在全市服務業(yè)發(fā)展大會上的講話(參考版)
2024-10-25 09:04本頁面
【正文】 我們一定要以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，搶抓機遇，拼搏奮進，努力實現(xiàn)全市服務業(yè)的跨越式發(fā)展。要加大農民技能培訓力度，引導農村剩余勞動力進入現(xiàn)代服務業(yè)領域就業(yè)。各級要將服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規(guī)劃，實施服務業(yè)人才培訓工程，做好服務業(yè)企業(yè)家隊伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，從一定意義上講，是知識經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟。我們要認真貫徹落實XX的要求，廣泛組織開展”招商引資年”活動，完善招商引資激勵政策，修訂招商引資獎勵辦法，組團赴外地開展招商活動，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機構、評估機構、物業(yè)公司入駐XXX，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務行業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)招商的重大突破。請發(fā)改委牽頭，抓緊對服務業(yè)的市場準入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調整的要調整，該完善的要完善，消除阻礙服務業(yè)發(fā)展的政策障礙。要緊緊抓住開展服務業(yè)綜合改革試點的有利契機，落實全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照”非禁即入”的原則，降低服務業(yè)市場準入門檻，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，鼓勵和引導一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項目，壯大服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。要在物流、會展、文化旅游、服務外包、科技信息、餐飲娛樂、交通物流等領域，選擇潛力大、輻射帶動作用強的骨干企業(yè)給予重點扶持，打造一批XXX服務業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。對服務業(yè)重大項目，要采取產(chǎn)業(yè)項目化、項目責任化的辦法，成立推進小組，明確包抓責任，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進機制。要綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助、以獎代補等措施，扶持服務業(yè)重點項目建設，抓好服務業(yè)項目的謀劃、論證、篩選、報批等工作。二要堅持項目帶動。同時，要根據(jù)不同行業(yè)的實際，盡快完善新能源配套服務業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結合、相互配套、整體推進的規(guī)劃體系。服務業(yè)門類眾多，必須堅持規(guī)劃先行。各級黨委、政府要把發(fā)展服務業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領導，抓住帶有全局性、普遍性的問題，采取得力措施，集中力量攻關，為實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎。要以市場為取向，大力發(fā)展會計、審計、律師、會展等中介服務組織，規(guī)范中介服務行為，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。社區(qū)服務業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅持政府倡導與社會興辦相結合、有償服務與無償服務相結合，建立健全社區(qū)服務體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務項目，拓寬服務領域，開發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要高起點發(fā)展信息服務業(yè)，以建設”數(shù)字XXX”為目標，加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，推進干線傳輸網(wǎng)、”三網(wǎng)融合”、光纖”進區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡。新興服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，市場潛力大。建立保險創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，支持保險業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要按照”銀行選擇項目、政府選擇銀行”的思路，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問題。要研究制定扶持金融保險業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設法引進各類金融機構，爭取更多的銀行、證券機構、保險公司、信托公司在我市設立分支機構，促進金融與經(jīng)濟互動發(fā)展。發(fā)展金融服務業(yè)。需要強調的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運輸作保障，要重點推進實施市域鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡，改擴建XXX機場，加強與XX機場的協(xié)作，著力構建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運輸體系。三要整合金融、稅務、海關、郵政、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標準，建立信息共享機制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務、金融結算為一體的物流信息平臺。一要充分利用境內高鐵復線、高速公路、機場航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢，按照”搶機遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，高標準規(guī)劃建設XXX、XXX兩個省級
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