【正文】 以前本市有關(guān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第十五條 市、區(qū)兩級有關(guān)行政主管部門要對經(jīng)批準的城中村改造項目的開發(fā)建設(shè)給予支持，涉及社會保障、計劃生育政策等問題，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，依法進行監(jiān)管。各相關(guān)部門對涉及城中村建設(shè)改造的建設(shè)項目應優(yōu)先辦理，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。第十二條 優(yōu)惠政策城中村的建設(shè)改造及相關(guān)開發(fā)建設(shè)同時享受下列優(yōu)惠政策：除國家、省明文規(guī)定不得減免的收費項目外，涉及村民住宅、生活保障用房（工副業(yè)、商業(yè)市場）建設(shè)項目的行政事業(yè)性收費，由財政全供單位執(zhí)收的予以免收（其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行“收支兩條線”管理，先征后返，專項使用；共享收費項目，只征收上級分成部分），其余行政事業(yè)性收費及各類經(jīng)營服務性收費減半收取。本條前三款用地均納入本市土地供應計劃。（四）在保證上述三項類型用地的前提下，規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購儲備。（三）用于補償城中村建設(shè)改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，具體比例根據(jù)實際情況暫按一村一案原則確定。城中村現(xiàn)有土地原則按四種類型進行使用：（一）新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地，該類用地按劃撥土地使用權(quán)方式供地。第十條 城中村規(guī)劃編制成果應當包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料和研究報告、圖紙及電子文件。（八）豎向規(guī)劃設(shè)計。并應規(guī)定城中村內(nèi)部道路的紅線、斷面、控制點座標及標高。（五）對住宅、學校、敬托院和托幼等建筑進行日照分析。（三）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離要求。第九條 城中村規(guī)劃方案應當包括以下內(nèi)容：（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線。（四）區(qū)改造辦將編制的規(guī)劃方案成果報市改造辦審批。（二）市改造辦根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)改造辦的申請核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件，其內(nèi)容包括：1．城中村規(guī)劃用地范圍安置村民的住宅用地范圍、各項基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍、生活保障用地范圍（含村辦企業(yè)、商業(yè)市場等）、補償建設(shè)投入的開發(fā)用地范圍；2．各項技術(shù)經(jīng)濟指標建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度、退線要求等；3．對村集體經(jīng)濟發(fā)展方案的審定。監(jiān)督管理本區(qū)城中村的建設(shè)改造資金，負責各方資金分配與平衡。負責協(xié)調(diào)村委會、居委會、街道辦事處及被改造村的群眾工作。按照批準的建設(shè)改造實施方案，組織拆遷、安置、建設(shè)等實施過程中的具體工作。將城中村建設(shè)改造方案上報市城中村改造領(lǐng)導小組及其辦公室審批。按照一村一案的原則，依照總體規(guī)劃擬定改造試點村、實施改造村的改造方案。負責對本區(qū)城中村進行調(diào)查摸底，篩選改造試點村和實施改造村。協(xié)調(diào)城中村改造過程中與相關(guān)部門的關(guān)系，調(diào)控城中村改造中跨村、跨區(qū)規(guī)劃用地調(diào)整及資金調(diào)控等問題。監(jiān)督管理城中村改造建設(shè)資金征收與使用，監(jiān)督管理各區(qū)及改造村的安置住宅與公共用房、集體經(jīng)濟用房和開發(fā)房的建設(shè)實施。審批各區(qū)上報的城中村建設(shè)改造方案。負責審定各城中村建設(shè)改造的具體方案、提出規(guī)劃條件和技術(shù)要求。負責擬定和出臺我市城中村改造的有關(guān)政策。市建設(shè)、國土資源、財政、發(fā)改、監(jiān)察、審計、人防、公安、消防、電力、通訊等有關(guān)部門應在各自的職責范圍內(nèi)，做好城中村建設(shè)改造的管理和服務工作，按法定程序辦理城中村建設(shè)改造的各種手續(xù)。第六條 城中村建設(shè)改造工作的組織機構(gòu)為加強對城中村建設(shè)改造工作的組織領(lǐng)導，市政府成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)城中村建設(shè)改造工作。（四）城中村建設(shè)改造要貫徹高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的原則，在保障土地合理利用的同時，注重城市景觀環(huán)境的創(chuàng)造，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。（三）城中村建設(shè)改造規(guī)劃編制應服從城市總體規(guī)劃用地布局，其居住、商服、工副業(yè)用地的安排應符合城市總體規(guī)劃和地段控制性詳細規(guī)劃要求，避免各項用地混雜現(xiàn)象。（二）城中村規(guī)劃編制應遵循節(jié)約用地的原則。第四條 城中村建設(shè)改造的基本方針堅持政府主導，市場運作，群眾自愿，區(qū)級負責，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，一村一案，有序?qū)嵤?。逐步完成村民變?yōu)槭忻?、集體土地變?yōu)閲型恋亍⑿姓遄優(yōu)樯鐓^(qū)的三個轉(zhuǎn)變。建設(shè)改造的目標：通過城中村的建設(shè)改造，改善城中村居民的生產(chǎn)生活條件，使集體經(jīng)濟組織和村民從形式到內(nèi)容完全融入城市化管理范疇。第三條 建設(shè)改造的標準和目標建設(shè)改造的標準：通過城中村的建設(shè)改造，使其各項建設(shè)有利于保障城市總體規(guī)劃的順利實施，將這些村莊改建成為基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)管理匹配的城市新型社區(qū)。第二條 城中村建設(shè)改造的范圍和重點濮陽市城中村建設(shè)改造的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市城中村建設(shè)改造管理辦法的通知（濮政〔2007〕63號）華龍區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市人民政府各部門：《濮陽市城中村建設(shè)改造管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。