【正文】 (一)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。(六)加快建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。(四)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。具體措施：深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番。今后五年全省工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)：指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢(shì)新任務(wù)，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)等重大機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川。一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題。內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破。發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向。“六個(gè)”載入史冊(cè)。創(chuàng)造了“三大奇跡”。過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗(yàn)：“兩個(gè)加快”譜寫了崛起危難的恢宏篇章。各級(jí)各部門在抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，都要組織開展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，確定主攻的項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，制訂推進(jìn)工作的辦法和措施。我們一定要站在科學(xué)趕超、開放崛起、富民強(qiáng)市的高度，把明年的各項(xiàng)工作謀劃好、研究好。做好明年的工作，責(zé)任重大，意義重大。要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績(jī)迎接“十八大”勝利召開。要及早研究部署“兩節(jié)”的有關(guān)工作，在物資供應(yīng)、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、扶貧幫困、社會(huì)救助、走訪慰問、文化活動(dòng)、學(xué)生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細(xì)致準(zhǔn)備。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實(shí)，保證年初任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)，讓人民群眾得實(shí)惠，幸福指數(shù)不斷提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。各級(jí)各部門必須對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)列出清單，進(jìn)行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問題。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，如何全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)是擺在我們面前的重大任務(wù)。各新聞媒體要加大對(duì)省黨代會(huì)精神的宣傳。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹。近期要召開專題會(huì)議，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)、干部黨員學(xué)，實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)精神在干部和黨員中的全覆蓋。全市各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前的中心工作。他還充滿感情地說，永州的領(lǐng)導(dǎo)干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀(jì)律，風(fēng)清氣正，永州的發(fā)展大有希望。要加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會(huì)組織中黨的組織全覆蓋。要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。九要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。八要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。六要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展永州文化旅游產(chǎn)業(yè)。要把規(guī)劃布局搞好。三要以油茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要以誠心招商，加大招商引資力度，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕承接污染項(xiàng)目。未來一定要立足自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。特別是制定實(shí)施《法治湖南建設(shè)實(shí)施綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢(mèng)寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實(shí)。三是加強(qiáng)了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從省第八次黨代會(huì)提出的“加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。過去五年的成績(jī)令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。四、許云昭同志講話主要精神黨代會(huì)期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團(tuán)的活動(dòng)，并作了重要講話。只要重視，就一定可以找到解決問題的辦法。由于生產(chǎn)力的變革、社會(huì)制度的變動(dòng)、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會(huì)管理中面臨著諸多的問題，有問題并不可怕。我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認(rèn)真務(wù)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要防止引進(jìn)有精神污染的項(xiàng)目，也要避免承接有環(huán)境污染的項(xiàng)目。永州這方面很有優(yōu)勢(shì)。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但是，光有大項(xiàng)目還不夠，必須既要有頂天立地的大項(xiàng)目，又要有鋪天蓋地的小項(xiàng)目。目前，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢(shì)頭很好。二要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放。加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅(jiān)持三點(diǎn)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；二是堅(jiān)持改革開放；三是堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。沒有發(fā)展，一切無從談起。發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，不能有任何的松懈。一定要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)好，把我們自身的主動(dòng)性發(fā)揮好，維護(hù)好、保護(hù)好這種良好的發(fā)展勢(shì)頭。過去幾年，永州發(fā)展很快。永州區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中部經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相當(dāng)好，相當(dāng)一部分還是原生態(tài)的，這就為下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。報(bào)告繪就的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。徐省長(zhǎng)說，各位代表來自基層，肩負(fù)廣大黨員的重托和老百姓的期盼。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真抓好本部門責(zé)任制的落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過程和各方面，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。廣泛開展各種形式的群眾評(píng)議、民意調(diào)查活動(dòng)。加大糾風(fēng)工作力度，健全糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》。進(jìn)一步深化從源頭預(yù)防和治理腐敗的改革。進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和落實(shí)力度。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)加大預(yù)防腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威。六是必須落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機(jī)制。四是必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。二是必須審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)施策，增強(qiáng)反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。這幾年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了很大加強(qiáng)。連續(xù)5年開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個(gè)主題，累計(jì)解決各類問題20萬余個(gè)，處理各類信訪案件3萬余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。全省分9批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1011項(xiàng)，取消行政審批收費(fèi)項(xiàng)目103項(xiàng)，取消行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目59項(xiàng)。先后出臺(tái)《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設(shè)綱要》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)、警示提醒等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)黨政“一把手”講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓(xùn)和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)等制度。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)公平。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全省共排查政府投資項(xiàng)目9361個(gè)，3000萬元以上其他投資項(xiàng)目2065個(gè)，糾正問題9322個(gè)，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件2352個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分559人。2006年11月到2011年10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案38356件，其中地廳級(jí)干部案件66件，縣處級(jí)干部案件1058件，結(jié)案37930件，處分37479人，移送司法機(jī)關(guān)1641人。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，緊緊圍繞政府重點(diǎn)工作，依法開展效能監(jiān)察。主要精神如下：（一）過去五年的工作回顧深入開展對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、切實(shí)加強(qiáng)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。全省各級(jí)黨組織和全體黨員都要自覺與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做意識(shí)形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，注意在關(guān)鍵時(shí)刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件、推進(jìn)重大工作中考察和識(shí)別干部。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。建立完善困難群體解困救助機(jī)制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計(jì)劃生育工作。提高城鄉(xiāng)社會(huì)居民最低生活保障和“五保”供養(yǎng)水平，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋，加大保障性住房建設(shè)和管理。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全完善社會(huì)保障體系。拓寬居民增收渠道，重點(diǎn)突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。促進(jìn)居民收入普遍較快增加。加快發(fā)展教育事業(yè)。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。努力擴(kuò)大就業(yè)。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領(lǐng)軍人物脫穎而出。加快建設(shè)長(zhǎng)株潭城市群文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)湖南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在創(chuàng)新體制機(jī)制中做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。密切關(guān)注社會(huì)思潮動(dòng)態(tài)，多元中立主導(dǎo)，多樣中謀共識(shí)，多變中把方向。（六）推動(dòng)文化發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。支持人大及其常委會(huì)依照憲法法律開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)按章程開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察專門監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。高度重視互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政。改革完善黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其組織作用。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的作用，加強(qiáng)宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作。（五）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)法治湖南推進(jìn)人民民主的制度化規(guī)范化程序化。加強(qiáng)資源執(zhí)法，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善資源環(huán)境有償使用制度，建立健全兩型社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系。健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的制度和機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環(huán)保、生態(tài)為主題、創(chuàng)建一批宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村。加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程。強(qiáng)化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。（四）加快建設(shè)兩型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全省兩型社會(huì)建設(shè)。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)、泛珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角和中部地區(qū)等區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共生崛起。擴(kuò)大開放是內(nèi)陸地區(qū)加速崛起的必由之路。深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。全面提升支撐保障能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。推湘南加速崛起，以國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以開放開發(fā)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟對(duì)接合作，在更大規(guī)模、更高水平上開創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新局面。促進(jìn)環(huán)長(zhǎng)株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展，建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)城市群。要全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。認(rèn)真抓好國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)信息化，建設(shè)數(shù)字湖南。堅(jiān)持以城市群為主體形態(tài)，加快縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市管理，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加強(qiáng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施糧食高產(chǎn)增效工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加速推進(jìn)“四千工程”（壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)）。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動(dòng)”，加快構(gòu)建