【正文】 凡需實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財(cái)政——銀行——個(gè)人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。建議加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”服務(wù)。（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對(duì)散養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和保險(xiǎn)導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對(duì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求影響不大。（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推行電子政務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。（四）退耕還林（草）補(bǔ)貼落實(shí)中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗(yàn)收，從而出現(xiàn)資金緩撥退補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。參保積極性不高，參保費(fèi)難以收繳。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補(bǔ)貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。從而也造成“一折通”難以實(shí)現(xiàn)。行政運(yùn)行成本高，費(fèi)用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機(jī)構(gòu)（信用社）。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時(shí)查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動(dòng)深入農(nóng)戶詢問補(bǔ)貼發(fā)放情況，對(duì)發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國(guó)家的惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)惠農(nóng)資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。通過7天的公示，使農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補(bǔ)貼工作順利開展。（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫(kù)。并利用鎮(zhèn)，村、組三級(jí)干部集中的機(jī)會(huì)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識(shí)一致，政策落實(shí)順利到位。（二）宣傳政策，了解民意，落實(shí)政策。在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中我們主要采取了以下做法：（一）完善工作機(jī)制。共到位糧食360萬公斤，已通過糧食部門全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中；；。對(duì)今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局根據(jù)甘財(cái)農(nóng)（2007）139號(hào)文件精神，（、），共計(jì)23萬元，對(duì)我縣的4600頭能繁母豬直接補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中嚴(yán)格遵循公開透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民的原則，對(duì)折合后能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼的金額進(jìn)行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會(huì)和村民小組干部、村級(jí)防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。（二）農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼落實(shí)情況從2004年起國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(tái)(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。其中：。第四篇：山西強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目山西省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目（省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施部分）目錄糧食生產(chǎn)糧食補(bǔ)貼政策 中央財(cái)政補(bǔ)貼政策山西省財(cái)政廳《關(guān)于抓緊做好2013年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼兌付工作的通知》（晉財(cái)建二[2013]4號(hào)）山西省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（晉農(nóng)種子發(fā)[2013]2號(hào)）糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2013]37號(hào))山西省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)2013年糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范補(bǔ)助資金的通知》（晉農(nóng)財(cái)發(fā)[2013]34號(hào)）》糧食作物地膜覆蓋中央財(cái)政旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)（種糧大戶一次性獎(jiǎng)補(bǔ)）中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號(hào)）山西省人民政府《關(guān)于2013年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號(hào)）馬鈴薯良種繁育補(bǔ)貼和小麥良繁基地補(bǔ)貼 中央財(cái)政補(bǔ)貼政策山西省人民政府辦公廳《關(guān)于2010年新出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和工程項(xiàng)目資金安排的意見》（晉政辦發(fā)[2010]83號(hào)）畜牧業(yè)畜牧良種（奶、肉牛）補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于2013年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)[2013]46號(hào)）山西省人民政府《關(guān)于2013年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號(hào)）生豬良種補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2013年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)[2013]46號(hào)）山西省人民政府《關(guān)于2013年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號(hào)）生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號(hào)）“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持畜牧項(xiàng)目農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)［2013］70號(hào)）雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中共山西省委山西省人民政府《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見》（晉發(fā)[2001]46號(hào)）1鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委等五部委《關(guān)于山西省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2008]2867號(hào)）1京津風(fēng)沙源治理二期工程畜牧項(xiàng)目山西省發(fā)改委《關(guān)于分解下達(dá)山西省京津風(fēng)沙源治理二期工程2013年中央預(yù)算內(nèi)投資和下達(dá)省級(jí)配套投資計(jì)劃的通知》（晉發(fā)改投資發(fā)[2013]1687號(hào)）特色產(chǎn)業(yè)1蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目（部級(jí)）中央財(cái)政蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目1設(shè)施蔬菜集中連片小區(qū)建設(shè)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和省財(cái)政設(shè)施蔬菜補(bǔ)貼項(xiàng)目1蔬菜日光溫室專項(xiàng)貸款貼息山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《設(shè)施蔬菜百萬棚行動(dòng)計(jì)劃財(cái)政貼息修訂辦法的通知》（晉農(nóng)財(cái)發(fā)[2011]169號(hào)）1設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)補(bǔ)山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知（晉農(nóng)財(cái)發(fā)[2012]340號(hào)）1食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地縣建設(shè)規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1老果園改造和優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 山西省人民政府《關(guān)于2013年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號(hào)）1中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目山西省人民政府《關(guān)于2013年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號(hào)）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目 《山西省1000萬畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃》《大同盆地100萬畝鹽堿地改造規(guī)劃》《山西省新增10億公斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》等2新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目（中央）《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)（20092020年）》2中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目山西省人民政府辦公廳《關(guān)于我省將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要（〔2004〕43次）》2測(cè)土配方施肥項(xiàng)目 