第十九條 用于補償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，按照有關(guān)規(guī)定采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。第十七條 新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施房、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地，可按劃撥方式供地。村(組)使用的土地，經(jīng)村民(股東)大會或代表大會同意，按土地利用現(xiàn)狀依照法定程序轉(zhuǎn)為國有后，依法確認國有土地劃撥使用權(quán)，辦理國有土地使用證。城中村土地未轉(zhuǎn)為國有土地的，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準私自進行開發(fā)改造的，按違法用地查處。第十三條 涉及修改控制性詳細規(guī)劃和經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。市規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。城中村改造建設(shè)總體規(guī)劃批復后，建設(shè)單位應編制項目申請報告報市發(fā)改部門核準，同時附用地預審意見。第七條 城中村改造建設(shè)確定的建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。第二章 規(guī)劃建設(shè)管理第五條 城中村改造的各項建設(shè)活動，實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，嚴格按照法定的建設(shè)審批程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。第三條 堅持政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作的原則，積極吸引社會資金參與城中村改造建設(shè)。范圍確定在盤錦路以西、湯臺鐵路以北、濮上路兩側(cè)、綠城路兩側(cè)的城中村。第二條 城中村改造建設(shè)范圍濮陽市城中村改造建設(shè)的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。（縣政府辦公室信息科）河南省濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《濮陽市城中村改造建設(shè)實施細則》的通知華龍區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門：《濮陽市城中村改造建設(shè)實施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。五要密切協(xié)作，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。四要強化宣傳，營造良好氛圍。三要以人為本，保障群眾利益。要充分利用和挖掘現(xiàn)有資源，堅持高標準、高起點規(guī)劃，強化精品意識，確保工程質(zhì)量，打造改造開發(fā)亮點。要結(jié)合城中村改造村的實際情況，制定科學合理的工作方案，按照既定時間節(jié)點，有步驟、分層次，積極穩(wěn)妥地推進城中村改造工作，力爭項目工程早開工、早建成、早見效。牛春堡指出，城中村改造是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)，是提高縣城整體對外形象、改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的有力抓手，各級各有關(guān)部門一定要站在關(guān)注民生、改善民生的高度，切實把這項惠及群眾的好事辦好、實事辦實。第五篇：城中村改造6月13日,縣長牛春堡，縣委常委、副縣長方業(yè)生在縣政府辦、財政、發(fā)改、國土、住建、公安等部門和孫口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)主要負責同志陪同下，先后到孫口鄉(xiāng)高莊村、曹嶺村，城關(guān)鎮(zhèn)臺前村、姜樓村、李皮匠村城中村改造現(xiàn)場調(diào)研城中村改造工作。（十）委托評估合同和受托評估機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應提交的其它材料。（六）拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項目帳號，建設(shè)單位獲取項目帳號后登陸填報系統(tǒng)，進行網(wǎng)上負責項目材料填報，兩級拆遷管理部門負責審批和發(fā)布信息。（五）委托評估合同和受托評估機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證一、項目名稱：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證二、項目類別：許可三、項目依據(jù)：《**市集體土地房屋拆遷管理辦法》(**市人民政府令第124號)四、收費依據(jù)：不收費五、辦理時限：30個工作日六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng) 網(wǎng)址： :/ 辦理條件：列入本拆遷計劃的拆遷項目在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項目帳號，建設(shè)單位獲取項目帳號后登陸填報系統(tǒng)，進行網(wǎng)上負責項目材料填報，兩級拆遷管理部門負責審批和發(fā)布信息。注：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限：按《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定：征用下列土地的由國務院批準：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃（525畝）的；（三）其它土地超過七十公頃（1050畝）的。七、區(qū)政府收到市政府用地批復后，在10日內(nèi)將批復內(nèi)容在被征地的村委會所在地進行公告。五、繳納有關(guān)稅費并落實征地補償費依據(jù)：市政府令148號；京國土房管政（2003）716號六、市國土局下發(fā)市政府用地批復。具體材料如下：（一）區(qū)國土分局的建設(shè)項目用地預審意見（二）用地單位填寫的建設(shè)用地申請表（三）用地單位提供的發(fā)改委或項目計劃部門批準的立項和可行性報告批準文件（四）區(qū)國土分局的地質(zhì)災害認定表（五）區(qū)國土分局的壓覆重要礦床證明（六）用地單位提供的規(guī)劃部門批準的規(guī)劃意見書及附圖（七）用地單位提供的勘測地界技術(shù)報告書及附圖（八）用地單位提供的使用林地證明（九）用地單位提供的征地補償安置協(xié)議（十）用地單位提供的村民代表大會決議（十一）區(qū)國土分局的土地情況調(diào)查表（十二）區(qū)國土分局代區(qū)政府撰寫的建設(shè)用地申請文件（十三