【正文】 尊敬的李市長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我們?cè)诃h(huán)境整治方面作了一些有益的探索，取得了一些初步的變化，但與市委、市政府的要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距。在此，我謹(jǐn)代表安義縣委、縣政府對(duì)李市長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！安義山青水秀，生態(tài)優(yōu)良，具有打造南昌后花園不可多得的自然秉賦。同志們，做好農(nóng)村管理和農(nóng)廉工作，任務(wù)繁重，意義重大，希望大家都以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，為加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。我希望各縣特別是各縣政府一定要高度重視，在資金、精力和工作方面給予支持和保障。農(nóng)村管理和農(nóng)廉工作，涉及面廣，難度比較大，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重點(diǎn)，村組織是著力點(diǎn)，農(nóng)民是主體。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和督促監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究；農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)“三資”管理制度的日常運(yùn)行、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督；民政部門負(fù)責(zé)村委班子建設(shè)、村務(wù)公開制度完善和公開質(zhì)量的指導(dǎo)檢查以及民主管理制度的建設(shè)和運(yùn)行；組織部門負(fù)責(zé)農(nóng)村黨組織建設(shè)和黨支部及班子帶頭人的培養(yǎng)，特別要強(qiáng)化承擔(dān)農(nóng)村管理信息化主要任務(wù)的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)和農(nóng)村管理信息化運(yùn)作經(jīng)費(fèi)保障；國(guó)土部門負(fù)責(zé)農(nóng)村征地補(bǔ)償和耕地保護(hù)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門負(fù)責(zé)落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，通過齊抓共管，共同搞好農(nóng)村管理信息化工作。探索完善農(nóng)廉協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村管理信息化的指導(dǎo)，市、縣都要成立專門的指導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行農(nóng)村管理信息化，需要大量的資金，要量力而行，財(cái)政要給予支持，不要增加農(nóng)民和農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。三、加快實(shí)施農(nóng)村管理信息化，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全力推進(jìn)農(nóng)村管理信息化，提升農(nóng)廉工作水平。目前，我市的靈石縣也正在建設(shè)農(nóng)村管理網(wǎng)絡(luò)化體系，不僅包括了黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)管理，而且將農(nóng)村土地管理、農(nóng)民專業(yè)合作社管理職能也增加進(jìn)來；不僅在縣級(jí)可以直接對(duì)村級(jí)實(shí)施監(jiān)查，而且可以實(shí)現(xiàn)市甚至省級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作?？h農(nóng)村管理信息化體系建設(shè)，一個(gè)突出的作用就是實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的有效監(jiān)督。我市的農(nóng)廉工作從上到下探索建立了制度完善和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。市農(nóng)廉辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，從規(guī)范入手，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了普遍的清理和修正，建立健全了36項(xiàng)農(nóng)村管理和廉政建設(shè)制度，使農(nóng)村管理制度更加完善，增加了可操作性。加強(qiáng)了基層組織建設(shè)與管理制度建設(shè)。截止目前，共審計(jì)了156個(gè)行政村，資金總額9億多元，審計(jì)出各類違規(guī)違紀(jì)資金余萬元。農(nóng)經(jīng)管理作為農(nóng)村管理的核心，以制度完善、規(guī)范運(yùn)行為基礎(chǔ)，通過三年一輪的常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、干部離任審計(jì)等手段實(shí)施監(jiān)督。建立了農(nóng)廉和農(nóng)村管理工作互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的機(jī)制。農(nóng)村管理工作以加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理為核心，完善管理制度、監(jiān)督?jīng)Q策程序、保證基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和集體“三資”的安全。實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)農(nóng)村管理和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步推進(jìn)。二、準(zhǔn)確把握農(nóng)村管理的現(xiàn)實(shí)要求，努力實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保障。農(nóng)村信息化管理系統(tǒng)最大的一個(gè)特點(diǎn)就是“三位一體”，對(duì)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)都能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，其重要意義在于：各級(jí)黨委、政府通過這一先進(jìn)的手段，可以隨時(shí)了解和掌握農(nóng)村管理情況，便于指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)廣大農(nóng)民也可以直接了解這方面的情況。