中央測(cè)土配方施肥項(xiàng)目2旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（20082015年）》2膜下滴灌及旱作農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼山西省人民政府《關(guān)于2013年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號(hào)）綜合類2一村一品、一縣一業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中共山西省委山西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（晉發(fā)[2011]16號(hào)）《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”的實(shí)施意見》（晉辦發(fā)[2011]17號(hào)）2農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息《山西省人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》（晉政發(fā)[2009]32號(hào)）2農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程項(xiàng)目《山西省人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》（晉政發(fā)[2009]32號(hào)）2農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎(jiǎng)補(bǔ)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》（2007年7月1日起施行）《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（2011年12月1日起施行）農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見〉》的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕36號(hào)）第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告縣財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的匯報(bào)縣政府辦：根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況及成效近年來，為落實(shí)好黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照中央、省、州有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設(shè)的有效辦法，搞好27個(gè)示范區(qū)的財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金試點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)的貸款支持力度。一是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)安排1000萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，引導(dǎo)示范區(qū)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革。深入貫徹中央“十三五”深化農(nóng)村改革決策部署，落實(shí)2015年農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流匯報(bào)會(huì)精神，組織開展試驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估和到期試驗(yàn)任務(wù)驗(yàn)收，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳推廣；部署安排新增試驗(yàn)任務(wù)，拓展試驗(yàn)范圍；健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行管理。51農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策中央一號(hào)文件明確提出，要深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。允許在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，加快建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度。全面實(shí)行居住證制度，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和法律服務(wù)以及國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)；同時(shí)，在居住地享有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請(qǐng)授予職業(yè)資格以及其他便利。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購(gòu)買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。中央財(cái)政資金按照東、中、西部墾區(qū)每戶分別補(bǔ)助6500元、7500元、9000元，供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每戶補(bǔ)助1200元。截至2015年底。49農(nóng)墾危房改造補(bǔ)助政策農(nóng)墾危房改造于2008年先期在中央直屬直供墾區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，2011年實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)墾，以戶籍在墾區(qū)且居住在墾區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)危房中的農(nóng)墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對(duì)象。進(jìn)一步完善對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的管理監(jiān)督機(jī)制，金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村信用合作組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，地方政府切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。48發(fā)展農(nóng)村合作金融政策2016年，國(guó)家繼續(xù)支持農(nóng)民合作社和供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融，進(jìn)一步擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。財(cái)政出資建立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持政策性、專注性和獨(dú)立性，應(yīng)優(yōu)先滿足從事糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各類新型經(jīng)營(yíng)主體的需要，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額不得低于總擔(dān)保規(guī)模的70%。全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系主要包括國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟、省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和市、縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。政策實(shí)施后，中央財(cái)政對(duì)中西部、東部的補(bǔ)貼比例將由目前的40%、35%，%、%。以農(nóng)業(yè)大省為重點(diǎn)，下調(diào)保費(fèi)費(fèi)率，部分地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降幅接近50%。要求種植業(yè)保險(xiǎn)及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭（只）保險(xiǎn)的大牲畜保險(xiǎn)不得設(shè)置絕對(duì)免賠，投保農(nóng)作物損失率在80%以上的視作全部損失，降低了賠償門檻。要求保險(xiǎn)金額覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本，鼓勵(lì)開發(fā)滿足新型經(jīng)營(yíng)主體的多層次、高保障產(chǎn)品。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)將疾病、疫病納入保險(xiǎn)范圍，并規(guī)定發(fā)生高傳染性疾病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)投保戶進(jìn)行賠償（賠償金額可扣除政府撲殺補(bǔ)貼）。一是擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。各級(jí)財(cái)政對(duì)保費(fèi)累計(jì)補(bǔ)貼達(dá)到75%以上，其中中央財(cái)政一般補(bǔ)貼35%50%，地方財(cái)政還對(duì)部分特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，構(gòu)建了“中央支持?；?，地方支持保特色”的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼體系。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助。45村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是政府對(duì)村民一事一議籌資籌勞開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的政策，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由中央和省級(jí)以及有條件的市、縣財(cái)政安排。發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理功能。在確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實(shí)行物權(quán)保護(hù)；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，由點(diǎn)及面，重點(diǎn)是將資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，更好地保障農(nóng)民的集體收益分配權(quán)，發(fā)展多種形式的股份合作；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。健全相關(guān)制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作做細(xì)做實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)2323個(gè)縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在深入總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施第二批試點(diǎn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步探索實(shí)踐，為推動(dòng)在全國(guó)面上實(shí)施政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)。現(xiàn)階段，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛?