【正文】 同時(shí)，在農(nóng)機(jī)裝備上，分區(qū)域、分品種補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備支撐。第三，做好基礎(chǔ)支撐。在政策措施方面，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。糧食歸根結(jié)底要靠農(nóng)民去種，農(nóng)民種糧有錢賺，才會(huì)有糧食安全。中央要求全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，制定出臺(tái)省級黨委政府糧食安全責(zé)任制考核辦法，壓實(shí)黨委政府糧食安全責(zé)任?！爸鳟a(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。一方面，我們要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面，我們要充分利用好國際市場，進(jìn)一步穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈?！疤豳|(zhì)量”就是提高耕地質(zhì)量，“管用途”就是強(qiáng)化耕地的用途管制，“挖潛力”就是要挖掘潛力增加耕地。在耕地建設(shè)保護(hù)方面，文件提出了可以概括為“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”的重要舉措。2021年，我國糧食產(chǎn)量為13657億斤，人均糧食占有量超過國際公認(rèn)的400公斤糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。下一步，我們要以“利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場”為戰(zhàn)略思路，建立“適度進(jìn)口”的穩(wěn)定的國際供應(yīng)鏈。對此，我們國家早已制定了糧食安全戰(zhàn)略：以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。保障糧食安全，我們通常要立足于生產(chǎn)、儲(chǔ)備、貿(mào)易三個(gè)方面。，糧食供給總量充足、庫存充裕。由此可見，我們要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，關(guān)鍵在于“穩(wěn)產(chǎn)保供”，其中首要的就是保障糧食安全。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責(zé)。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，明確中央和國家機(jī)關(guān)各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。制定新階段深化農(nóng)村改革實(shí)施方案。健全農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)管理制度。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。第四，抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。深入推行科技特派員制度。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。第二，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。（三）政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新文件第七部分重點(diǎn)提出了一系列政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)要求，內(nèi)容主要涵蓋四個(gè)方面：第一，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體。在鄉(xiāng)村治理方面，文件指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。這一部分主要是強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。文件指出，健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動(dòng)作用。此外，文件還指出，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。文件指出，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，我們過去的實(shí)踐是非常豐富的，這也是我們聚焦產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵之一。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。在守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線方面，我們下一步工作的重點(diǎn)是：完善監(jiān)測幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域幫扶，推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落實(shí)。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細(xì)化落實(shí)過渡期各項(xiàng)幫扶政策，開展政策效果評估。編制國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案。此外，文件還指出，加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。逐步提高中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)