【正文】 。六是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。推進(jìn)和完善政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)化，辦理程序標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)帶班和部門領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，完善基建項(xiàng)目“聯(lián)合審批”和注冊登記項(xiàng)目審批“一表通”工作制度，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目“直通車”審批服務(wù)通道。完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和代理服務(wù)各項(xiàng)制度，全面推行便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通聯(lián)辦，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，建立健全政府信息發(fā)布會制度，完善財(cái)政預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、實(shí)施和審計(jì)結(jié)果公開；推進(jìn)社會公共事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開。深化行政審批權(quán)相對集中改革，簡政放權(quán)，積極做好上級下放項(xiàng)目的承接；加快縣權(quán)力清單平臺建設(shè)，全面開展運(yùn)行平臺的應(yīng)用推廣工作。（二）主要任務(wù)不斷深化行政審批制度改革，推動服務(wù)方式創(chuàng)新；按照簡政放權(quán)要求，做好上級審批權(quán)下放的承接工作；完善全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和三級聯(lián)動；實(shí)行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我縣政務(wù)公開水平和質(zhì)量；加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)規(guī)模適中、功能齊全、多中心合一的新的綜合性政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)平臺，推行“朝九晚五”工作制，完善后勤保障等配套措施，拓展服務(wù)空間，提升服務(wù)能力，全力服務(wù)民生、服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；加強(qiáng)組織紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，推動機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和合村改革工作，進(jìn)一步完善村級代辦點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心和村級代辦點(diǎn)建設(shè)。在審批管理方面，堅(jiān)持“集中辦理、充分授權(quán)、公開透明、便民高效”的原則。根據(jù)省市有關(guān)精神，按照部門全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋、流程全覆蓋的要求，繼續(xù)全面推廣湖南省網(wǎng)上政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。部門直接授權(quán)到審批窗口，實(shí)行窗口直接辦理是實(shí)現(xiàn)審批提速的重要保障，目前全縣行政審批事項(xiàng)大部分集中到政務(wù)中心，但能直接在窗口受理、辦結(jié)的為數(shù)不多，要充分落實(shí)窗口授權(quán)，推行審核合一和一審一核制，把納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)最大限度地授權(quán)窗口工作人員直接辦理。具體來講就是要做到五個(gè)必須：即部門職能必須歸并到行政許可辦，必須任命行政許可辦負(fù)責(zé)人，行政許可辦必須成建制進(jìn)駐中心窗口，項(xiàng)目必須在窗口受理和辦結(jié)，主要審批環(huán)節(jié)必須在窗口辦理。各相關(guān)單位都要按照《行政許可法》和深化行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步核對和規(guī)范進(jìn)駐中心辦理的行政許可、非行政許可事項(xiàng)，認(rèn)真編制服務(wù)指南及工作流程圖。接下來，我們將按照《落實(shí)簡政放權(quán)助推項(xiàng)目建設(shè)再監(jiān)督再檢查工作方案》，等機(jī)構(gòu)改革工作完成后，繼續(xù)強(qiáng)力推行“兩集中、三到位”制度，督促部門真正人進(jìn)事進(jìn)權(quán)進(jìn)。１、強(qiáng)力推行“兩集中、三到位”制度。打造了“項(xiàng)目進(jìn)場最充分、運(yùn)行操作最規(guī)范、交易行為最公正、監(jiān)督管理最有力”的全市運(yùn)行水平最高的陽光交易平臺。規(guī)范管理機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理。規(guī)范進(jìn)場項(xiàng)目，嚴(yán)禁場外交易，公布了《縣公共資源交易項(xiàng)目目錄》，文件明確提出凡列入本目錄的交易項(xiàng)目，均應(yīng)按照要求統(tǒng)一進(jìn)入縣公共資源交易中心實(shí)施交易。該中心建筑面積1000㎡，電子設(shè)備齊全，功能配置到位，是進(jìn)行公共資源交易的有形市場和服務(wù)平臺。實(shí)施工作人員工作量化考核考評新舉措，實(shí)行每月考核考評結(jié)果與補(bǔ)貼直接掛鉤兌現(xiàn)，調(diào)動了工作熱情，激發(fā)了工作活力。建立完善政務(wù)中心崗位服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)審批程序建設(shè)與機(jī)制建設(shè)，確保程序精簡，運(yùn)行順暢。對窗口人員的職業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，將公務(wù)禮儀廣泛應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)過程中，做到言語文明、服務(wù)熱情、舉止得體，杜絕服務(wù)過程中的不文明現(xiàn)象。對窗口的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，做到設(shè)施配套，標(biāo)識統(tǒng)一，秩序井然，防止設(shè)置隨意、凌亂、無序。二、實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新，運(yùn)行管理大突破我們敢為人先，敢于創(chuàng)新，敢于探索,大力推進(jìn)定置管理新機(jī)制。真正做到了審批項(xiàng)目進(jìn)廳到位，工作人員授權(quán)到位，項(xiàng)目流程辦結(jié)到位。按照“兩集中、三到位”模式，有37家單位，132名工作人員進(jìn)駐中心集中辦公，另有14家單位設(shè)立綜合委托受理窗口。實(shí)行中心班子成員坐班導(dǎo)詢制度和分時(shí)段巡查制度，對窗口和窗口工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)行一周一例會、一月一考核、一季一通報(bào)，并將考核結(jié)果作為“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”評選和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。為更好地解決縣政務(wù)中心窗口工作人員為民服務(wù)的認(rèn)識問題和能力問題，提高為民服務(wù)的能力的水平，5月中旬組織全縣具有行政審批職能單位的分管負(fù)責(zé)人和中心全體窗口工作人員開展了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我縣所有具有行政審批職能的單位電子政務(wù)外網(wǎng)全部接通，所有單位的項(xiàng)目配置均按省系統(tǒng)要求配置到位。崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，對各窗口崗位應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任均做出明確的規(guī)定；工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，各窗口對主要業(yè)務(wù)和辦理事項(xiàng)制定工作流程圖和服務(wù)指南，實(shí)行流程制權(quán)；窗口形象標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合全縣創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城的相關(guān)要求，保證大廳衛(wèi)生清潔，桌面擺放整齊，工作人員掛牌持證上崗，待人接物熱情大方，言談舉止文明規(guī)范。同時(shí)要求所有進(jìn)駐大廳的窗口單位分別出臺針對不同窗口的窗口和窗口工作人員管理辦法，對窗口和窗口工作人員的言行加以更加嚴(yán)格的規(guī)范。四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)塑造新形象一是出臺管理辦法。到目前止，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）除新安、合口、烽火、停弦四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有大廳式政務(wù)中心外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有較高標(biāo)準(zhǔn)的大廳式政務(wù)服務(wù)中心?；鶎悠脚_建設(shè)呈現(xiàn)新常態(tài)。為使全縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作落到實(shí)處，8月4日至5日，由縣政府督查室牽頭，縣政務(wù)中心配合，對全縣涉及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的22家單位開展了一次專項(xiàng)督查，并下發(fā)了督查通報(bào)。按照國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，8月上旬，由縣政府辦牽頭對全縣行政審批、財(cái)政審計(jì)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、社會組織及機(jī)構(gòu)信息等7大類重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排和部署，下發(fā)了《縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表》，并要求各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)本單位實(shí)際和任務(wù)制定可操作性強(qiáng)、內(nèi)容具體、主題清晰的工作方案。年初，下發(fā)了《縣2015年政務(wù)公開考核辦法》、《2015年縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《關(guān)于在全縣開展政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的通知》、《縣政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列關(guān)于政務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)的文件，對全縣政務(wù)公開工作