【正文】 。第八章 附則第二十九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是一項(xiàng)新的反腐工作探索，要根據(jù)反腐敗工作的形勢(shì)變化，不斷探索和完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度。第二十八條 不斷總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，糾正問(wèn)題、完善制度、修正方案。對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力的科室、中心，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十五條 將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的綜合考核情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績(jī)效考核之中，對(duì)綜合考核結(jié)果較好的科室和個(gè)人予以表彰，對(duì)較差的科室、中心和個(gè)人予以批評(píng)。第二十四條辦公室每半年進(jìn)行一次情況匯總，全年進(jìn)行一次情況評(píng)估，匯總、評(píng)估情況報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)實(shí)施預(yù)警處置的重要個(gè)案及綜合情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)向本級(jí)黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)預(yù)警處置情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)落實(shí)不到位的單位或個(gè)人進(jìn)行督導(dǎo)直至追究其責(zé)任。單位或個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)分析風(fēng)險(xiǎn)成因，制定整改措施，并書面報(bào)告整改結(jié)果。主要方式是下達(dá)《預(yù)警通知書》、《整改通知書》、立案調(diào)查。其整改落實(shí)情況應(yīng)在預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。紅色預(yù)警的實(shí)施期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。強(qiáng)制履行。限期整改。糾錯(cuò)對(duì)象的糾錯(cuò)落實(shí)情況應(yīng)在預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。黃色預(yù)警的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，由本級(jí)黨組織進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向；糾正偏差。藍(lán)色預(yù)警的期限為一周。函詢整改。重點(diǎn)提醒。（一）對(duì)情節(jié)輕微，損害和影響較小的問(wèn)題，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問(wèn)、誡勉談話等方式進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警；組織談話。第十九條預(yù)警處置。做到發(fā)現(xiàn)越權(quán)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)違規(guī)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)觸線就預(yù)警。第十八條風(fēng)險(xiǎn)信息利用。按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置”的要求，多形式、多渠道、多途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。要通過(guò)預(yù)警信息的分析、反饋和處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問(wèn)題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。第六章廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警十六條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是防止廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。（八）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（七）開展執(zhí)法檢查。（六）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。（五）強(qiáng)化政務(wù)公開。對(duì)單位內(nèi)的重大財(cái)務(wù)開支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。（四）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。落實(shí)實(shí)名推薦制—差額考察制—差額票決制。全體干部職工要針對(duì)“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。按照職責(zé)法定的要求，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。對(duì)不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，必要時(shí)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強(qiáng)化民主監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核之中。要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度符合工作需要，具有較強(qiáng)的可操作性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。十三條防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。（五）規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部職工。采取談心、互幫互助等形式，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)整、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報(bào)告會(huì)、專題研討等形式，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并做好學(xué)習(xí)的檢查工作，促進(jìn)黨員干部職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣。第十一條防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好全體干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。通過(guò)檢查考核，跟蹤督導(dǎo)，糾正問(wèn)題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年組織一次考核或評(píng)估。主要采取自查、督查和檢查三種方式進(jìn)行考核。開展預(yù)警處置的督查和處置結(jié)果反饋，確保預(yù)警處置的時(shí)效性和有效性。建立預(yù)警信息采集、報(bào)送、分析、保密等制度，明確采集內(nèi)容和信息報(bào)送要求，定期對(duì)已采集的信息進(jìn)行匯總和分析，并將分析結(jié)果報(bào)送審管辦預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組，確定預(yù)警對(duì)象。明確各科室、中心負(fù)責(zé)人為各預(yù)警點(diǎn)的預(yù)警信息員，明確信息員具體工作職責(zé)。第三步：預(yù)警控制。通過(guò)明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項(xiàng)廉政報(bào)告制度、定期述職述廉、強(qiáng)化人財(cái)物行政管理、推行政務(wù)公開、開展內(nèi)部各項(xiàng)檢查、內(nèi)部設(shè)立預(yù)警信息員、及時(shí)采集預(yù)警信息等進(jìn)行科室（中心）聯(lián)防。從自我預(yù)防、科室（中心）聯(lián)防、社會(huì)群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范。通過(guò)“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面認(rèn)真查找個(gè)人廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，綜合各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，明確風(fēng)險(xiǎn)危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，找出防范措施。根據(jù)法定職能，將崗位職責(zé)分解，將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機(jī)率，科學(xué)設(shè)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過(guò)有效方式向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。第九條實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，主要采取以下步驟： 第一步：清權(quán)查險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。第六條 本細(xì)則適用于XXX各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位所有干部職工。第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，通過(guò)清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全，為審管辦改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機(jī)制、制度、紀(jì)律保障。緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全校工作上一個(gè)新臺(tái)階。增強(qiáng)教師、黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)效性。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。（三）注重抓好結(jié)合。（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實(shí)施。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。學(xué)校及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行自查，對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的人員按照管理權(quán)限及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以便糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取及時(shí)提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。把風(fēng)險(xiǎn)防控教育納入學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；實(shí)施廉政教育“五個(gè)一”工程，一是開展好宣傳動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)；二是請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開展討論活動(dòng)；四是學(xué)習(xí)正面典型，結(jié)合實(shí)際，寫好心得體會(huì)；五是充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)這一特殊載體作用。對(duì)不顧全大局、開展工作不力的教職工，要實(shí)施問(wèn)責(zé)，并責(zé)令整改。責(zé)任追究要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。實(shí)行預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況通報(bào)制度，及時(shí)向局黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的教職工及時(shí)督導(dǎo)。學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)給教育局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)。結(jié)合黨員干部思想和工作實(shí)際，選擇切實(shí)有效的教育載體，通過(guò)收看專題案例講座、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實(shí)知曉自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范，從而牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。結(jié)合具體工作任務(wù)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理。重點(diǎn)突出對(duì)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。學(xué)校成立評(píng)估小組，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)公示板主動(dòng)向社會(huì)和家長(zhǎng)公開不涉密的職權(quán)目錄、“