【正文】 。第三十七條第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1996年12月12日市政府發(fā)布的《東營市預(yù)算外資金管理辦法》(市政府令第32號)同時(shí)廢止。第三十五條第三十五條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；(三)違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；(四)對承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；(五)違反管理職責(zé)的其他行為。第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 法律責(zé)任第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的；(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；(三)擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；(四)未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；(五)滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；(六)違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；(七)轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；(八)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。第三十條第三十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受非稅收入管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況。第二十八條第二十八條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入征收、匯繳、劃解的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時(shí)、足額上繳國庫或者財(cái)政專戶。第二十六條第二十六條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：(一)轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；(二)偽造或者擅自印制票據(jù)；(三)使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。第二十五條第二十五條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第四章 票據(jù)管理第二十三條第二十三條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作，實(shí)行憑證領(lǐng)購、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行。有法定專門用途的，應(yīng)當(dāng)專款專用。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。第二十條第二十條 非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理：(一)行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預(yù)算管理；(二)政府性基金納入基金預(yù)算管理；(三)事業(yè)性收費(fèi)、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。第十八條第十八條 對于政府鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，非稅收入繳納義務(wù)人在履行義務(wù)后，可以向執(zhí)收單位提出財(cái)政扶持申請，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級人民政府審批。第十六條第十六條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收取非稅收入，不得多收或者擅自緩收、減收、免收。第十五條第十五條 繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金，符合返還條件的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級人民政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款。第十三條第十三條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項(xiàng)的繳納義務(wù)，按照執(zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)將有關(guān)款項(xiàng)繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第十二條第十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)在代收機(jī)構(gòu)開設(shè)匯繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和委托內(nèi)容向社會公布。委托單位應(yīng)當(dāng)對被委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督；被委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得轉(zhuǎn)委托。尚不具備直接征收或者收取條件的，可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。第九條第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。第八條第八條 非稅收入按照下列規(guī)定征收或者收?。?一)行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格部門的規(guī)定征收或者收?。?二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部的規(guī)定征收；(三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部、省政府的規(guī)定收取；(四)彩票公益金依據(jù)國務(wù)院、財(cái)政部的規(guī)定收??；(五)罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收?。?六)其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、財(cái)政部、省政府的規(guī)定征收或者收取。第六條第六條 審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條第四條 非稅收入管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。第三條第三條 本辦法所稱政府非稅收入(以下簡稱非稅收入)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織，利用國家權(quán)力、信譽(yù)、國有資源(資產(chǎn))或者提供特定服務(wù)依法收取的稅收以外的財(cái)政資金。市長 張建華二OO七年五月十六日第一章 總則第一條第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。原《漢中市市級行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號）同時(shí)廢止。市財(cái)政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實(shí)施細(xì)則》。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。第二十條非稅收入管理接受社會監(jiān)督。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。第十二條 非稅收入繳入財(cái)政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第五條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎勵(lì)。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。原《漢中市市級行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號）同時(shí)廢止。市財(cái)政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實(shí)施細(xì)則》。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。第二十條非稅收入管理接受社會監(jiān)督。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。第十二條 非稅收入繳入財(cái)政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第五條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎勵(lì)。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。第四十三條本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。第四十一條 財(cái)政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司