【正文】 目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強管理，義務教育均衡發(fā)展問題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。當然推進義務教育均衡發(fā)展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,僅僅在教育領域內(nèi)進行調(diào)整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培訓效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務能力。各地逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。省級政府要加強統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的支持力度。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質(zhì)量為導向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯(lián)盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區(qū)化管理，整體提升學校辦學水平。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。（一）要建立健全的義務教育均衡發(fā)展保障機制，為推進義務教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進義務教育均衡發(fā)展提供指導思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。這些舉措有力地促進了義務教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。三、促進義務教育均衡發(fā)展的對策義務教育惠及全民,其均衡發(fā)展對促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀具有重大作用。民族之間文化差異，導致教學要求、水平也不同，導致教育發(fā)展速度不平衡。在一些偏遠貧因地區(qū)，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導致教育發(fā)展不均衡的原因之一。其中政府的作用也不可小視，我國義務教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學校的幫扶，普通學校不加重視投入不夠，就會直接導致校際差距。然而針對有限的教育資源，當前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實原因之一。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達，因而經(jīng)濟、社會發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對落后，經(jīng)濟、社會發(fā)展速度也相對滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟水平差距也大。我國是一個幅員遼闊的國家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規(guī)模、教學設施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學?！?現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學還出現(xiàn)大班額問題。(三)校際不均衡。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。(二)城鄉(xiāng)不均衡。無論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。我國義務教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：(一)區(qū)域不均衡。無論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進步。最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發(fā)展問題的現(xiàn)實背景。我國基礎教育特別是義務教育均衡發(fā)展問題的提出有其深刻的背景。在制度層面上保障受教育權利平等的實現(xiàn),獲得平等的入學機會和就學機會。義務教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟、社會和教育的發(fā)展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。一、義務教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵基礎教育的均衡發(fā)展主要是義務教育的均衡發(fā)展。該綱要認為均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務，要深入推進義務教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質(zhì)、建設人力資源強國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。二0一三年三月第五篇：義務教育均衡發(fā)展淺議義務教育均衡發(fā)展教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。（七）總結經(jīng)驗，完善資料。(六)全面實施素質(zhì)教育。（五）強化督查整改，狠抓工作落實。（四）堅持標準，實事求是。（三）加大經(jīng)費投入，提供條件保障。（二）加大宣傳，營造氛圍。學校領導小組統(tǒng)一領導義務教育均衡發(fā)展工作。第四階段：工作總結階段(2 0 1 5年1月一2 0 1 5年3月)根據(jù)督導檢查后提出的問題、建議，制定整改意見和措施，提交整改報告，總結成績，查找不足，提出工作要求。4．查漏補缺，重點督查。利州區(qū)對我校義務教育均衡發(fā)展工作進行全面復核。匯總相關資料，整理完善各項迎檢檔案資料、報表，完成相關文件資料編輯工作，形成我校義務教育均衡發(fā)展工作匯報檔案。第三階段：接受上級檢查階段(2 0 1 4年9月一2 0 1 4年1 2月)1．2 0 1 4年8月1 5 日前，學校按照檢查要求，完成義務教育基本均衡發(fā)展檔案資料準備工作。對