實(shí)行信息化管理系統(tǒng)之后，電腦自動(dòng)形成詳細(xì)的公開內(nèi)容，不容易被人為地改動(dòng)或隱瞞，農(nóng)民群眾查看時(shí)，既方便，又真實(shí)，從根本上解決了公開質(zhì)量差的問題。通過多年的努力，我市已經(jīng)形成了一套比較完善的村務(wù)公開和民主管理制度，全市98%的村在“”和“”兩個(gè)公開日都能按時(shí)公開，對(duì)農(nóng)村的和諧發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。農(nóng)村管理信息化系統(tǒng)嚴(yán)格的審批程序，拒絕任何不符合管理制度的票據(jù)，既是對(duì)村干部行為的規(guī)范，也解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)審批時(shí)人情難過的問題，有利于促進(jìn)“兩委”團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展。有利于提高干部素質(zhì)和“兩委”互動(dòng)的效能。實(shí)行信息化管理系統(tǒng)之后，計(jì)算機(jī)的模式化程序不會(huì)接受有問題、或者審批程序不到位的單據(jù)，從根本上解決了白條單據(jù)和坐收坐支問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代理”之后，盡管有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的審批程序，但在執(zhí)行中決策不民主、審批不嚴(yán)格、辦事不透明、公開不細(xì)致、監(jiān)督不到位的問題仍然存在?？h就是在農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代理”的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代信息處理技術(shù)，使農(nóng)村各項(xiàng)管理制度成為一種具有步驟明確、過程透明、操作公開、易于監(jiān)督的固定程序，符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，對(duì)于農(nóng)村改革發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明：農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代理”可以有效地解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中長(zhǎng)期存在的一任村委一任會(huì)計(jì)、包包帳、斷頭帳、管理混亂、開支審批程序不到位、財(cái)務(wù)不公開等制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。這一經(jīng)驗(yàn)先后在運(yùn)城、陽泉和長(zhǎng)治等市推廣。下面，我就加快農(nóng)村管理信息化，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)講三點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村管理信息化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用改革開放以來，我市的農(nóng)村管理一直處于全省領(lǐng)先位置。通過觀摩縣農(nóng)村管理信息化運(yùn)行系統(tǒng)，聽取縣的經(jīng)驗(yàn)介紹，相信對(duì)下一步的工作會(huì)起到啟發(fā)和借鑒作用，把我市的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村管理信息化水平推向一個(gè)新的水平。希望各地、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，完善措施，真抓實(shí)干，把我市食用菌產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，為推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識(shí)，杜絕假劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，保證我市食用菌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的信譽(yù)。今后各地要注重運(yùn)用現(xiàn)代加工技術(shù)，著力辦好龍頭企業(yè)，搞好食用菌產(chǎn)品的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。第三，要搞好精深加工，打造名牌產(chǎn)品。林業(yè)部門要在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)最大限度地幫助解決生產(chǎn)原料，把全市800多家木材加工廠的鋸末子和林場(chǎng)采伐的枝丫材優(yōu)先供給食用菌生產(chǎn)大戶，為快速發(fā)展提供保障；銀信部門要注重解決資金短缺投入不足問題，從信貸資金中拿出一部分資金，扶持農(nóng)民大力發(fā)展食用菌；農(nóng)業(yè)部門要全程跟蹤服務(wù)，執(zhí)行好《**市黑木耳標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，要落實(shí)扶持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，及時(shí)掌握信息，準(zhǔn)確把握食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢(shì)。要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，搞好指導(dǎo)和服務(wù)。第一，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、加強(qiáng)對(duì)食用菌生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)在全市發(fā)展食用菌生產(chǎn)，意義重大；做大食用菌產(chǎn)業(yè)，任務(wù)艱巨。他們有500多個(gè)經(jīng)紀(jì)人活躍在全國(guó)各地，這種做法值得借鑒。進(jìn)一步加強(qiáng)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，搞好市場(chǎng)開發(fā)，擴(kuò)大銷售半徑。**市要充分借助國(guó)家和省里的支持，建立完善黃松甸食用菌產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，迅速形成北方食用菌產(chǎn)品集散地。四是搞好市場(chǎng)開發(fā)。