待遇水平。在提高社會保障能力和水平方面。通過形式多樣的宣傳策略，擴大社保擴面影響力。二是采取部門聯(lián)動措施，搞好“三個對接”，即搞好與工業(yè)園區(qū)、工商部門、地稅部門的對接，在執(zhí)照年檢、貸款擔(dān)保、貸款貼息、稅費減免、項目審批、財政補貼、土地征用以及評先創(chuàng)優(yōu)等工作中，嚴(yán)格考察企業(yè)參加社會保險情況，并把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評先選優(yōu)的重要依據(jù)；適時完善企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)參保的積極性。在社保擴面工作方面。五是加大對困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，征集公益性服務(wù)崗位實行定向公開招聘，并在各類招聘活動中采取優(yōu)先推薦和一對一援助等措施，確保我市困難家庭畢業(yè)生100%安置就業(yè)。三是依托鞍山職教城，進(jìn)一步加強“大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”和“普惠制培訓(xùn)基地”建設(shè)，發(fā)揮“畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”作用，搭建技能提升平臺，確保有技能培訓(xùn)和見習(xí)意愿的畢業(yè)生100%得到安排。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動機制和督促檢查機制，大力推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)實名制登記制度和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是強化失業(yè)調(diào)控和失業(yè)監(jiān)測工作，建立完善失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度和失業(yè)預(yù)警制度，努力保持全市總體就業(yè)形勢向著企穩(wěn)轉(zhuǎn)好的方向發(fā)展。三是全力做好大中專畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村富余勞動力和零就業(yè)家庭人員等重點人群的就業(yè)援助工作，加強對公益性崗位的開發(fā)和管理；努力發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)就業(yè)工作。一是進(jìn)一步鞏固“就業(yè)源”建設(shè)成果，依托全市大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢，全 力開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群“就業(yè)源”，為鞍山實現(xiàn)充分就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。1認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置和各類信訪穩(wěn)定工作，提高信訪事項三級辦理息訪率，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動者權(quán)益保障力度，全市清理拖欠農(nóng)民工工資償還率達(dá)到98%以上，受理農(nóng)民工投訴舉報的結(jié)案率達(dá)到98%以上。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，狠抓錄用、考核、獎勵、培訓(xùn)和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，重點抓好公務(wù)員基本功訓(xùn)練，提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。強化各類培訓(xùn)和職業(yè)教育工作。做好政府特殊津貼專家和百千萬人才工程人選的選拔推薦工作；組建專家服務(wù)團深入基層開展科技攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)；引進(jìn)外國農(nóng)業(yè)專家扶持建立引智示范村4個。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，穩(wěn)步提高全市城鄉(xiāng)居民的社會保障水平。確保全面完成省下達(dá)給我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險各項指標(biāo)。全年提供包括公務(wù)員崗位、事業(yè)單位崗位、基層公益性服務(wù)崗位在內(nèi)的公開招考崗位不少于1500個；舉辦各類招聘活動不少于100場，提供就業(yè)崗位不少于20000個；確保我市畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。％以內(nèi)，%以內(nèi)。新的一年，全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進(jìn)三大任務(wù)”的 總體部署和要求，全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加快人力資源整體開發(fā)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為推動鞍山在新的更高起點上大發(fā)展快發(fā)展提供堅強的人力資源支撐和社會保障。主要是：我們對新形勢下人力資源和社會保障工作所面臨的新情況、新問題認(rèn)識得還不夠充分，對如何在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局中準(zhǔn)確把握人力資源和社會保障工作的定位、更好地發(fā)揮職能作用，研究得還不夠深入，工作前瞻性謀劃還不夠，圍繞大局促進(jìn)發(fā)展的能力還有所欠缺；同時，全系統(tǒng)干部職工的大局觀念、服務(wù)意識及工作創(chuàng)新能力也有待進(jìn)一步提高。在全市第一階段總結(jié)會議和“三?！毕禄鶎咏?jīng)驗交流會、“千名干部駐村調(diào)研”總結(jié)匯報會上，市人事局及選派干部都作為先進(jìn)典型作了經(jīng)驗介紹；中央電視臺、遼寧電視臺和鞍山本地主流媒體也先后報道了我局的學(xué)習(xí)實踐活動情況。按照市委統(tǒng)一部署和要求，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段12個環(huán)節(jié)的各項任務(wù)。各項考試均贏得了廣大考生及社會各界的廣泛贊譽。我們緊緊抓住“考風(fēng)考紀(jì)”這條考試工作生命線，堅持實行異區(qū)、異校監(jiān)考制度，并采取了手機信號屏蔽、視頻監(jiān)控及無線電監(jiān)測等高科技防范措施，重點打擊通訊作弊現(xiàn)象，提高了人事考試的社會公信力。同時，加強市級評委會建設(shè)，指導(dǎo)市教育局、師范學(xué)院、技師學(xué)院和市委黨校專業(yè)技術(shù)資格評委會評審高、中、初級職稱人員701人；堅持以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，強調(diào)一定比例的淘汰率，組織市機電專業(yè)高級、工程系列中初級、農(nóng)業(yè)系列中初級、建筑系列中初級、醫(yī)藥制藥專業(yè)中初級職稱評委會評審574人，通過評審494人。突出業(yè)績能力，確保職稱評審的科學(xué)性、公正性。分解落實責(zé)任，政府績效評估工作爭創(chuàng)“全省一流”。我們選派專題調(diào)研組，先后深入