【正文】 嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進入本縣；同時加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。對世紀明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運行過程中穩(wěn)定達標(biāo)排放，在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)實施掛牌督辦。加強監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運行、達標(biāo)排放。同時為確?！笆晃濉逼陂g減排任務(wù)的圓滿完成，加強省控、國控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩(wěn)定運行。（詳細項目見附表2）（三）全力做好污染減排工作鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實報告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。二、整治范圍及重點（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題在專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。及時于11月1日前向ＸＸ市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報《XX年ＸＸＸ市環(huán)保專項行動工作總結(jié)》。ＸＸ市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織督查組對各地工作情況進行督查，督促檢查有關(guān)要求的落實情況，并對環(huán)境污染嚴重、影響范圍廣、群眾反映強烈的環(huán)境問題的整治情況進行抽查。六、階段安排動員部署階段（6月～7月）各單位要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合本單位的實際情況，確定本單位整治重點，制定具體的實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。建立制度，長效管理。嚴肅法紀，責(zé)任追究。上級掛牌督辦案件的查處情況、工作中遇到的重要情況和難點問題要隨時報告；省、市要求的階段性工作總結(jié)等材料要及時上報。及時報告，動態(tài)管理。對于社會關(guān)注的飲用水源保護區(qū)問題，要做到“三公布”：定期向社會公布飲用水源地水質(zhì)狀況；向社會公布一級保護區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；向社會公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。二是要采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是要將專項行動列入政府今年宣傳工作要點，制定專項行動宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道，披露重大環(huán)境安全隱患和違法排污的重大問題。對掛牌督辦問題逾期未整改解決的，應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要確定本地區(qū)今年重點督辦的環(huán)境污染問題，公開查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè)，并組織新聞媒體跟蹤報道，定期公布查處情況，掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序和獎懲措施等。環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持聯(lián)席會議例會制度，在行動期間的每個階段應(yīng)召開一次工作例會，針對各階段環(huán)境執(zhí)法重點工作，不斷完善聯(lián)合辦案，案件移送制度，研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法，加強協(xié)調(diào)配合，并形成會議紀要，由各部門遵照執(zhí)行，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合行動，公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。各級政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認識開展環(huán)保專項行動的重要性和緊迫性，進一步明確深入開展環(huán)保專項行動是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，樹立正確的政績觀，堅決克服以犧牲環(huán)境為代價片面強調(diào)發(fā)展、先污染后治理的思想觀念。電力部門要按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。工商行政管理部門對因違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而被依法撤銷相關(guān)行政許可的企業(yè)，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對違反環(huán)保法律法規(guī)，污染環(huán)境或存在污染隱患，破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營企業(yè)，要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定及ＸＸ市政府出臺的相關(guān)查處無照經(jīng)營的意見，根據(jù)職能部門具體職責(zé)分工，會同其他部門予以查處。提高全社會尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識，促進環(huán)保領(lǐng)域的依法治理，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，并對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和法律幫助。對政府及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)處理。對地方政府出臺的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，依法予以糾正。加快建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)、鼓勵、扶持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和技術(shù)改造等工作。配合環(huán)保部門重點查處偷排、漏排污染物以及擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法排污及依法關(guān)閉、停業(yè)治理和自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門負責(zé)對應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。對已被當(dāng)?shù)卣?zé)令停業(yè)治理或依法關(guān)閉，卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的排污企業(yè)，要提請政府依法采取措施堅決予以關(guān)停或申請人民法院依法強制執(zhí)行。（一）環(huán)保部門要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為。聯(lián)系人：董立（市環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長），電話：5308423，傳真：5303463。三、組織機構(gòu)為確保環(huán)保專項行動順利開展，市政府成立ＸＸＸ市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。要建立并落實新開辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見和環(huán)境保護“三同時”制度，從源頭控制油煙擾民問題。集中整治群眾反映強烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問題開展對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。對于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標(biāo)，達標(biāo)無望的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；對于那些已過行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個人，應(yīng)依法向法院申請強制執(zhí)行。集中整治歷年環(huán)保專項行動和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問題對前三年環(huán)保專項行動和XX年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問題進行一次全面梳理。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。集中整治危險廢物收集、貯存、運輸、處置中存在的突出問題。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對XX年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設(shè)項目，重點是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對已安裝治理設(shè)施而不正常投入運轉(zhuǎn)或排放污染物超過標(biāo)準的，責(zé)令立即恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律依規(guī)淘汰；對私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設(shè)施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識的企業(yè)，要限期整改；對故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴處罰，同時要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要堅決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護準入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費等一系列違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法，對拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責(zé)任。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對嚴重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。要繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進一步查清環(huán)境污染危險源，集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。二、工作重點和要求集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患要在XX年飲用水源保護區(qū)專項檢查基礎(chǔ)上，對生活飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。第四篇：市整治違法排污企業(yè)專項行動實施方案市整治違法排污企業(yè)專項行動實施方案為貫徹落實全國關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，按照ＸＸ市人民政府辦公室《ＸＸ市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關(guān)于XX年ＸＸ市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。(三)總結(jié)階段（10月～11月）我市要認真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施。(二)集中檢查和整治階段（7月～10月）各單位要組織有關(guān)部門開展全面自查，對重點環(huán)境污染問題進行集中排查和整治，并分別于7月15日前報送掛牌督辦名單和飲用水源地保護區(qū)專項檢查報告；8月15日前報送重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)專項檢查報告；9月15日前報送建設(shè)項目環(huán)境違法問題專項檢查報告；10月10日前報送危險廢物集中整治專項檢查報告和歷年環(huán)保專項行動及環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)的環(huán)境問題專項整治報告。要建立健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高執(zhí)法水平；要建立和完善環(huán)境保護企業(yè)約束機制和公眾監(jiān)督機制，推行環(huán)保有獎舉報制度；加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機制；要加強日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，做到“