要注重生產(chǎn)中的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，可采取分階段召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，抓好二級(jí)種拌料、無菌操作和三級(jí)菌種拌料、高溫滅菌以及接菌、擺袋和出耳等技術(shù)環(huán)節(jié)；也可以編寫《**市黑木耳技術(shù)操作規(guī)程》，并刻制光牒和錄像帶在生產(chǎn)基地播放，使農(nóng)戶按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)可以預(yù)定，菌物研究所根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量制菌種。要幫助搞好菌種的選購。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)是：黑木耳年產(chǎn)量在500萬袋以上，新品種和新技術(shù)應(yīng)用達(dá)80以上；專業(yè)村達(dá)到100個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)是：黑木耳年產(chǎn)量在100萬袋以上，從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占70以上，新品種和新技術(shù)應(yīng)用在90以上；規(guī)模大戶達(dá)到1000戶，標(biāo)準(zhǔn)是：黑木耳年產(chǎn)量在3萬袋以上，占家庭收入的90以上，采用新品種和新技術(shù)。二是推進(jìn)基地建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；條件一時(shí)不具備的，可先行進(jìn)行試點(diǎn)，培育典型，通過示范和引導(dǎo)來進(jìn)行推廣。各縣（市）區(qū)要在這個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定適合本地情況的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)好發(fā)展任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下工作：一是搞好總體規(guī)劃。今后一個(gè)時(shí)期全市食用菌發(fā)展總的要求是：以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持力度，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年大發(fā)展，把食用菌建成我市的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，我們要有針對(duì)性的強(qiáng)化措施，把食用菌生產(chǎn)作為農(nóng)村一個(gè)重要的致富項(xiàng)目，積極推廣，把它培育成支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增加。但從生產(chǎn)現(xiàn)狀看，大陸貨多，高規(guī)格、高品位的產(chǎn)品少，而且質(zhì)量不穩(wěn)定，究其原因，一是生產(chǎn)分散，規(guī)模小，品種雜，菌種和品系不統(tǒng)一、不規(guī)范，栽培方式多樣，品質(zhì)參差不齊，質(zhì)量無法保證。還有，從全市情況看，發(fā)展食用菌是壯大農(nóng)村特產(chǎn)業(yè)的需要。**市黃松甸鎮(zhèn)去年代料木耳達(dá)到3100萬袋，銷售收入4600萬元，靈芝1200萬椴，產(chǎn)量800噸，銷售收入1750萬元，人均僅此項(xiàng)純收入2090元，占全鎮(zhèn)人均純收入的65。這里我們可以算算帳：每生產(chǎn)1袋黑木耳，菌種、基質(zhì)、培養(yǎng)料、設(shè)施、—，制成品平均為每袋6—7錢，如果僅按每市斤30元計(jì)算，以每畝栽培1萬袋計(jì)算，純收入可達(dá)12000元。再次，從實(shí)踐結(jié)果看，食用菌生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。同時(shí)，**農(nóng)大的食用菌研究一直走在全國(guó)的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐，提高了我市食用菌生產(chǎn)的科技含量，一些民間科研機(jī)構(gòu)在食用菌生產(chǎn)中也發(fā)揮著越來越為重要的作用，為食用菌生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。我市森林資源豐富，林地面積170萬公頃，因采伐和木材加工產(chǎn)生的枝丫材和鋸末子比較豐富，這就為食用菌的生產(chǎn)提供了充足的天然原料。我市地處長(zhǎng)白山向松嫩平原過渡地帶，山高林密，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差明顯，具備食用菌生長(zhǎng)得天獨(dú)厚的自然條件。僅從我國(guó)目前人均食用菌產(chǎn)品消費(fèi)量來看，尚不足歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10，可見國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)空間巨大。特別是經(jīng)歷“非典”疫情后，有關(guān)專家從保健營(yíng)養(yǎng)學(xué)角度大力宣傳黑木耳的作用，人們更注重營(yíng)養(yǎng)和健康，飲食取向發(fā)生了重大變革。由于它特定的生理生化和生長(zhǎng)特性，其子實(shí)體和菌絲體不僅具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，更富含多種氨基酸和多種微量元素，對(duì)人體有醫(yī)療和保健功能，尤其能夠有效控制人體多種癌細(xì)胞的增長(zhǎng)，預(yù)防和治療多種心腦血管疾病和糖尿病。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日益更新，以及人們生活水平的逐步提高，人們?cè)絹碓街匾暫侠淼纳攀辰Y(jié)構(gòu)和科學(xué)保健。蛟河市的實(shí)踐告訴我們，發(fā)展食用菌，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施，是推進(jìn)農(nóng)村致富奔小康的重要途徑。一、充分認(rèn)識(shí)加快食用菌生產(chǎn)的重要性和必要性近幾年來，由于受多方面因素的影響和制約，我市農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。昨天大家參觀了**市黃松甸鎮(zhèn)的食用菌生產(chǎn)基地，可以說令人精神振奮，深受啟發(fā)?！翱招拇濉?、磚瓦窯廠整治是農(nóng)村土地管理重頭戲，只有把這兩項(xiàng)工作做出成效，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能證明一個(gè)地方的國(guó)土資源工作真正上了臺(tái)階，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約、集約用地，合理用地的效果。鼓勵(lì)他們以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)窯廠復(fù)耕列